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为什么中国实施积极防御的国防政策?

国防政策是国家制定的一定时期内指导国家防务的基本行为准则,是国家政策的重要组成部分。中国实行的是积极防御的国防政策。该如何理解“积极防御”的意思呢?

中国建设国防的目的是为了维护国家安全和统一,保障人民利益,营造有利于国家和平发展的安全环境。中国是通过以防御为主要手段来达成这个防卫目的的,在战略上坚持的是防御、自卫和后发制人的原则。不过,这并不意味着中国将进行消极被动的防御中国进行的将是积极防御。这种积极防御的国防政策,具有以下四个特点:

其一,这一方针具有充分的主动性,注重遏制危机和战争,而不是被动地等战争发生以后再来应对。因此,这一方针坚持军事斗争与政治、外交、经济、文化和法律等各领域的斗争密切配合,贯彻积极防御军事战略方针坚持自卫防御的核战略,加强以信息化为主要标志的军队质量建设积极营造有利的安全环境,主动预防,化解危机,制止冲突和战争的爆发。但同时,这一方针又要求严守自卫立场,慎重使用武力,有效控制战局,努力降低战争的风险和代价;建立精干高效的威慑力量,灵活运用威慑方式。

其二,这一方针强调,如果要作战,就要能打赢,而且是打赢信息化条件下的局部战争。因此,要求国防力量适应现代战争体系对抗的要求,以一体化联合作战为基本作战形式,充分发挥诸军兵种作战的长处;坚持攻防结合,注重运用灵活机动的战略战术,趋利避害,扬长避短。

其三,这一方针着力提高军队应对多种安全威胁和完成多样化军事任务的能力。在新世纪和新阶段,军队的核心能力是打赢信息化条件下的局部战争,维护海洋、太空和电磁空间的安全。不仅如此,还要加强执行反恐、应急救援和国际维和任务的能力;把非战争军事行动作为国家军事力量运用的重要方式,科学筹划和实施非战争军事行动能力建设积极参与国际安全合作,开展多种形式的军事交流,推动建立军事互信机制。

其四,这一方针坚持和发展人民战争的战略思想。始终依靠人民建设国防、建设军队,实行精干的常备军和强大的后备力量相结合,增强国家战争潜力和国防实力;完善统一高效的国防动员机制,创新人民战争的内容和形式,发展信息化条件下人民战争的战略战术。

中华民族的传统文化早已包含了对战争与和平的深刻认识。其中,既有《孙子兵法》那样把战争和政治、经济结合起来系统分析,并上升到哲学层面的经典论述,也有热爱和平、反对战争、求同存异、强调协商、不主动挑起战争的民族传统记载,更有英勇抗击侵略、严厉打击侵略者的民族历史回忆。中国积极防御的国防政策,是和中华民族的优秀文化一脉相承的。执行这个国防政策,是为了防止和遏制战争,维护中国和东亚地区的和平,也有利于维护世界的和平。