2017年司法考试一卷复习笔记：反垄断法

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行政性垄断行为主要包括行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，排除、限制竞争。

一、垄断行为的分类

垄断行为分为经营性垄断和行政性垄断 .

经营性垄断行为包括：

(一)经营者达成垄断协议; ——勾结

(二)经营者滥用市场支配地位;——单干

(三)具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。——一般指公司合并

行政性垄断行为主要包括行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，排除、限制竞争。

国务院设立反垄断委员会，负责组织、协调、指导反垄断工作

二、 垄断协议

是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。(勾结)

(一)禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议(横向勾)：

(1)固定或者变更商品价格; (中国电信)

(2)限制商品的生产数量或者销售数量;( 欧佩克)

(3)分割销售市场或者原材料采购市场;(日本啤酒商)

(4)限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品; (铁道部)

(5)联合抵制交易; (中石油和中石化)

(6)国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。

(二)禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协议(纵向勾)：

(1)固定向第三人转售商品的价格; (批发商和零售商)

(2)限定向第三人转售商品的最低价格;

(3)国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。

经营者能够证明所达成的协议属于下列情形之一的，不属于垄断协议;

(1)为改进技术、研究开发新产品的;

(2)为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准或者实行专业化分工的;

(3)为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的;

(4)为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的;

(5)因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的;

(6)为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的;

(7)法律和国务院规定的其他情形。

上述第一项至第五项情形，经营者还应当证明所达成的协议不会严重限制相关市场的竞争，并且能够使消费者分享由此产生的利益。

(三) 行业协会不得组织本行业的经营者从事本章禁止的垄断行为。

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