2018年国家公务员考试时政热点：外卖环境成本如何控制
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近日，《半月谈》杂志以《外卖井喷!天量“用塑”考问“限塑”》为题，报道了在上海、广东、吉林等地的调研。调研显示，已施行9年的“限塑令”效果堪忧。目前市场上餐盒材质主要为PP5(聚丙烯)，这类材料虽然无毒害、耐高温，但其不可降解的特点引出了垃圾处理难题。
任何一种生产消费行为都难免产生副产品和“环境成本”。关键是这种“成本”能否被有效控制，能否实现生活便利与环境保护的良性平衡。若仅以“环保”之名彻底否认某一消费行为乃至一个行业存在的必要性，无疑是矫枉过正。
目前，外卖餐盒存在的主要问题是回收难和后续处理难。如何从公共角度实现餐盒从使用到回收，到最终处理的循环?餐盒使用缺乏具体标准，是当前最大的制度漏洞。那么，是不是出台一纸规定，要求所有外卖餐饮都使用可降解的餐盒?显然没那么简单。
可降解餐盒价格较高，若要求统一使用，首先涉及成本分担。对此，不妨引入平衡机制，比如对使用可降解餐盒的商家提供适当补助，用回收环节省下的成本补贴前期使用环节的投入。
另一方面，使用可降解餐盒并不意味着无须分类回收。而这恰恰是目前最薄弱的环节。综合考量，欧洲国家通过政府采取强制性政策，对可再生资源回收处理进行补贴的方式，应该是眼下最值得借鉴的。
考虑到外卖餐盒垃圾相对更容易分辨、分类，可考虑设立专门的外卖垃圾回收系统。这个系统可由政府、外卖平台、餐饮店、订餐者共同参与。比如，外卖垃圾回收利润较低，市场积极性不足，政府部门有必要对市场进行引导，提供相应的补贴;对于在家订餐或者具备盛装外卖食物条件的订餐者，外卖平台可通过设立价格协调机制，倡导订餐者使用非一次性餐盒送餐;在外卖使用量大的区域，可尝试设置专门的外卖垃圾回收点，便于后期专门回收。
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