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2017环境保护局年终工作总结

发布时间:2021-02-03 栏目:阅读 投稿:负责的缘分

我局在市委市政府的坚强领导下,环境保护工作取得了良好成效。下面是我爱学习网为大家整理的:2017环境保护局年终工作总结,欢迎阅读!更多内容请继续关注我爱学习网


2017环境保护局工作总结

2017年,在市委、市政府的正确领导和省环保厅的关心指导下,我局紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体要求,始终坚持以科学发展观为指导,以污染减排和总量控制为主线,以环保专项行动为切入点,全面提升环境监管水平,着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题,进一步完善机制、严格管理、真抓实干,取得了较为明显的成效。全市环境质量总体平稳。中心城区环境空气达到二级标准(部分指标达到一级),赣江吉安段水质全部优良(达到国家ⅲ类标准以上),饮用水源水质达标率100%。

一、主要工作开展情况

(一)持续深入推进污染减排

一是组织实施方案,建立保障机制。根据我市今年减排目标任务,我市于4月2日和6月26日先后召开全市减排工作会议,统一思想,明确任务、责任和措施。我局在充分调查研究、掌握全面情况的基础上,对全市主要污染物排放的现状和社会经济发展趋势进行科学分析,对全市减排工作进行统筹安排,确定以电力行业脱硫为so2减排的重点、城镇污水处理厂和造纸企业为cod减排的重点,以点带面,周密安排,认真制定减排工作计划,出台了《XX市年度主要污染减排实施计划》,并严格组织实施。在污染减排工作中,进一步明确政府、企业、职能部门的职责,按照“一级抓一级,一级考核一级”的要求,强化目标责任管理,严格落实责任追究制度。

二是严格环境准入,落实结构减排。严格按照国家产业政策和总量控制要求,对新建项目实行以老带新,点对点调剂。主动介入项目的前期工作,把好项目审批关。对不符合产业政策,达不到排放标准和总量控制目标以及没有履行环境影响评价手续的建设项目,一律不予批准,不符合国家产业政策的“十五小”企业坚决关闭,共关闭死灰复燃小纸厂3家,小炼油2家,小冶炼15家。

三是强化污染治理设施建设推进工程减排。目前我市13个县(市、区)污水处理厂都已建设完工,华能井冈山电厂两台30万和2台60万千瓦时发电机组脱硫工程顺利完成,并已先后投入运行。

四是狠抓监察督查,实行管理减排。对列入今年减排计划的88个项目的进展情况每月开展现场督查。同时根据群众反映的污染减排难点问题,及时组织环境监察执法人员开展现场检查,对没有按时落实减排措施的企业开展宣传引导和调查工作,促进企业尽快落实减排措施。经省环保厅核定,截至10月份,我市cod减排量共计2508吨,so2减排量共计1850吨,能完成全年减排计划。

(二)加强饮用水源保护和监管

今年,我们在对全市饮用水源保护区加强污染源监察力度的基础上,更加注重于对饮用水源安全保障预警机制的完善,通过不断总结经验,健全制度,我市已基本建立更加科学的饮用水源保护工作体系。一是建立严格的巡查制度。市环境监察支队对赣江两岸企业排污口现场监察月巡制度,及时发现、清除赣江两岸违法设置排污口和超标排污行为2017年市环境保护局工作总结。二是修改完善了《XX市突发环境事件应急预案》,进一步明确了环保系统内部相关部门职责和工作措施,使饮用水源地可能出现的安全事故能够得到及时、科学、有效处置。三是开展了水环境安全隐患的排查与后督察查活动。对饮用水源保护区内违规排污口、垃圾处理场、畜禽养殖场、趸船、采砂场等问题进行专项清理。限期取缔搬迁饮用水源一级保护区内的采挖砂船和采砂场及装卸码头。XX区将饮用水水源保护区内已被取缔又重新开业的三家餐饮冷饮摊点进行了彻底清理;四是市环境保护监测部门对全市饮用水水源保护区水质坚持开展了例行监测工作,在讯期、干旱期加大监测频率,密切注视水质状况,确保了饮用水源水质安全,各监测断面水质常年保持或优于类以上标准。

(三)加大执法力度,严厉打击不法排污行为

一是严厉打击了小冶炼企业违法生产的专项行动。9月份以来,在全市范围内开展了取缔五氧化二钒违法企业的统一行动,严厉查处五氧化二钒小冶炼企业21家。二是开展了钢铁行业的清理整治。以市环保专项行动领导小组名义下发了《关于集中开展钢铁行业整治专项行动的紧急通知》,查处关闭违法建设或生产的小钢厂9家。三是对涉砷、涉铅等重金属行业进行了重点检查。排查涉铅企业5家,其中,对XX县金丰有色金属有限公司、江西龙天勇有色金属有限公司和XX县祥盛有色金属有限公司的新建项目“三同时”设施不完善,下达了停产整治通知。

(四)强力推进“绿色”创建工作

在2017年我市19个乡镇申报了国家级环境优美乡镇,3个村申报了国家级生态村,43个乡镇申报了省级环境优美乡镇的基础上,今年,我市组织21个乡镇申报了国家级环境优美乡镇,72个乡镇申报了省级环境优美乡镇,22个村申报了省级生态村,XX市、XX县通过省级生态县(市)验收。同时及时编制了《XX市农村环境综合整治规划》,规划选取58个村庄作为近期整治点,94个村庄作为远期整治点。

(五)着力提高服务水平,促进经济发展

一方面认真执行国家产业政策、环境影响评价制度和“三同时”制度,严格环境准入,防止重污染和工艺落后的项目进入,把好审批关。另一方面主动落实服务举措,积极参与项目规划、可研等审查工作,紧紧围绕重点项目,提前介入,及时沟通,上门服务,帮助协调解决存在问题,千方百计破解资源环境制约,围绕主要污染物总量减排任务,加大治污工程建设力度,确保完成减排目标任务,腾出更多的环境容量支持重点项目建设。对符合要求的重大建设项目,主动帮助企业争取污染物总量指标。对重大招商引资项目,由专人参与全程服务,为企业提供优质服务。使客商在吉安投资省心、放心、舒心、安心。截至10月份全市共审批建设项目255个,验收项目84个。

(六)环境宣传工作力度进一步加大

我们采取多形式、多途径的方法,广泛宣传环境保护有关法律法规,在提高全社会的环保意识上下功夫。在井冈山报开辟了“促节能减排,倡导生态文明,建设环境友好型社会”环保专栏,在吉安广播电台开辟“环保之声”专栏,共刊登播出稿件330篇。在吉安电视台制作环保宣传节目5期,努力做到了环保工作在电视上有图像、在广播里有声音、在报纸上有文字、在网络上有内容的良好宣传舆论氛围。同时,我们积极开展创绿工作,有6个县(市、区)分别申报了一个绿色学校、一个绿色社区。 “六五”世界环境日期间,与市文联于6月5日在井冈山画院联合举办为期四天的环保摄影、书法、美术展览免票参观。对进一步提高广大市民的环保意识起到了较好的促进作用。

(七)加强队伍建设,全面推进服务效能提升

一是深入开展学习实践科学发展观活动。按照全市统一部署,4月2日我局召开了局系统学习实践活动动员大会,制订了《市环保局党组关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》,并分阶段制订了实施办法。在学习调研阶段,保证了20小时以上的学习时间,做到了人人有学习笔记、有心得体会,完成调研报告2篇。在分析检查阶段,面向市人大代表、政协委员等社会各界及局系统发放调查问卷和征求意见表广泛征求意见,并召开了局党组专题民主生活会,认真查找分析了工作中不符合科学发展的突出问题及原因,并制订整改思路和具体措施,形成班子分析检查报告。分析检查报告测评满意率100%。二是认真开展效能年建设活动。与深入学习实践科学发展观紧密结合,制订了市环保系统开展效能年活动实施方案,加强党性党风党纪教育,进一步完善各项制度,切实解决思想作风、工作作风等方面存在的突出问题。

(八)加强基础设施建设,基层环保能力得到进一步提高

一是大力推进业务执法用房建设。目前XX县、XX县完成了业务用房建设并已搬迁入新楼;XX市、XX县正在装修;XX县已完成主体工程建设,XX县、XX县、XX县已开工,市本级和其他县已完成前期准备工作。二是大力开展监测站计量认证工作。在去年吉州、新干取得资质的基础上,今年XX县环保局完成了现场认定工作。三是严密组织岗位技能练兵活动。知识竞赛获得全省第三名。

二、存在的问题

1、减排任务重,压力大。在线监测设备安装缓慢,还未验收,影响我市化学需氧量减排任务,建议省环保厅加快在线监控验收。

2、环保执法能力不强。执法手段比较落后,执法力量薄弱、熟练执法的骨干少,人员编制较少。

2017环境保护局工作总结

2017年,我局在市委市政府的坚强领导下,在人大政协的监督下,在上级环保部门的指导下,认真学习十八大及三中全会精神,深入贯彻落实“打造品质之城、建设幸福瑞安”战略部署,以生态文明建设为统领,以环保模范城市创建为载体,以人大评议工作为动力,有力推动环境保护各项工作的落实,环境保护工作取得了良好成效。全市生态环境质量稳中向好,温瑞塘河水体总磷、氨氮比2016年分别下降23.8%和22.7%,比2016年分别下降37.1%和18.8%。,跨行政区域河流交接断面水质达标率100%,集中式饮用水源地水质达标率100%,城市环境空气优良率为95.8%,区域环境噪声值54.8分贝,较2015年、2016年分别下降1.4分贝和1.5分贝,交通干线噪声平均值为68.3分贝,较2015年、2016年分别下降0.3分贝和0.9分贝。

(一)强整治污染减排全面落实。

一是加快推进行业污染整治。按照“关停淘汰一批、整合入园一批、规范提升一批”的原则,深入推进六大重污染高耗能行业整治提升,原地提升企业38家、关闭整治无望企业14家,印染园区开工建设,电镀园区建成投用,电镀行业通过了XX市阶段性核查验收;深入开展第三期酸洗加工业专项整治工作,23家酸洗企业完成整治,三期累计完成146家,关停不符合整治条件的酸洗企业47家。二是全面落实污染减排。落实年度总量减排工作计划和畜禽养殖减排计划,全面实施工程减排、结构减排、监管减排。督促相关部门及镇街加快建设污水处理设施及配套管网等减排项目,完成仙桥集团造纸车间、XX市华鑫禽业有限公司等2个国家重点减排项目整治任务;开展燃煤锅炉脱硫改造,加强规模以上非电企业煤耗监控和污水处理厂监管,定期对江北污水处理厂开展监督性监测,确保稳定达标排放。三是大力推进大气复合污染防治。抓好废气、颗粒物的污染整治,建成机动车环保检测体系,实施黄标车区域限行,加快高排放机动车淘汰更新。全年更新77辆公交车(占三年更新计划的68.8%),建成3个机动车排气检测站,机动车绿标持有率82%,完成230家餐饮企业油烟污染整治、80家熔炼企业废气治理、30家加油站油气回收改造和20家重点企业有机废气治理,全市合法餐饮企业油烟净化装置配备率达到100%。四是深入开展黑臭河、垃圾河整治。在市生态办牵头协调下,通过各有关部门和镇街共同努力,全市共排查河道2418条,确定“两河”整治284条, 全年完成投资过亿元,立案查处涉河违法排污案件214件,160条垃圾河基本完成整治任务,124条黑臭河已基本完成河面垃圾清理、河边脏乱差疤点消除、违章拆除,共清理垃圾2.5万吨,清淤18.8万方,XX市挂牌督办的54条垃圾河已完成整治、16黑臭河完成了温州阶段性整治任务。

(二)强手段,执法监管力度不断加大。

一是加强环境执法检查。开展错时执法行动、“绿箭”系列专项行动,强化联合执法,发挥公安局驻环保工作联络室作用,成立打击非法排污机动组,严厉打击环境违法行为。全年共出动执法人员32397人次,检查企业26400家次,立案查处行政处罚案件425起(日均查处1.8起),立案数较2015、2016年年分别增加15%和24%,罚款总额为1660.62万元,较2015年、2016年分别增加26.8%和80.2%,平均个案处罚额3.89万元,其中对塘下一电镀中心处罚额度高达90.8万元,创历史新高;全年打击取缔非法污染场点629家次,日均打击2.5家次,较2015年、2016年分别增加2.5倍和1.3倍,其中打击小电镀150家次、小熔炼161家次、废塑料169家次,捣毁小制革转鼓数93个;查处环境污染刑事案件20起,采取刑事强制措施30人,移送、起诉24人,实现了自环保局成立以来环境污染刑事案件零的突破。二是加强建设项目监管。严格执行“三位一体”的环境准入制度和“两评结合”的环境决策咨询制度,落实建设项目污染物新增量替代实施方案,充分利用“三同时”环境监管网络平台,实现建设项目从审批到验收全过程监管。全年共审批建设项目293个(其中辐射项目36个),验收建设项目144个(其中辐射项目11个),否决建设项目14个,清理2016年以来建设项目3375个,其中在建615个,已验收1394个,已注销539个,环评执行率、验收合格率100%。三是落实综合监管制度。加强排污总量监管,换发排污许可证426个,完成84家重点监管企业初始排污权核定,开展我省第一批刷卡排污试点工作,完成6家省控以上企业刷卡排污系统建设;加大排污费征收力度,全年征收排污费1546.38万元,较2015年、2016分别增加436万元和254万元;开展环保守法信用建设全市242家企业列入2017年度企业环境行为信用等级评价;推进清洁生产,对43家企业实施清洁生产审核;推进污染源自动监测监控系统建设,18家重点污染企业纳入自动监控系统,并推进监测数据在环境执法、排污收费中的运用;加强工业危险废物及医疗废物监管工作全市441家村卫生室和个体诊所均已签订了医疗废物回收合同,转移处置率100%;加强辐射监管,全市辐射工作单位持证率100%。四是增强应急响应能力。制订出台主要污染减排工作应急预案和大气重污染应急预案,调整应急处置专家组成员,提升应急响应能力,加强应急联动,办结反馈81890联动指令258起,并于12月份联合有关单位开展饮用水源突发环境事故应急演练。五是加强信访调处工作。开通环境信访网络受理平台,开展领导包案、领导信访调处日、“阳光局长在线”等活动,解决了一批夜间施工、非法排污、垃圾焚烧等热点难点问题。全年共办理人大建议、政协提案33件,受理环境信访、投诉4575件,是2015年的3.82倍,及时回复率100%,群众满意率85%以上,做到件件有调查、事事有处理、件件有回复,其中书面回复达4568件。

(三)强督查,生态建设扎实推进

一是全力推进创模工作。健全创模工作机制,充分利用“六城六市”联创工作平台,整合全市资源,强化联创联动,共性指标共创共建,个性指标互补互促,放大和强化创模工作力度。结合“811”生态文明推进行动、生态市建设,对照创模规划和目标任务,加快推进创模六大工程,巩固提升已达指标,重点针对未达指标,制订相应的工作措施并组织实施。目前省模17项创建指标已达标11项,其余6项指标正在转化中。二是扎实开展生态创建。全年向上级争取生态资金860.57万元,完成申报国家级生态镇1个、国家级生态村2个,塘下、莘塍、锦湖等3个镇街建成省级生态镇街,89个村建成XX市级生态村,我市累计建成省级生态镇街10个、XX市级生态村373个。加大农村生活污水污染治理,完成固定资产投资7328万元,新增农村生活污水处理设施30座,累计建成村级生活污水处理设施355座;完成32个村、约62公里农村生活污水收集管网建设,累计铺设农村生活污水排污管网478公里,全年环保基础设施投资完成率及“四边三化”工作温州地区排名第一。三是大力宣传生态文化。结合世界环境日、浙江生态日和XX市生态文化月宣传,紧紧围绕生态文明建设主体,深入开展环保宣传,发放宣传资料约3万份,营造了浓厚的环保宣传氛围。同时鼓励群众依法维权,以多种渠道、全方位堵塞非法排污源,鼓励志愿者们参与环保、监督环保,发展壮大如塘下镇环保协会等民间环保志愿者组织。深化绿色系列创建,成功创建省级绿色社区9个、XX市级绿色学校12个。加强政务信息公开,依托市政府信息公开网站和我局门户网站,及时公开行政许可、行政处罚等政务信息1621条。加强舆论响应和引导,积极应对网络舆情与媒体负面报道,妥善处置了“局长下河游泳”、陶山“牛奶河”等6个社会热点问题。

(四)强效能,服务发展能力不断提升。

一是深化驻企服务工作。以“百组千干破百难”、“合力扶企·实干圆梦”行动为重点,积极落实驻企服务工作,全年驻企服务企业30家,排查出问题9个,解决三批驻企办梳理出的问题51个。同时推出重点项目“保姆式”服务,对小微创业园、电镀园区和印染园区等市重点建设项目和招商引资项目,以及需要上级环保部门审批的行政事项,我局指派专人包项目加强指导,帮助跑办,全过程跟踪服务,及时为建设单位解决难点问题。坚持监管与服务并举,开展水产冷冻等行业污染防治设施操作技能培训会,提高企业污染防治水平。二是提高行政审批效率。创新审批思路,推出一次性告知、即办制等系列便民服务措施,公开承诺优质服务,不断简化审批程序,压缩审批时间,如环境影响报告书、报告表、登记表的审批时限分别由法定时限60天、30天、15天压缩为5天、5天、3天,全年落实即办件198799件(其中机动车环保标志核发198106件,夜间建筑施工许可证核发693件)。同时加强简政放权工作,以内部调整方式下放事权13项。三是加强环境监测能力建设。一次性投入450万元,率先完成2个空气自动监测站的升级改造,新增pm2.5、一氧化碳、臭氧等3项监测指标,11月份开始实现全省联网、实时查询,为发布新版空气质量指数做好充分准备;同时投入66万元对赵山渡水质自动监测站进行系统提升,新增总磷和总氮等二项监测指标;优化内部工作流程,压缩监测时间,如三同时验收监测报告完成时限由原来的60个工作日压缩到35个工作日,限期治理验收监测完成时限由原来的30个工作日压缩到20个工作日。与2016相比,2017年又增加了“垃圾河、黑臭河”断面监测、环境污染刑事案件监测、环境应急监测等业务,全年共获得有效数据58358个,其中水质4580个、饮用水396个、空气51552个、酸雨180个、噪声1650个,为环保工作提供技术支撑。

(五)强机制,队伍建设不断深入。

一是严格落实党风廉政责任制。严格贯彻落实党中央的“八项规定”,不断改进工作作风,健全和完善相关制度,严格执行“六个严禁”和公务接待“三严四禁”规定,遵守gps公车管理制度和公车改革要求,全力控制“三公”经费支出,全年公务接待费用减少72%,无产生因公出国境费用。二是加强思想政治教育。组织全局干部职工深入学习xx届三中全会精神,紧扣“实现中华民族伟大复兴的中国梦”主题,重点领会“加快生态文明制度建设”内涵,把握“源头严防、过程严管、后果严惩”的生态环境保护新思路,切实增强环保干部职工从严执法的思想意识和责任意识。三是加强业务知识培训。举行了环保法律知识更新培训、环境监察技能大比武和环境污染应急演习,同时发放《环境监察执法手册》等4本教材,要求全局执法人员利用业余时间自学,并于12月份举行笔试和实地执法测试,切实提高了执法人员理论素质与实战技能。四是加强依法行政建设。在成功创建XX市依法行政示范单位的基础上,积极开展省级环保系统依法行政示范单位创建工作,规范环保行政执法行为,努力提高依法行政、依法管理水平。规范行政自由裁量权,进一步完善行政处罚电子平台,着手开展行政许可定量化、规范化建设。五是深入推进干部选拔任用科学化。开展干部选拔任用、干部轮岗交流、“一报告两评议”、全员绩效考核等工作,民主推荐、提拔任用中层干部2人,分批轮岗67人,并对干部选拔任用工作及新提拔任用中层干部进行民主评议,激发全体干部职工干事创业的活力。六是开展行风政风建设。结合人大评议工作,以评促建、以评促改,进一步改进作风,增强服务意识, 2017年我局在市级机关部门综合考绩中由2015年的合格单位提升为良好单位;通过开展“中国梦·我的责任”主题演讲活动,增强广大干部职工爱岗敬业的责任感和使命感;加强行风效能督查,推行《监察工作日志》管理制度和离岗登记制度,实行效能监察每月一通报,对服务态度差和违反工作纪律行为坚决严肃处理,树立环保队伍勤政廉政、高效为民的新形象。

2017环境保护局工作总结

2017年,是成都发展史上面临重大困难和艰巨挑战的一年。在市委、市政府正确领导下,在上级部门大力指导下,全市环保系统坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕全市经济社会发展大局,以总量减排为总揽,以城乡环境综合整治为重点,以生态市建设为载体,全面加强环保基础设施建设,强化环境监管,确保环境安全,改善生态环境质量,为全市经济社会又好又快发展提供了良好的环境支撑。

一、学习实践活动扎实深入。按照市委的统一安排部署,全市环保系统以“扎实推进城乡环保一体化,强化环境监管,提升环境质量,建设生态成都”为主题,以“六个扎实推进”、“四个着力解决”为载体,扎实开展学习实践科学发展观活动。在学习调研阶段,支部党员干部深入基层开展调查研究;在分析检查阶段,召开了领导班子专题民主生活会,认真开展分析对照检查;在整改落实阶段,紧紧围绕保民生、保稳定、促发展大局,提出八大整改措施,作出四项公开承诺,并成立了由局领导任组长的八个整改小组负责支部落实。整个学习实践活动准备充分、支部有序、形式多样、措施得力,取得了良好效果,近50篇学习实践活动信息、简报被市委学习实践活动简报和省市媒体采用,多次受到市委学习实践活动检查组的肯定。

二、城乡整治成效显著。按照成都市城乡环境综合整治总体要求,认真履行环保系统城乡环境综合治理牵头职责,指导各区(市)县环保局健全了工作机构和制度。依据国家环保模范城市、全国文明城市、生态城市等创建标准,明确中心城区、郊区市县、乡镇、村2017年至2017年大气、水、声、固废、环境管理等五个方面59项环保指标,印发了《成都市城乡环境综合治理环境监测监管工作实施方案》,纳入全市城乡环境综合治理工作目标管理。加强对治理工作日常检查、问题追踪和整改督查,下达督办通知48项,编发日报、周报、简报、专报220期。市环保局在市级城乡环境综合治理牵头部门中综合评分靠前。

三、统筹机制初步建立。认真落实市委、市政府《关于贯彻落实国务院批复精神深入推进统筹城乡综合配套改革试验区建设的意见》(成委发〔2017〕20号)精神,成立了“深入推进统筹城乡综合配套改革试验区环保建设领导小组”,草拟了《成都市统筹城乡综合配套改革环保专项方案》、《环境保护部、四川省人民政府、成都市人民政府推进成都市统筹城乡综合配套改革试验区建设环保合作协议》和《生态补偿机制方案》。其中,合作协议已经市政府审定同意上报省政府,《生态补偿机制方案》已征求市级有关部门和单位意见,进一步修改完善后报市政府批准实施;编制完成了《成都市环保产业规划》,并已经市政府印发实施;启动了“十二五”环保规划编制前期工作和“低碳成都”建设工作

四、管理手段不断创新。一是推行属地化管理。将原来由市环境监察支队负责的排污费征收全部下放到各区(市)县环保部门,将原来由市环境监察支队直接管理的564家排污单位全部移交五城区和高新区环保部门管理。二是实施简政放权。除国家、省明确规定属于市级以上环保部门审批的建设项目,总投资在8000万元以下各类轻污染建设项目,全部下放给区(市)县环保部门审批。三是积极探索排污权交易试点。先后赴南京、杭州、上海、深圳等地考察排污权交易工作情况,积极探索我市排污权交易路子和方法,制定了《排污权使用和交易方案》。四是推进清洁生产审核。与市经委联合下发了清洁生产审核工作通知,全市已有52家企业启动了清洁生产审核工作。五是创新污染事故应急防范。确定了94家重点挂牌防范对象和24家存在污染事故隐患的企业,建立了水、气、化工对口专业化、社会化处置分队,及时、妥善处置了8起污染事件,提高了应急反应和处置能力。六是探索工业园区监督管理新举措。在温江开展了工业园区企业管理试点,规范了园区工业企业规范化管理办法。七是拓宽公众参与环保渠道。积极开展网上政务大厅建设基础性工作,进一步完善了局长信箱、12369网上投诉、市长公开电话等工作流程。全年办理市领导批示件152件(其中督办事项23件)、人大政协建议提案45件,受理市长公开电话50件、局长信箱291件、12369网上投诉36条,调查处理信访投诉5034件,办结率达100%。

五、总量减排深入推进。一是制定年度计划。制定了全年减排工作计划,分解目标任务,确立并实施减排项目497个。二是加强检查指导。加强了城镇污水处理厂和燃煤电厂重点减排设施的核查核算管理,对全市60余个重点减排项目进行了现场检查与指导,对污水处理减排项目检查率达100%。三是完善体系建设。分类建立了全市结构减排、工程减排、管理减排统计体系,进一步完善了减排目标考核办法,对污染减排及统计信息实施动态管理。四是加强工作统筹。多次召开全市减排工作会议,及时通报减排进展和存在的问题,采取“倒计时”推动全市重点减排项目落实;五是举办业务培训。举办了全市生活污水处理厂减排核查核算技术培训,支部了2次减排技术档案集中预审。六是做好资料预审。支部对20个区(市)县减排项目档案资料进行预审,整理上报了减排项目减排档案资料。2017年,环保部认定我市削减化学需氧量3.93万吨、二氧化硫1.1万吨,分别占全省国家认定削减量的59.6%和12.3%(2017年我市火电装机容量约占全省的12.%),实现了化学需氧量和二氧化硫两项指标双下降,圆满完成省政府下达我市削减化学需氧量1.8万吨、二氧化硫1万吨的减排任务,减排工作位列全省第一。

六、大气整治成效明显。一是三环路以内禁煤。发布了《关于三环路内禁止使用燃煤的通告》,完成了三环路内3万余燃煤用户的清洁能源改造;支部开展了中心城区经营性燃煤污染整治专项行动,查处违规销售和使用燃煤行为。二是实行高污染机动车“双限”。发布了《关于调整高污染机动车限制通行区域和时段的通告》,5月1日起,高污染车限行区域从二环路扩大至三环路范围,开展了高污染机动车“双限”专项宣传和联合执法检查,积极推进汽车以旧换新、高污染车淘汰财政补贴、进京车辆实行环保标志管理。三是深化扬尘整治。配合市级相关部门深入开展扬尘整治提档降土、道路绿化、裸土覆盖“三大工程”,加强了运渣车规范管理和工地扬尘污染防治,落实了定期通报制度。四是支部科学防治。面对4月下旬的浮尘天气,积极支部、科学应对,保证突发输入性大气污染得到有效处置;加强大气环境监测与预警预报,启动ⅳ级以上应急处置预案6次,实施人工增雨22次。全年,中心城区空气质量优良天数实现315天,空气质量优良率为86.3%,相比去年同期,二氧化硫平均浓度下降22.9%,可吸入颗粒物平均浓度持平,综合污染指数下降5.7%,二、三圈层区(市)县空气质量优良天数达到329天以上;中心城区提前15天完成优良天数311天民生工程目标。

七、“治水”工作稳步推进。一是突出抓好饮用水源地保护。开展了集中式饮用水源地污染源排查,取缔了一、二级保护区内排污口,准保护区污染源实现达标排放;完成了自来水二、五、六厂水源地保护区环境安全防护可研报告,完成了城镇集中式饮用水源地环境状况调查和评估工作,启动了中心城区饮用水源一级保护区防护工程建设;开展了乡镇集中式饮用水源地环境状况调查和评估工作,建立了调查信息数据库,划定乡镇饮用水源保护区10个。二是大力推进污水处理设施建设。2017年规划建设的50个乡镇污水处理厂(站)中,30个污水处理厂(站)完成了可研、征地等前期工作,12个污水处理厂(站)已进入施工阶段。全市有65座乡镇污水处理厂(站)投入运行或试运行。三是加强污水处理设施监督管理。建立环境监管联动机制,每季度对城乡污水处理厂出水指标进行分析;对全市358家国控、省控和市控企业污水治理设施实行全覆盖监督性监测,对连续两个季度监测不达标企业进行限期治理;积极配合市水务部门在郊区(市)县推进2万吨/日的污水处理厂中控系统建设;启动了全市生活、工业、养殖等污泥处置规划研究工作。四是开展污染限期治理。52家省市限期治理工业企业、24家省市限期治理养殖企业全部按时完成治理任务。五是加强小流域综合整治。实施了70个下河口整治工程,核查了20条中小河道污染源,整治排污工业企业86家、农家乐46家,关闭养殖场146家、屠宰场11家,拆除直排厕所233个、搭建棚户17423平方米,清理河道淤积物259107立方米,促进了中小河道的污染整治。1-12月份,岷江(外江)岳店子出境断面11个月达到划定的地表水ⅲ类水质标准,其中6个月达到地表水ⅱ类水质标准,与去年同期相比改善明显;岷江(内江)黄龙溪出境断面6个月达到地表水ⅴ类水质标准,比去年同期增加2个月,与去年同期相比略有改善;沱江五凤出境断面10个月达到划定的地表水ⅲ类水质标准,与去年同期基本持平。

八、生态市建设全面展开。《成都生态市建设规划》经市政府第三十七次常务会审查通过,并经市人大xx届常委会第十二次会议审议同意。《成都市人民政府关于生态市建设的意见》(成府发〔2017〕13号)已印发各区(市)县和市级各部门支部实施,《成都市生态小区建设规划》已编制完成。大力加强环境优美乡镇、生态村、生态小区、生态家园等生态细胞工程建设,全年有19个乡镇(街道)被省环保厅推荐环保部申报命名为全国环境优美乡镇,49个乡镇(街道)被省环保厅命名为“省级环境优美乡镇”,44个小区通过了省级生态小区专家评审,140个村被命名为“市级生态村”, 808个家园被命名为“市级生态家园”。郫县、温江、双流、青白江、蒲江率先通过省级生态县验收。

九、环境管理卓有成效。一是强化依法行政。认真清理XX年1月1日至2017年5月1日期间规范性文件,保留继续有效24件,废止15件。对市环保局代市政府草拟的79件规范性文件提出继续有效建议;认真清理行政权力事项,清理出市环保局现有行政权力189项;开展了《成都市环境噪声(震动)管理条理实施细则》、《成都市禁止焚烧农作物秸秆办法》和《成都市水污染物排放总量控制管理办法》政府规章评估;依法受理并处罚环境保护行政处罚案件 62件。二是严格开展环评。对不符合产业政策、规划布局不合理、没有可靠污染治理设施和可能造成生态环境不可逆转的项目,一律不予审批。对未落实“三同时”制度、未批先建的18个项目做出了限期整改,责令17个项目补办环评手续。全年市本级审批项目514个,环保“三同时”项目验收366个,批复试生产项目78个。参与省环保局审批项目105个,验收工业项目42个,检查试生产项目71家。参与国家环保部审批项目1个。三是强化核安全管理。对88家涉源单位和13家放射性药品生产、使用单位进行了拉网式排查;完成了114家医疗机构《许可证》的申报材料审查和辐射安全许可证核发工作;完成了70余份核技术应用项目环境影响报告书、报告表的审查,督促42家省级申办辐射安全许可证的单位落实整改事项;制定并印发了《成都市辐射事故应急预案》;协助完成了双流县白家川双辐照场退役、放射源安全转移工作;积极协调解决市辐射环境管理监测站机构设立和申请编制问题。四是防治土壤污染。完成了全市土壤污染状况调查工作,彭州市蔬菜基地土壤污染防治试点工程进展顺利。五是强化噪声整治。协调市公安、城管等部门,对社会生活噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声和工业噪声进行集中整治,支部开展了禁噪专项行动和联合执法检查,认真查处噪声扰民举报案件,城市区域声环境质量基本保持稳定。六是规范固危废管理。下发了加强危险废物转移联单管理及固体废物环境管理的通知,支部了危废申报登记和技术检查,建立了危险废物数据库;督促企业落实危险废物转移联单制度,建立管理台账,完善应急预案;公布了2017年固体废物污染防治信息。七是积极发放排污许可证。全市共发放排污许可证2160个,完成了国控、省控企业排污许可证发放工作。八是出色完成污染源普查任务。全国第一次污染源普查成都市普查工作于6月底通过四川省污染源普查验收组的检查验收和认定,共普查污染源6万余个,获得普查数据约600万组,形成了《成都市第一次全国污染源普查结果与环境质量现状分析》、《成都市污染源管理及对策建议》,普查技术报告被国务院污普办评为一等奖,荣获全国第四名,成都市被推荐为全省、全国污普工作先进单位。

十、执法检查不断强化。一是开展环保专项行动。按照全国、全省环保专项行动电视电话会议要求,支部开展环保专项执法检查行动,先后检查企业1894家,整治钢铁企业10家,对4家涉砷企业、59家制浆造纸企业、77家规模化畜禽养殖企业、29个饮用水水源保护区、27个城镇污水处理厂、6个垃圾填埋场及都江堰、温江、郫县、崇州等地工业园区进行了专项执法检查,进一步规范了企业排污行为。二是支部了“环境安全月活动”。共发现环境安全隐患24起,查处违法企业23家(其中,查处饮用水源地违法排污企业4家),规范饮用水源保护区1处。三是加大了对环境违法单位的查处力度。针对重点监管企业和多次重复环境投诉问题,采取分组分片的方式进行执法检查,对成都天银制药有限公司、西华大学的环境违法行为实施了行政处罚。全市调查处理环境信访投诉5834件,行政处罚立案837件,处罚决定金额1512.5万元;排污收费核定金额7043.7万元,征收入库金额6260.1万元,环境突出问题得到较好地解决。

十一、环保督察扎实有效。完善了《环保重大决策督察工作会商制度》等五项制度,制定了《环保督察问题移送处理制度(试行)》;狠抓督察业务培训,采取以会代训、工作交流、辅导讲座和专业培训等形式,进一步提升督察人员依法督察、科学督察能力;深入开展环保督察,重点对各区(市)县贯彻环保法律法规和市委、市政府环保重大决策部署情况开展日常督察,对各区(市)县、市级相关部门迎接国家环保模范城市复查及民生工程、专项目推进情况开展重点督察,对全市射线装置使用管理、“环境安全月”活动及机动车环境污染整治行动开展专项督察,有力推动了全市环保工作落实。全年下达督察整改通知198份,编发《环保督察专报》30期。

十二、科技监测创新发展。积极开展全国环保模范城市复查迎检工作,会同市委、市政府目督办制定了复查迎检专项工作目标分解方案及目标考核办法,32项复查指标技术档案已备齐;全面启动“833+1”工程第三组团创省模工作,新津县、大邑县、崇州市已通过省级环保模范城市验收;积极推进全市污染源自动监测数据有效性审核和自动监测设备监督考核工作,分别举办了中心城区和二、三圈层监测站站长工作培训;认真做好重点污染源监督性监测、环境执法监测和环境应急监测,获取环境质量监测数据51万余个,发布各类环境质量公告100余期,支部召开全市环境质量会商会2次;完成了“成都市中心城区大气颗粒物来源与细粒子时空变化规律”、“成都市型煤固硫剂添加方案技术优选”、“成都市中心城区机动车排气污染现状及控制对策研究”、“成都市环境监测业务软件系统”等课题研究。

十三、灾后重建进展顺利。根据11月2日省发改委印发的《四川省汶川地震灾后恢复重建规划项目实施计划(中期调整本)》,调整后成都市环保系统牵头负责的项目共10个,计划总投资10960万元。为积极推进灾后重建项目建设,先后召开了5次工作协调会,支部实地检查指导20余次;坚持了灾后恢复重建进展信息半月报制度,全年累计上报重建进展报告30份,编发工作简报3期。截止2017年底,10个灾后重建项目基本完成可研、选址、招标等前期工作;扎实抓好对口联系龙门山镇灾后重建工作,局领导及机关党委先后6次深入龙门山镇调研,清理地震灾后固体废弃物的20万元经费于9月底下拨到位,灾后重建工作进展顺利。

十四、宣传教育深入人心。策划开展了“环保赛鹅会”、“周末市民环保见证”、“千名青年环境友好使者行动”、“环保嘉年华”和“六五”世界环境日等大型公益宣传活动,共展出环保宣传展板20个,发放环保宣传资料1XX册,环保购物袋1XX个;围绕“四二二”地球日、“六五”世界环境日等纪念活动,深入开展环境法制宣传教育,进一步提高全民环境法制意识;积极开展“绿色创建”活动,命名市级绿色学校41所。全年在各级各类媒体上刊发新闻1000余篇(条),多篇文章被人民网、新华网、中国网等中央级媒体转载。

十五、廉政建设取得实效。认真贯彻xx届中纪委三次全会、九届省纪委四次全会和十一届市纪委三次全会精神,全面落实全国、省、市环保工作会议要求,按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针,以强化环保“六项权力”规范运行、解决损害群众权益的突出问题为重点,扎实抓好党风廉政建设全市环保系统未发生党风廉政问题,有力推动了各项环保工作落实。

虽然我市环保工作取得了显著成绩,但全市环境形势依然严峻,还存在一些不容忽视的问题,在今后的工作中要认真研究解决。

一是空气质量不容乐观。由于成都特殊的盆地地形,静风频率高,不利于主要污染物扩散。受扬尘污染、燃煤污染、机动车排气污染、静风天气和热岛聚集效应的影响,全市环境空气质量优良率偏低,大气环境质量还没有达到国家二级标准。

二是水环境形势依然严峻。受城市生活污染、农村面源污染、工业污染、特别是上游来水量减少的影响,我市部分中小河道污染仍然严重,黄龙溪国控出境断面水质还没有一个月达标;饮用水源一级、二级保护区无自动在线监测设备,自来水二、五厂水源地水质一个月不达标。

三是总量减排任务艰巨。截止2017年底,国家共认定我市化学需氧量(cod)减排量8.95万吨,占全省国家认定减排量的46.85%;二氧化硫(so2)减排量6.13万吨,占全省国家认定减排量的17.01%。与完成省政府下达的“xxx”目标任务差距较大。

四是农业面源污染仍较严重。农业面源污染日趋严重,畜禽养殖污染、城镇和农村生活污染已是影响农村环境质量的主要因素;农村环境管理薄弱,监测和监察能力不足,村镇环保基础能力建设差距较大。


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