公务员考试申论热点解析：城市的主语是谁
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市民坐享其成，是“君若无心我便休”;主动成长，是“不待扬鞭自奋蹄”
朋友路盲，出门就迷。聚会往往得派一个人接他去，怕他自己摸过来早散场了。如今有了智能地图，情况就好多了。等于给他派了一个领路员，而且还是免费的。可是，他却不怎么感恩：
“免费怎么了?他们是给我提供了服务，可是，我的出行数据也让他们得到了啊。用的人越多，沉淀下来的数据越多，地图公司就越值钱。我是消费者不假，但我也是价值生产者啊。——算了，就不跟他们要钱了!”
这话是玩笑，然而，既是客体又是主体，这层意思却打动了我。
比如说，扶贫。这是个动宾词组，帮扶贫困群众，贫困群众是宾语。然而，群众只是宾语吗?都坐那儿、喝着茶，等着别人来拯救?当然不是。激发内生动力，自个儿扶自个儿，才是长远之计。西方谚语有云：上帝救自救者，贫困群众也得当主语。
政府当然应该是主导者。给老楼装电梯、给长街增加公厕、给小区建公共健身器械……这些是政府的任务;引导社会风气，也得政府牵头。然而，市民不是被动的，坐享其成就行。上到政策制定，下到配合落地，都离不开老百姓发挥主体性。为什么?这里有一个动员成本和管理成本的问题。过马路闯红灯，要管理，但是能每个路口派一个警察吗?那样的话多少警力都不够用。一个干，十个看，力量必薄弱，一时取得效果也易反弹。
小时候，上楼的时候，妈妈告诫千万别扶楼梯。因为楼梯扶手属于公共设施，谁也不打扫，厚厚一层灰;如今，有一次去京郊听露天音乐会，汇聚上千人，大家一人一毯子，吃喝、嬉闹、看演出。结束之后，地下不能说干净如初，但基本上每个人都主动把自己产生的垃圾带走了。这就是只做宾语和做主语的区别。
要想让老百姓做主语，必须给一张符合公共利益的蓝图，并且做好宣传和解释。符合利益，才能凝聚力量，劲往一处使;解释清楚，倡导才能化为行动，禁止才能内化于心。现在，在公共场合抽烟的就越来越少了，也没有建立禁烟警察，怎么做的?通过不断的宣传，改变了大家的预设观念。“当众抽烟不文明”的软约束建起来了。
被动接受，是“君若无心我便休”;主动成长，是“不待扬鞭自奋蹄”。请让市民和城市一道成长，引导市民做城市的主语。
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