公务员考试申论热点解析：绿色生活与消费
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【背景链接】
2017年5月26日，中共中央总书记习近平在中央政治局围绕推动形成绿色发展方式和生活方式进行第四十一次集体学习时指出，倡导推广绿色消费。生态文明建设同每个人息息相关，每个人都应该做践行者、推动者。要加强生态文明宣传教育，强化公民环境意识，推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，形成全社会共同参与的良好风尚。
随着我国经济发展和人民收入水平提高，消费在拉动经济增长中的作用越来越重要。但人们在享受日益丰裕物质生活的同时，也导致环境污染、资源枯竭等问题。解决这些问题，需要积极培育资源节约、环境友好又兼顾人类身心健康的绿色消费。
【内涵】
绿色消费，是指以节约资源和保护环境为特征的消费行为，主要表现为崇尚勤俭节约，减少损失浪费，选择高效、环保的产品和服务，降低消费过程中的资源消耗和污染排放。
【原因分析】
我国人口众多，资源禀赋不足，环境承载力有限。近年来，随着经济较快发展、人民生活水平不断提高，我国已进入消费需求持续增长、消费拉动经济作用明显增强的重要阶段，绿色消费等新型消费具有巨大发展空间和潜力。与此同时，过度消费、奢侈浪费等现象依然存在，绿色的生活方式和消费模式还未形成，加剧了资源环境瓶颈约束。促进绿色消费，既是传承中华民族勤俭节约传统美德、弘扬社会主义核心价值观的重要体现，也是顺应消费升级趋势、推动供给侧改革、培育新的经济增长点的重要手段，更是缓解资源环境压力、建设生态环境。
【意义】
是顺应时代发展、促进经济转型之需。面对日益严峻的环境问题，转变生产生活方式，推进绿色发展，早已成为共识。当前，国家加大对落后产能的淘汰力度、产业结构不断升级，公众环境意识显著提升，这既为加快推动生活方式绿色化提供了良好的外部条件和机遇，也进一步促使生产领域和消费领域的绿色化，有利于减少资源严重浪费与过度消费现象，有利于遏制攀比性、炫耀性、浪费性行为日益增长，实现生产方式和生活方式的绿色转型。
是促进生态文明建设和美丽中国建设的必然要求。建设生态文明，不仅需要国家从宏观层面推广科技含量高、资源消耗低、环境污染少的生产方式，而且需要公众自下而上形成绿色生活新理念，在日常生活中主动为节约资源、保护环境而努力。每个人节约一滴水、一度电，少开一天车，多种一棵树，累加起来就会取得显著的资源节约和环境改善成效。在市场经济体制下，绿色消费可以倒逼厂商不断进行绿色技术创新，以满足消费者的生态需求;大众在垃圾分类处理、废旧物品回收等方面自觉承担义务，可以有效促进绿色发展。
是促进生态文化建设和中华文明传承的必然选择。健康纯粹、简朴有序一直是中国文人雅士所向往和推崇的生活方式。倡导生活方式绿色化，是对中国传统文化的传承，也是积极构建先进生态文化、拓展中国传统文化的体现。这既有助于改变人们的生活理念，改善人们自身的生存环境和生活品质，又有利于人与自然和谐长久发展，创建有利于生态环境、有利于子孙后代可持续发展的环保型生活方式。
【特征】
绿色消费是有益于人的身心健康、符合环境保护标准的消费行为和消费方式的统称。绿色消费主要有三大特征。中公教育总结：
一是可持续性。绿色消费倡导健康消费和适度消费，但并不是简单地要求减少消费，而是提倡人们在追求生活舒适的同时，改变不利于身心健康的消费习惯，充分考虑资源环境承受能力，注重节约资源和保护环境，实现可持续消费。
二是代际公平性。传统消费模式很容易过度消耗自然资源、破坏环境和损害自身健康，不仅损害当代人的利益，而且损害子孙后代的生存基础。绿色消费有利于当代人与子孙后代共享资源和环境，体现代际公平。
三是全程关联性。在现代市场经济条件下，产业链上下游高度关联，消费具有极强的传导性。绿色消费从产业链全程关联的角度出发，关注消费对资源利用和环境保护的全方位影响，而不只是针对特定消费产品或消费行为倡导健康和适度消费理念。
【参考对策】
总结如下对策：
一是建立宣传教育联动机制，使“绿水青山就是金山银山”的理念内化于心、外化于行。要大力培育崇尚勤俭节约、绿色环保的社会风尚，唤起大众的社会责任意识，让保护环境成为一种自觉，让绿色生活成为一种习惯。应将环境教育融入国民教育体系，并植入各类文化产品，结合世界环境日、城市节水周、“熄灯一小时”等主题宣传活动，开展以绿色生活为主题的浸入式、互动式教育。
二是开展试点示范工程，发挥先“绿”群体的动员、组织和示范作用。开展绿色系列创建，如绿色家庭、绿色社区、绿色机关、绿色学校等活动，构建全民参与的绿色行动体系。比如，北京、天津、石家庄、秦皇岛、保定都入选了全国低碳城市，可以组建低碳生活联盟，通过开展低碳生活网络达人评选等方式，调动大众践行绿色生活的积极性。同时，应积极发挥公务员、公众人物的示范作用，引领生活绿色化潮流。
三是优化绿色消费环境。在硬环境方面，要为绿色生活提供更多的空间、场所和设施。比如可采取将自行车慢行系统纳入城市交通规划、帮助共享单车企业完善管理体系、提高公共交通工具的乘坐舒适度等措施，提高公众的绿色出行率;比如可探索建立布局合理、管理规范的废旧物品回收体系，为废旧手机、电动车电池等废物的回收利用创造便利条件。在软环境方面，要建立和完善绿色产品信息发布与查询平台，规范市场秩序。政府部门应建立统一的绿色产品标准和认证机制，加强对绿色产品的市场准入和质量监督管理。
四是运用基于市场的政策工具，促进绿色消费。要强化“禁塑令”，完善城乡阶梯电价和峰谷电价、阶梯水价等价格调节手段，提高城市中心区的机动车停车收费标准，对皮草服装等奢侈品增收消费税，以这些硬措施、硬手段，促使公众养成绿色生活方式。同时，充分发挥政府绿色采购的引领和示范作用，比如可对新能源产品进行优先采购，以扩大绿色产品市场。
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