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保山公务员:我爱学习网公务员考试频道为您整理《2018年公务员考试

发布时间:2021-02-03 栏目:阅读 投稿:拉长的长颈鹿

我爱学习网公务员考试频道为您整理《2018年公务员考试申论热点:环保垂直管理》,希望广大考生们都能及时报考公务员考试,并好好复习,通过考试!

2018年公务员考试申论热点:环保垂直管理

|背景链接*

这几年,很多地方出现环保部门对环境污染查处不严的问题。对此,社会各界反应强烈,认为环保部门不作为、慢作为。

2017年9月27日,环境保护部透露:当前全国环保垂改工作稳步推进,改革试点进展明显。截至目前,河北、重庆、江苏、山东、湖北、青海、上海、福建等试点省(市)均已完成方案制定工作,环保垂直管理制度已经落地见效。

|分析*

[原因]

一直以来,环保部门的处境十分尴尬,:环保部门隶属于当地政府的行政管理部门部门的主要领导由地方任命,经费也由地方财政拨付,因此不得不听命于当地政府,按照当地政府的意图办事。

但是一些地方唯GDP是图,片面追求经济效益,从而引进了高污染、高耗能的项目,严重破坏了环境。环保部门管的过于严可能会影响个人升迁;对环境污染问题如果松懈对待,不认真查处,那么老百姓就不满意。

因此,环保部门实行垂直管理是治理环境的必然要求。

[意义]

只有实行了垂直管理,才能让环保部门放下包袱,撸起袖子严格惩治环境污染。环保部门工作人员不再由地方任命,也不再由地方考核,而是由上一级直接管理,可以让环保部门工作人员无后顾之忧。

垂直管理也就可以防止出现环境监测数据造假、查处污染时通风报信等问题。垂直管理制度改革不只是对环保机构的垂直管理,还是对“条”“块”关系的重新界定。“环保责任清单”落实是环保垂管改革成功的基石。

[对策]

总结:各个地方环境治理的基础不同、情况不同。要想治理环境还必须得到当地政府的配合,环保实行垂直管理后,必须推进环保责任清单制度的落实。

首先必须明确和强化地方党委和政府及相关部门环保责任。这是垂直管理制度改革最鲜明的特征,是此次改革的一项基础性制度安排,是垂管实施方案中最重要、最不可缺少的一部分。应明确党委和政府主要领导对环保负总责、主体责任和主要责任

其次相关部门必须要承担与自身职能相对应的责任,每个部门都应制定自己职责范围的责任清单,体现“管发展必须环保、管生产必须环保”的直接责任

最后必须明确环保部门责任清单,体现环保部门统一监督管理责任。各方责任明确了,一旦哪个环节出现环境污染的问题,就对照清单,谁的责任就是谁的责任,该处罚谁就处罚谁,该怎么处罚就怎么处罚。

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