2017年西藏自治区政府工作报告精彩看点回顾
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2016年工作回顾
2016年是“十三五”开局之年。在党中央、国务院亲切关怀和全国人民大力支援下，在西藏自治区党委坚强领导下，我们全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、特别是“治国必治边、治边先稳藏”重要战略思想和“加强民族团结、建设美丽西藏”重要指示，全面贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会和西藏自治区第八次、第九次党代会精神，坚持把维护祖国统一、加强民族团结作为西藏工作的着眼点和着力点，把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，牢固树立新发展理念，拓展深化“663”发展思路，保持经济社会又好又快发展，实现“十三五”良好开局。
2016年，预计西藏生产总值达1148亿元、增长11.5%;全社会固定资产投资1610亿元、增长20%;社会消费品零售总额457亿元、增长12%;地方财政收入206亿元、增长17.4%，支出突破1600亿元、增长13.4%;城镇居民人均可支配收入27875元、增长10%，农村居民人均可支配收入9316元、增长13%;居民消费价格指数控制在2.4%以内;城镇登记失业率控制在2.6%以内。各项目标任务圆满完成，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。
一、突出两个基础，农牧业和基础设施建设迈入新阶段
农牧业基础不断夯实。落实支农强农惠农政策，不断加大“三农”投入和科技推广力度，支农投入比2012年增长53%，实现农牧业增产增效增收。推广“藏青2000”等农作物新品种177万亩，畜种改良39.7万头。粮食产量达102.7万吨，蔬菜产量87.3万吨，肉奶产量68.3万吨。农牧民专业合作组织6076家、增长34.9%，农畜产品加工企业总产值33.3亿元、增长47.4%。农牧业产业化经营率达42%，综合生产能力显著增强，现代农牧业发展水平不断提升。
基础设施实现重大突破。强力推动公路交通建设，米林至巴宜高等级公路建成，拉萨至林芝、日喀则机场至桑珠孜区、贡嘎机场至泽当高等级公路即将建成，拉萨市环城路基本建成，在建和建成的高等级公路739公里，公路通车总里程8.25万公里。
2013年以来，累计投资896亿元、新增公路1.7万公里。拉日铁路运营良好，拉林铁路累计完成投资107亿元。国内外航线达71条，通航城市41个。立体化综合交通运输网基本形成，群众出行更加便利、商贸流通更加便捷。藏木、多布、果多水电站和旁多水利枢纽投入运营，拉洛水利枢纽提前截流。电力总装机容量达265万千瓦，四年增长1.3倍。建成川藏电网联网工程。外送电力8.24亿千瓦时、增长1.5倍，首次实现净外送电力2亿千瓦时。行政村移动信号全覆盖，通宽带率83.8%。建成拉萨中央级救灾物资储备库，西藏防抗灾能力显著提升。全面启动23个西藏自治区级特色小镇建设。经过不懈努力，四年完成全社会固定资产投资5000亿元，有效破解了长期制约发展的基础设施瓶颈，综合保障能力显著增强。
特色优势产业加快发展。大力推动高原特色农畜产品基地建设，21个农畜产品获国际国内金奖。天然饮用水销量60多万吨、增长41%，“5100”等多个品牌矿泉水获国际金奖，“西藏好水”走出高原、走向全国。拉萨国家级经济技术开发区、高新区、旅游文化创意产业园和藏青工业园发展取得新成效，规模以上工业增加值实现67亿元、增长12%。全面推进旅游服务标准化，旅游产业提质增效，全年接待游客2315万人次、总收入330亿元，分别增长14.7%和17%，10多万农牧民吃上旅游饭、走上致富路。
生态文明建设成效显著。深入实施西藏生态安全屏障保护与建设规划，累计完成投资84亿元。严格土地资源开发环境影响评价，严格重大工程项目环境监管，严格实行矿产资源勘探开发西藏自治区政府“一支笔”审批制度，严格执行环境保护一票否决制度，“三高”企业和项目零审批、零引进。全面实施“两江四河”流域造林绿化工程，植树造林83.8万亩。推进羌塘国家级自然保护区体制改革。广泛开展生态文明示范创建活动，西藏自治区级生态县达7个、生态乡镇128个、生态村1296个。我们美丽的西藏，天更蓝、地更绿、水更清、空气更洁净。
三、突出两个保障，民生改善和基本公共服务有了新提升
民生保障改善有力。城镇新增就业5万余人，零就业家庭动态消零，转移农牧区富余劳动力110万人次。公益性岗位达28725个，四年增长86%。“双集中”人员达1.96万人。社会保障体系基本建成，各项社会保险参保300万人次。完成农村饮水水源地保护项目1000个，七地市所在地污水处理厂建成运行，那曲、阿里供暖工程投入使用，建成保障性住房3.4万套，城乡居民生产生活条件、基层干部职工办公住房条件显著改善。“4·25”地震灾后恢复重建扎实推进，投资完成70.92亿元。
社会事业全面进步。教育事业优先发展，新建双语幼儿园442所，改扩建基础教育学校234所。16个县通过国家义务教育均衡发展评估验收。实施乡村教师建设“五大工程”。农牧民子女高考录取率达75.4%。文化事业繁荣发展，非物质文化遗产保护项目达412个。《六弦情缘》等一批文艺精品获国家级奖项。文物保护投入7.7亿元，完成916处文物单位、12万件文物身份证建设。广播电视人口综合覆盖率达95.21%和96.32%。卫生事业快速发展，西藏自治区妇产儿童医院开工建设，日喀则市人民医院新院区完工，那曲西部医疗卫生中心在班戈县建成，新建县级藏医院10个。乡镇卫生院藏医药覆盖率达89%，孕产妇住院分娩率达92%。全民健身、群众体育蓬勃开展。
脱贫攻坚首战告捷。统筹整合资金85.2亿元，盘活存量、用好增量，突出重点、精准扶贫。开工建设易地扶贫搬迁安置点376个，易地扶贫搬迁7.7万人。实施产业扶贫项目528个。订单定向培训4.9万人，实现转移就业3.4万人。安排生态保护岗位50万个。有效衔接扶贫开发政策与农村最低收入保障制度。启动实施水电路讯网、教科文卫保“十项提升”工程。10个县(区)、1008个贫困村具备摘帽条件，13万人精准脱贫。
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