2017吉林公务员申论解析(乙)：聚焦“扎根基层”
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一、主题选取
2017年吉林公务员考试申论主题聚焦“扎根基层”，与党中央重视基层、重视人才的方针政策相呼应，“到基层去”不仅仅是个人的吟唱，更会汇成时代的雄壮和声。然而，当前基层建设中也不得不面对“到基层去，我们的梦还在不在”的拷问、基层“人才荒”“人才流失”的窘境。2017年吉林公务员申论考试响应中央发出的“投身基层，到群众中去”的号召，聚焦“扎根基层”。
二、材料设置
1.案例材料为主，事理结合
理论材料和事实材料的交叉互补是吉林公务员考试申论给定资料的一大特点。事实材料提供具体事件的详细阐述，而理论材料针对事实材料给予观点高度的提升，从而为理解材料主题、政策角度提供帮助。从2017年吉林公务员考试申论试题给定资料情况来看，试卷中事实材料占据了大部分的篇幅，例如“80后创业者彭诚团队——族谱录网”“重庆走马镇走马社区书记向秀发”“大学生村官陈飞”“湖北博士服务团”“陕西N县医院”等。首尾则理论材料集中点题，提出“到基层去”的号召。
2.关注民生诉求，彰显人文关怀
材料选取2016年12月《半月谈》编辑部问卷调查，就“到基层去，我们的梦还在不在”展开深刻的讨论，关注年轻人的生活状态、发展空间，鼓励人才投身基层，到群众中去，去接触国家最广袤无垠的基层“财富”，得其大者兼其小。
3.材料时效性强
材料选取近来民众关注且在网上讨论热烈的基层建设问题、习近平总书记在《在参加兰考县委常委班子专题民主生活会时的讲话》、2016年12月《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的意见》等，材料时效性强。
三、题目设置
2017年吉林公务员考试申论(乙级)题目设计采取“概括+分析+对策+作文”的命题形式。
第一题为归纳概括题目，要求概括“目前我国到基层工作人才增多的原因。”这是一道单纯的要点归纳题，“给定材料”全篇寻找要点，考查考生的申论基本功。
第二题解释分析题目，要求“谈谈对人才‘虹吸’的理解”，考生只要掌握分析题目的基本逻辑，锁定给定资料的相关信息，提炼要点组织答案即可。
第三题提出对策题目，要求“分析S区基层留人难的原因，并就如何让公务员扎根基层提出建议。”侧重概括与对策，考查考生提出和解决问题的能力。
第四题是作文题，题干部分要求：从给定资料出发，以“向下方能向上”为题，自选角度，联系实际，写一篇议论文;具体要求：参考给定资料，但不拘泥于给定资料;主题明确，内容充实，结构合理，语言流畅;字数800-1000字。
综上所述，2017年吉林公务员考试申论(乙级)聚焦“扎根基层”，主题响应中央政策，聚焦基层建设，体现人文关怀。教育专家认为，考生不仅在平时对社会热点事件要有持续的关注，更重要的是要结合相关的政策和理论，强化锻炼公务员考试的基本能力，以不变应万变，定能成功应对此次考试，让自己公职的“梦想照进现实”。
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