党风廉政建设与反腐败工作的总结
党风廉政建设与反腐败工作【一】
面对新形势、新情况，如何加强和改进乡镇党风廉政建设和反腐工作，根据多年工作实际，我们认为应该坚持党要管党，从严治党的反腐指导思想，深入开展基层党风廉政建设和反腐败斗争。具体表现为：
1、规范财务制度管理
为断源除根，着力治本，源头治腐，不断增强乡镇财政活力，控制支出膨胀，完成消债目标，集中有限财力办事，乡镇党委、政府都应该制定出台《关于加强财政资金管理的制度》。
一是加强预算约束，严格执行《预算法》。乡镇机关以及各部门编制统一的收支预算，各项收入支出必须纳入年度预算，不在预算之外另留收入项目。
二是进一步理顺部门财务，实行资金统管。切实加强预算外资金管理，实行收支两条线管理;切实加强票据管理，建立票据领、销、存总帐和明细帐等票据帐务;切实加强预算外资金的核算。严格预算外资金管理。同时加强村(社区)的管理，实行村帐乡镇管的模式。
三是明确资金审批权限。生产性经费在2000元以内，非生产性经费在1000元以内由乡镇长审查签批;超过此额度，1万元以内经书记、乡镇长、分管领导、财政所长共同研究后由乡镇长审批;1万元以上由党委集体讨论决定后，由乡镇长审批。一次性设备购置在2万元以上，修缮费在5万元以上10万元以下由单位提出报告后，经乡镇长审批，10万元以上由单位提出书面报告，报乡镇财经领导小组集体研究后，由乡镇长签批，财政所从预算外专户中拨付资金。违反此规定，出纳人员拒绝付款，会计不得入帐。
四是从严控制支出，确保收支平衡。乡镇机关实行来客接待登记制度，由乡镇党政办统一登记、安排接待地点、标准、陪客人员。切实加强办公室电话费用的管理，各办公室的办公电话主要用于市内工作电话，长途一律关闭。本着合理布局，节约开支，分机限额，节约归公，超额自付，责任到人的原则，明确各办公室电话月费用标准和使用人员范围。住宅电话、移动电话、交通补贴费按职务和根据工作量，实行按月定额补助，一律不得用公款购置以及安装住宅电话、移动电话、bp机、摩托车，工作人员下村补贴一律实行定额每月包干，县内出差一律不得报销差旅费。工作人员经批准参加自修、函授等，获中专、大专、本科文凭的一次性奖励，但学习过程中的一切费用由本人负责。坚持一只笔审批制度，坚持收支两条线，做到日清月结，坚持财务公开，乡镇、村(社区)财务每季度公布一次。不乱开支一分钱，无用安排私人活动等现象发生。五是乡镇集体企业改制全部实行招投标制度。坚持公开拍卖，党委民主讨论决定。
乡镇都要制定加强机关管理的《会议制度》、《公文处理制度》、《工作制度》、《安全保卫制度》、《干部请假制度》、《清洁卫生管理制度》、《门卫制度》、《会议室管理制度》、《水、电、气管理制度》、《花木管理制度》等各种规章制度。从乡镇机关到各各村、社区都建立健全各种规章制度，坚持用制度约束人，用制度管人，分工明确，责任到人。考核制度严格管理，严格监督，从而规范干部职工的行政行为。
抓好保持共产党员先进性的学习和党员干部的思想道德教育和纪律教育，开展以“为民、务实、清廉”为主题的教育活动。
一是以学习“三个代表”重要思想为重点，侧重学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》两个条例;
二是坚持党报、党刊中刊登和县纪律处理违纪党员典型案例的学习;
三是学习雍宗满和优秀市、县、乡镇党委书记、支部书记、优秀干部的先进事迹。
四是利用周五学习时间学习各种法律、法规知识。通过组织观看反腐倡廉专题教育片、聘请有关领导、专家举办廉政知识讲座、党风廉政建设报告会等多种形式，增强教育的针对性和有效性，促进党员干部自觉增强道德约束力和纪律观念，不断提高思想道德水平和拒腐防变能力。通过学习，要求乡镇干部要做到“耐得住清贫，扛得住诱惑，守得住小节”，“不义之财不要，不明之物不取，是非之地不去”，要多做“得人心，暖人心，稳人心”的工作。坚持干部自学和集中学习相结合，同时，要求大家撰写学习心得体会，办起干部学习园地，在乡镇掀起学习高潮，学业务、学政治、学法律，使干部的公仆意识不断提高，个个爱岗敬业，人人争创一流，为乡镇全面建设小康社会奠定坚实的政治思想基础。
党风廉政建设与反腐败工作【二】
乡镇是我国的基层政权组织，党风廉政建设的好坏，事关基层的安定、政权的稳固。
一是独立性。乡镇是个小社会，统管一方政治、经济、文化，赋有很强的独立性。
二是直接性。要直接抓好党的农村各项政策的落实，直接面对群众，始终处在矛盾的焦点上。
三是复杂性。乡镇工作千头万绪，农田、水利、计划生育、两上交中心任务一个接一个，应接不暇。 四是分散性。乡镇机关干部比较少，大都是单兵作战，人人包片蹲点，独立处理各类问题。
因此，乡镇机关的工作特点决定了乡镇机关党风廉政建设的特殊性。如何把乡镇机关党风廉政建设搞好，是值得思考的一个重要问题。
现在，一些乡镇机关中不廉洁的现象仍然比较严重。
共性问题：(1)现在乡镇有93%以上党政一把手和大部分领导成员都住在县城，为了来去方便，各乡镇都购了小汽车，且档次越来越高，从吉普车发展到桑塔纳轿车。(2)用公款大吃大喝。一般乡镇一年招待费4—5万元，个别乡镇高达10多万元。自去年中央禁止用公款吃喝玩乐以来，吃喝风虽已基本刹住，但难以持之以恒，易回潮和反复。(3)计划生育罚款管理使用混乱，被挪用买车、盖楼、作招待费等等。(4)乱收费、乱罚款、乱摊派仍然存在。(5)强订、强销报刊和各种宣传品等问题屡见不鲜。
个性问题：(1)少数干部借婚丧喜庆和子女升学、当兵及乔迁、工作变动之机大操大办，借机敛财。(2)少数乡镇长期占用农民款物，无偿或低价使用农民劳力、车辆。(3)有些乡镇干部利用职权，谋取私利，吃拿卡要。(4)利用职权托销商品，从中谋利，等等。
当前乡镇机关党风廉政建设中的问题很突出，从主观上看，主要有四条原因：
1.有些乡镇党政领导干部把党风廉政建设与改革开放、发展经济对立起来，认为经济搞好了，一切都好，放松了党风廉政建设。
2.有的乡镇领导干部以权力代替制度，常常强调灵活变通，乱开口子，自行其是，各项制度规定成了一纸空文。
3.据乡镇干部反映，现在上面来人，吃住不管多高标准都心安理得，吃喝不掏钱，住宿费能报多少交多少，余额由接待乡镇补交。有些乡镇领导干部对人严，对己宽，要求别人做到的，自己却做不到。个别的甚至违法乱纪，造成很坏影响。
4.检查形式单调，常常是一听二看三走访，难以了解一些深层次问题，监督渠道虽然很多，但真正能起到监督作用的则很少。
面对着这些问题，我们认为，
首先，乡镇党委、政府要高度重视党风廉政建设并摆上重要的议事日程。要党政一把手亲自抓，坚持谁主管谁负责原则，并落实到位。
第二，完善制度，增强制度的针对性、系统性和可行性，逐步建立一些行之有效的规章制度，较好地解决当前党风廉政建设中的深层次问题。
第三，加强教育，是保证制度落实的重要一环。乡镇要经常不断地对机关干部进行纪律制度教育，使他们熟悉各种纪律制度，并能熟练地运用在工作生活实际中，杜绝“不给好处不办事，给了好处乱办事”的腐败现象。
第四，加强制约，建立一套行之有效的检查监督机制，使检查能够切实有效地推进党风廉政建设。政务公开，是强化对执行各项廉政制度监督的有效途径，在一定程度上可以制约以权谋私等不正之风的发生，因此，必须大力推行，广泛接受人民群众和社会各界的监督。
第五，严肃查处，维护党风廉政制度的严肃性和权威性。不管是乡镇领导干部，还是乡镇的一般干部，只要违背了制度，都应当给予相应的处理，决不允许搞上下有别，互相有别。
党风廉政建设与反腐败工作【三】
为深入贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政责任制的规定》和党的十七届五中全会和中纪委六次全会，以及省纪委七次全会精神，全面推进党的建设伟大工程，促进全镇三个文明协调发展，现根据党风廉政建设责任制要求，特制定本目标责任状：
一、责任内容
1、要把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。
2、党政负责人对职责落实内的党风廉政建设负总责，领导班子其他成员根据工作分工，对职责落实内的党风廉政建设负直接责任。
3、班子成员要定期分析职责落实内的党风廉政建设状况，对存在的苗头性、倾向性问题及早采取防范措施，并及时向镇党委报告党风廉政建设责任制的落实情况，做到本单位党风廉政建设年初有计划、有措施，年终有总结。
4、领导班子和领导干部严格执行各项廉政法规制度。每半年召开一次民主生活会，进行党性、党纪和廉洁从政学习，认真检查执行党风廉政建设责任制情况，开展批评和自我批评，及时解决领导班子中存在的问题。
二、责任追究
对违反下列规定的实行责任追究。
1、违反财经纪律，私设小金库，搞资金体外循环和票据报销不按规定，搞变通处理的;
2、在为民办事过程中，侵占群众利益，造成不良影响和后
果的，部门发生违规收费，吃、拿、卡、要的;
3、在土地流转及补偿、拆迁安置、工程招投标、出售集体资产和使用大额资金中违反程序，实行暗箱操作的;
4、以权谋私、假公济私、侵占集体利益的;
5、违反计生、土地、森林、堤坊等法律、法规现象的;
6、发展新党员、提拔到副股级以上干部未实行公示的;
7、对党员、干部犯有经济、道德问题隐瞒不报和协助查案执纪不力的;
8、以各种名义用公款大吃大喝和高消费娱乐的;
9、对群众初信初访不够重视，出现群体访、越级访、重复访，造成较大影响和后果的;
10、非正常因素、失职、渎职造成集体财产损失的;
凡存在上述问题，按照中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的实施办法的第四章责任追究的有关条款实行追究，追究界限为：属于领导班子作为错误决定的追究领导班子的集体责任;属于主要领导人责任的追究领导人责任，属于领导班子其他成员责任的追究其他领导成员责任。
中共××镇委员会 党支部(单位) (领导签字) (负责人签字)
××××年××月××日
党风廉政建设与反腐败工作【四】
根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，为全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，进一步落实《建立健全惩治和预防腐败体系2016—2017年工作规划》，扎实抓好2011年党风廉政建设和反腐败斗争，明确各党支部、村委会和乡直各单位的领导班子在反腐倡廉建设中应承担的责任，特制定本责任书。
一、切实负起组织领导职责。按照“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责，依靠群众的支持与参与”的反腐败领导体制和工作机制，党政领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任;领导班子的正职对职责范围内的党风廉政建设负责;领导班子其他成员要明确分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。
二、研究部署党风廉政建设和反腐败工作。贯彻落实中央、省、市、县关于党风廉政建设的部署和要求，贯彻执行推动科学发展、保持经济平稳较快发展的政策措施。及时分析研究职责范围内的反腐倡廉建设情况，认真研究制定年度切合地方、部门实际的以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设工作计划，并组织实施。要把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入党政领导班子、领导干部目标管理，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设中，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。
三、深入贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2016—2017年工作规划》。以改革创新精神抓好《工作规划》的落实，按照县委《具体实施方案》的部署，结合本地、本部门的工作实际，进一步完善内部教育、监督、管理制度，认真抓好牵头工作的分解、落实。
四、加强领导干部作风建设。把改进领导干部作风作为促进科学发展的重要切入点，促进领导干部加强党性修养，树立和弘扬良好作风，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性，大力发扬艰苦奋斗精神，勤俭办一切事业，认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定。
五、加强党风廉政教育。认真组织党员、干部尤其是领导干部学习关于反腐倡廉建设的理论、法规，深入开展中国特色社会主义理论体系教育和党性党风党纪教育，把反腐倡廉教育纳入干部教育培训规划。进一步深化廉政文化“六进”工作。
六、认真履行监督职责。认真落实党内监督条例，严格执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度。抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，组织开展领导干部廉洁自律各专项治理，对职责范围内的党风廉政建设情况，领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督、检查和考核。
七、依法领导、组织并支持执纪执法机关履行职责。根据今年中央提出的查案重点，加大对管辖范围内违法违纪案件查处力度。坚持党纪国法面前人人平等，维护党纪国法的严肃性。重视做好基层信访工作，建立有效的信访处理机制和初信初访责任制，妥善解决群体上访和重复上访等问题。
八、坚决纠正损害群众利益的不正之风。加大专项治理力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要坚持把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点，着力解决当前群众反映强烈的严重侵害群众利益的问题。全面开展民主评议政风行风活动，对损害群众利益的不正之风长期得不到有效治理的地方和单位，要按照规定由主要领导承担责任。
九、进一步推进治本抓源头工作。要按照更加注重预防的要求，加强预防腐败工作。加大改革和制度创新力度，把规范权力运行、健全市场机制、强化监管惩处结合起来，力争在治理重点领域的突出问题方面取得新突破。要按照中央的部署，严格执行规章制度，不断提高反腐倡廉的制度化水平。要进一步推进党务公开，深化政务公
十、坚持党风廉政建设工作报告制度。认真抓好实行责任制的责任分解、责任考评和责任追究三个重点环节，落实责任制工作要向乡党委、乡纪委书面报告落实党风廉政建设责任制工作情况。并把党风廉政建设责任制考评结果作为责任人的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。党风廉政建设责任书
根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，为全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，进一步落实《建立健全惩治和预防腐败体系2011—2012年工作规划》，扎实抓好2017年党风廉政建设和反腐败斗争，明确各党支部、村委会和乡直各单位的领导班子在反腐倡廉建设中应承担的责任，特制定本责任书。
党风廉政建设与反腐败工作【五】
2017年，镇平县移动公司在县委、县政府的统一领导下，根据县纪委的各项工作要求，我公司以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把党风廉政建设工作作为县移动公司的中心任务，与通信行业工作一起布置、一起推进，形成党政齐抓共管、各班组各负其责、党员干部积极参与的工作公司面，使党风廉政建设工作落到实处，有力地保障了我公司各项工作的健康发展。现将我公司今年党风廉政建设工作总结如下：
一、主要工作情况
我公司党组将党风廉政建设工作列入党组重要议事日程，认真落实“一岗双责”，县移动公司成员在抓好业务工作的同时抓好自己职责范围内的反腐倡廉建设，加强对分管工作范围内的党员干部廉政教育、管理和监督，切实抓好分管班组的廉政建设，建立起分工合作，齐抓共管的党风廉政建设的工作机制，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责的工作公司面。今年5月份，我公司组织召开了县移动公司会议，公司班子成员在会上对任职以来分管业务工作及党风廉政建设工作情况作了一次梳理和总结，对下步工作党风廉政建设工作的开展起到了良好的推动作用。
根据国家、省、南阳及县纪委的各相关文件精神，县移动公司相继制定印发了《县移动公司2011年度党风廉政建设工作要点及责任分工》、《县移动公司关于2017年度领导信访接待日安排》、《县移动公司2011年机关党建工作要点》、《进一步加强安全生产反腐倡廉制度建设的意见》等文件，从本公司实际出发，以上级及县纪委党风廉政工作具体要求为主线，将各项工作落到实处，切实加强公司机关党风廉政建设，进一步促进全县安全生产形势持续稳定好转。
(三)惩防并举，积极开展岗位廉政风险防控工作。
县移动公司在党风廉政建设工作中坚持教育、监督、预防、惩治并重，以建立健全惩防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力运行为核心，以提高制度执行力为抓手，逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。今年，按照县委县政府的要求，成立了由党支部书记、公司经理王君超为组长，班子成员为副组长，各班组负责人为成员的县移动公司推进岗位廉政风险防控建设领导小组，紧紧围绕“重点岗位、重点领域、重点环节”三个重点，抓住“找、防、控”三个环节，运用教育、制度、监督等有效措施，逐步建立起比较完善的廉政风险防控长效机制。目前，公司机关干部正根据方案有序进行岗位风险排查工作。
县移动公司坚持立足教育、着眼防范，建立领导谈话制度、“三分钟”教育制度等，充分利用组织生活会、机关全体干部大会等认真组织对党员干部进行党风党纪学习教育，把反腐倡廉教育融入到党的生活和各项业务工作中。同时，公司领导班子严格行为规范，带头严守法纪，增强依法行政、廉洁从政的意识，真正做到自重、自省、自警、自励，不断提高拒腐防变的自觉性。今年以来，县移动公司利用各类会议专题学习，结合各班组集中学习等方式，组织了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》等规章制度的解读学习，组织观看了党风廉政教育片。通过日常学习，进一步增强了全体党员的纪律意识和法制观念;通过警示教育，以案明纪，引以为戒，进一步增强了全体党员拒腐防变的防疫力;通过宣传先进典型，进一步激励了党员干部在工作中比理念、比干劲、比作为、比服务、比作风、比绩效，树立移动人员的良好形象。
(五)转变作风，扎实推进行政效能建设。
严格落实“四条禁令”和机关干部下村“五不准”承诺制及工作日午餐饮酒备案制、违规上网行为监控制等三项制度，有效
地杜绝了上班时间上网、聊天、炒股等不良现象。严格人、财、物的管理，进一步完善了公车管理制度，规定各班组使用公车必须填写“派车单”，晚上除值班车辆外，必须停放在公司停车场，杜绝公车私用现象。以“服务企业、服务基层、服务群众”为主题，引导广大党员干部牢固树立“正德厚生，臻于至善”的理念。
二、下步工作打算
一是要加强党风廉政教育，自觉筑牢防腐拒变的思想防线。要加强权力观、利益观、交友观的教育，使公司领导干部在事业上要有责任心，在原则面前不妥协，在诱惑面前不糊涂。
二是要强化制度建设，从源头上防范腐败。着重建立完善岗位廉政风险防控机制、党风廉政监督制度等党风廉政建设相关制度;干部人事、重大审批、重大财务支出等重大事项集体决策制度。在完善制度的同时，要切实提高制度的执行力，真正形成用制度管人管权管事的有效制约机制。
三是要加大监督力度，保证权力规范运行和正确行使。推进党务公开、政务公开等一系列公开办事制度，提高权力运行的透明度;充分发挥社会监督的作用，增强外部舆论的制约力。
四是要恪尽职守，依法履职，切实防范职务犯罪。要教育移动公司每一位干部职工恪尽职守、注意自律、依法履职，有效保护干部;高度重视安全监管的信访和举报查处工作。五是要强化责任，进一步落实党风廉政责任制。强化领导职责分工，领导班子要以身作则，树立榜样，做好表率，一级抓一级，一级对一级负责。公司机关各班组要落实好本班组的党风廉政责任制。使我公司的党风廉政建设工作提高到一个新的层次，为我县的通信工作保驾护航。
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