党风廉政建设工作方案
党风廉政建设工作方案【一】
加强农村基层党风廉政建设既是建设社会主义新农村的必然要求,也是构建社会主义和谐社会的重要保证;既是反腐倡廉工作的重要组成部分,也是进一步密切党群、干群关系的重要保证。今年以来,我村在华桥乡党委、乡纪委的正确领导下,始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实十八大和十八届三中、四中全会会议精神,根据华桥乡党风廉正建设工作的总体部署,按照中央提出的“为民、务实、清廉”的要求,紧紧围绕党员先进性教育活动的实际,紧密结合乡纪委分解的目标任务,深入开展了党风廉政建设工作,坚持做到标本兼治,综合治理,突出重点,狠抓落实,取得了党风廉政建设的新成效,为我村新农村建设创造了良好的环境。我们主要做了以下几方面的工作:
我村党支部高度重视党风廉政建设和反腐败工作,根据乡纪委工作安排,及时召开了专门会议,对村党风廉政建设工作做了具体安排,党支部书记负总责,纪委委员具体抓的领导体系。根据责任书要求制定了计划,多次召开村两委班子会议,研究部署党风廉正建设工作,解决各种具体问题。
宣传教育是党风廉正建设工作的基础。首先我村党支部从学习入手,提高广大干部自身素质,增强防腐拒变的能力。年初认真学习省纪委《关于元旦、春节期间严格遵守廉洁自律规定反对奢侈浪费的通知》,村两委在全村党员大会上承诺廉洁过年。组织学习《社会主义核心价值观》读本、《讲党性、才能立事业》、学习“全国优秀共产党员”的先进事迹以及《农村基层党风廉政建设工作简易读本》等。认真学习科学发展观,认真学习上级党风廉政建设有关文件和有关会议精神。通过学习使村两委班子成员、村干部进一步明确了党风廉政建设的重要性和重大现实意义,深刻理解了我们党提出的“发展是执政兴国的第一要务”。村两委及村干部基本上做到了立党办公、执政为民的工作作风。
村党委认真抓好党内的组织生活制度,使每个党员每月都能过一次组织生活;坚持每月一公开,把村委的工作向村民汇报,财务重大开支项目也在公开栏内公布。村务公开监督小组负责督促、检查村务公开是否及时,内容是否真实全面,程序是否符合要求。建立票决制,改变过去村干部拍板说了算为村民代表投票表决说了算。坚持把重大问题交给群众,充分吸取群众的意见。坚持每周一的工作例会,认真听取村民代表小组长的意见和建议,在例会上我们还结合工作实际开展批评与自我批评,进一步推动了我村党风廉政建设。
四、加强信访网络建设,配合上级部门做好案件查办工作
为了进一步疏通信访渠道,及时了解和掌握群众反映的问题,化解矛盾,消除纠纷,维护社会稳定,村进一步健全信访网络,规范信访举报、接待制度,设立了意见箱,建立了村、乡协调配合解决群众信访问题的机制,及时处理群众反映的各类问题,做到大事不出村、小事不出组。
五、坚持预防为主,从源头防止腐败的发生
全面推进村务公开制度,提高办事透明度。对涉及村民的所有公务活动全部公开,如:农村最低生活保障金的审批、发放,劳动保障各项工作的办理程序,计划生育办事程序等,公开各项工作的办事程序、依据、时限、结果、投诉渠道等,全面接受居民群众监督,取得了良好效果。坚决落实“收支两条线”制度,健全财务管理制度。加强对资金的管理,及时对资金使用进行清查,堵塞漏洞,防止违规现象发生。继续坚持经费审批制度,凡大额资金支出,必须由村理财领导小组研究经村民代表会议通过后方可支出。此项制度得实施,规范了村经费开支审批原则,加强了对预算外资金的管理。
回顾一年来的工作,在上级党委、纪委和有关部门的正确领导下,在村党支部和广大党员的共同努力下,我村党支部在抓党风廉政建设方面做了大量的工作,并取得了一定成效。为此,我们将以此为契机,进一步加强对党员的监督和管理,建立健全各项制度,妥善处理、推进当前工作。时时体现党员的先进性,把先进性教育活动同党风廉政建设联系起来,同“三农”实际紧密联系起来,同加强改进基层组织建设结合起来,切实做到两不误、两促进,促进各项事业的发展。切实维护广大人民群众的利益。踏实工作、开拓创新,努力开创我村党风廉政建设新局面。
党风廉政建设工作方案【二】
加强农村基层党风廉政建设既是建设社会主义新农村的必然要求,也是构建社会主义和谐社会的重要保证;既是反腐倡廉工作的重要组成部分,也是进一步密切党群、干群关系的重要保证。
今年以来,我村在镇党委镇政府的正确领导下,始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,根
据镇党风廉正建设工作的总体部署,按照胡锦涛同志提出的“为民、务实、清廉”的要求,紧紧围绕党员先进性教育活动的实际,紧密结合镇纪委分解的目标任务,深入开展了党风廉政建设工作,坚持做到标本兼治,综合治理,突出重点,狠抓落实,取得了党风廉政建设的新成效,为我村新农村建设创造了良好的环境。我们主要做了以下几方面的工作:
我村党委高度重视党风廉政建设和反腐败工作,根据镇纪委工作安排,及时召开了专门会议,对村党风廉政建设工作做了具体安排,党委书记负总责,纪委委员具体抓的领导体系。根据责任书要求制定了计划,多次召开班子会议,研究部署党风廉正建设工作,解决各种具体问题。
宣传教育是党风廉正建设工作的基础。首先我村党委从学习入手,提高广大干部自身素质,增强防腐拒变的能力。年初认真学习省反腐办《关于20XX年元旦、春节期间严格遵守廉洁自律规定反对奢侈浪费的通知》,村两委在全村党员大会上承诺廉洁过年。组织学习《社会主义核心价值观》读本、《讲党性、才能立事业》、学习“全国优秀共产党员”吴大观同志的先进事迹等;在《××村务周刊》、《××党建周刊》上连载《廉洁从政行为规范百问》、《农村基层党风廉政建设工作简易读本》等。认真学习科学发展观,认真学习上级党风廉政建设有关文件和有关会议精神。通过学习使村两委班子成员、村干部进一步明确了党风廉政建设的重要性和重大现实意义,深刻理解了我们党提出的“发展是执政兴国的第一要务”。村两委及村干部基本上做到了立党办公、执政为民的工作作风。
村党委认真抓好党内的组织生活制度,使每个党员每月都能过一次组织生活;坚持每月出一期《××党建月刊》,帮助广大党员学习中央的最新精神及党风廉政建设内容;坚持每周出一期《村务周刊》,把村委一周内的工作向村民汇报,财务重大开支项目也在周刊内公布。村务公开监督小组负责督促、检查村务公开是否及时,内容是否真本文来源:***实全面,程序是否符合要求。建立票决制,改变过去村干部拍板说了算为村民代表投票表决说了算。坚持把重大问题交给群众,充分吸取群众的意见。坚持每周一的工作例会,认真听取村民代表小组长的意见和建议,在例会上我们还结合工作实际开展批评与自我批评,进一步推动了我村党风廉政建设。
四、加强信访网络建设,配合上级部门做好案件查办工作
为了进一步疏通信访渠道,及时了解和掌握群众反映的问题,化解矛盾,消除纠纷,维护社会稳定,村进一步健全信访网络,规范信访举报、接待制度,设立了意见箱,建立了村镇协调配合解决群众信访问题的机制,及时处理群众反映的各类问题,做到大事不出村、小事不出组。
五、坚持预防为主,从源头防止腐败的发生
全面推进村务公开制度,提高办事透明度。对涉及村民的所有公务活动全部公开,如:农村最低生活保障金的审批、发放,劳动保障各项工作的办理程序,计划生育办事程序等,公开各项工作的办事程序、依据、时限、结果、投诉渠道等,全面接受居民群众监督,取得了良好效果。坚决落实“收支两条线”制度,健全财务管理制度。加强对资金的管理,及时对资金使用进行清查,堵塞漏洞,防止违规现象发生。继续坚持经费审批制度,凡大额资金支出,必须由村理财领导小组研究经村民代表会议通过后方可支出。此项制度得实施,规范了村经费开支审批原则,加强了对预算外资金的管理。
9月份我村被区组织部定为党风廉政建设示范村,我村党委高度重视,召开村两委及工作人员会议传达了上级精神,并指定纪委委员、组织委员及办工室成员专门负责此项工作,一方面组织纪检委员、办公室人员等前往鼓山镇的前屿村、鼓四村、水部经合社参观学习他们的党风廉政建设先进经验;另一方面组织施工人员兴建一个规模的公开栏。村党委书记还利用国庆放假时间,利用我村自己生产的铝合金为材料制作公开栏,现已全部完成。原来请人做这样的一个公开栏预计需要壹万伍仟多元的资金,但在村党委书记的精打细算下,才花了三千多元就完成了。为村财节省资金也是党风廉政建设重要体现。现在村党委纪检、宣传委员等已把党风廉政公开栏的内容及版面安排全面完成。我村党委一定会积极认真地做好党风廉政建设示范点工作。决不会辜负上级党委对我村的重托和期望。
认真做好村级换届选举工作,让群众真正感觉到行使自己的权力,做到公平、公正、公开。选举工作中我村两委按照上级的要求认真地开展工作。从提名、预选、选举等步骤都是根据村民们自己的意愿,选举出自己信任的村干部。
认真严格地做好拆迁中的人口认定工作,不使政府损失,也不使拆迁户损失,积极稳妥地完成拆迁工作。
总之,一年来,我村党委认真贯彻落实党风廉正建设责任制,坚持标本兼治,党风廉正建设和反腐败工作取得了很大成绩,保证了村各项事业的健康发展。但离上级的要求和群众的期望还由一定的差距。在明年的工作中,我们要进一步发扬成绩,弥补不足,认真贯彻落实好党风廉正建设工作的各项任务,确保村各项工作不断取得新成绩。
党风廉政建设工作方案【三】
赵家庄村地处羊流镇西北,共201户,707人,村两委成员3人,党员23名,全村耕地面积360亩,人均0.5亩。近年来,村两委团结带领干部群众,努力加强党支部建设,认真落实党风廉政建设责任制,抓住机遇,发挥优势,依托社区建设,大力发展集体经济,实现了集体增收、农民致富的“双赢”,促进了全村党风廉政建设的深入开展,在全村营造了风正气顺、心齐劲足、团结稳定、解放思想、创新发展的浓厚氛围,为加快建设社会主义新型农村提供了强有力的保障。
规章制度是保证农村党风廉政建设工作走上规范化的根本保障。今年以来,赵家庄村依照镇党委《党风廉政建设实施意见》、《村级干部廉洁自律若干规定》等文件,紧紧围绕农村工作实际,建立健全了工作民主决策、民主管理、民主监督等制度,逐步形成了用制度制权、理财、管事的长效机制。
一是全面执行和完善了“村财民理镇管”制度,健全了村财务管理和监控机制,村里的财务帐目、资金全部纳入镇农财管理中心统一管理。二是完善了村民议事、村务、党务公开、民主理财等制度,完善了村民议事会,健全了民主理财小组和民主监督小组。三是积极推行社会采购工作,规范集中采购程序,成立领导小组,健全机构,严格工作流程。四是建立了党员干部谈话制度。对村两委干部经常进行廉政谈话,发现党员、干部苗头性问题及时进行警示谈话,发现党员干部在廉洁行为方面有问题,及时进行诫免谈话;每年两次对村书记、主任进行述职述廉活动,组织党员干部、群众代表进行评议。制度的建立和完善,使村级管理和党风廉政建设工作逐步走上了规划化的轨道。
近年来,赵家庄村本着“动态管理,行为规范、民主决策”的原则,以“机关工作基层化,农村工作机关化,镇村决策民主化,工作考核计量化”的镇村工作“四化”管理法为总抓手,积极探索干部管理,规范干部行为,推进依法行政,提高办事效率的新路子,形成了以德才素质为基础、以工作实绩为核心、以量化考核为手段的干部管理监督机制,提高了干部管理水平,促进了党风廉政建设的深入开展。
按照“四化”管理法的要求,实行了干部考勤、值班、学习等机关化正规、集中办公制度。集中办公时间每月不少于3天,特殊时期随时集中办公,确保村级工作的连续性;集中办公时,每位村干部必须按时在岗在位,全天办公,议事内容记入“民情日记”。非集中办公日实行轮流值班,及时处理村内事务。严格党员活动日制度,每月集中活动不少于1天。同时,严格村级事务决策程序,深化民主管理监督体制,做到有章可循,有章可依,使村级决策更加科学、依法、民主。村两委干部在坚持每天点名考勤制度的同时,每周三组织一次集中学习,使干部工作作风进一步改进,民主决策能力进一步增强,工作效率明显提高。
在两委干部工作实绩考核方面,实行任期目标管理责任制和年度目标管理责任制,把群众满意不满意作为主要标准,每年两次由村民群众对村干部工作进行评议。在党员年度民主评议过程中,逐步开展群众评议党员活动,增强评议工作的透明度。
村党支部认真贯彻落实关于加强农村基层党风廉政建设的有关指示精神,着力在干部勤政廉政、重大事项决策和民主管理、化解社会矛盾等方面抓落实,发挥了积极的作用,取得了显著效果。
一是村干部勤政廉政意识明显增强。20XX年确定的十件实事已全部完成。建设了文化商贸一条街,硬化村内道路2条,新上项目5个,安排劳动力133人,建立了村干部为民服务承诺制度,60岁以上老人定期发放养老金,并在本村建立了高标准的定点卫生室。
二是党员参政议政意识明显增强。在村内显要位置设立了村干部监督台和村务政务财务公开栏,每月公开一次,并组织老干部、群众代表提出意见,已收到群众意见和建议25条,从而有效地规范了干部行为。
三是促进干群关系的融洽。该村集体经济实力增强,干部关系融洽,管理民主、村风淳朴,广大干部群众干事创业、发家致富的信心进一步增强。
党风廉政建设工作方案【四】
今年以来,我镇在县委、县政府和县纪委的正确领导下,按照“为民、务实、清廉”的要求,不断完善反腐败领导体制和工作机制,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,着力严明党的纪律、切实改进作风、进一步完善反腐倡廉制度体系,认真解决人民群众反映强烈的突出问题,推进党风廉政建设工作全面发展。现将我镇上半年党风廉政建设工作开展情况汇报如下:
1.抓班子促落实。认真落实党委主体责任,将党风廉政建设和反腐败工作与全镇重要工作,做到一同谋划、一同部署、一月落实。一是做表率,做好表率,管好班子,带好队伍,做廉洁从政的表率;二是强意识,让班子对职责范围内的党风廉政建设负起全面责任,强化责任意识;三是重规范,制定了《2015年贯彻落实党风廉政建设责任制和反腐败工作实施意见》和《关于落实2015年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知》,认真贯彻落实县纪委十四届四次全会精神,要求镇、村(居)两级干部强化“大局意识、服务意识、落实意识、廉洁意识”四种意识,明确了今年党风廉政建设工作的重点和要求,规范党风廉政和反腐败工作硬性约束。
2.抓责任促落实。镇党政“一把手”认真履行“第一责任人”的职责,牢固树立责任意识、风险意识、落实意识,让廉政意识贯穿工作始终,在党政班子会、镇干部会、村(居)干部会上多次部署党风廉政建设和反腐败工作,并多次过问、协调纪委监督工作情况,对曾道基反映曾祥东侵占他人土地和蓝永梅反映王国祥非法违章建筑等信访案件进行了督办。并管好班子,带好队伍,以身作则,带头严格遵守规定,自觉接受社会监督,当好廉洁从政的表率。
3.抓“一岗双责”促落实。建立了党政“一把手”负总责,各班子成员认真履行“一岗双责”,按照“谁主管,谁负责”的原则,具体抓好分管所站的党风廉政建设工作,形成一级抓一级、层层抓落实的责任机制。为此我镇班子成员签订了责任书,各村(居)、镇属各单位负责人签订了承诺书,牢记意识,明确责任,规范行为。
1.规范“三资”,严格监督。对各村(居)的“三资”再次进行了清理,进一步规范了“三资”台帐,加强对村级财务的监管,全面实行“村帐镇代管”,督促各村按照相关规定执行和落实资金审批、资产资源处置、购置。发挥村务监督委员会的作用,尤其是城北村“三资”管理透明度高,村务监督委员会成员监督作用发挥好。
2.公开“三务”,阳光监督。在镇机关和每个村都树立了“三务”公开栏,按照《市农村党风廉政建设标准化操作手册》的要求,把项目招投标、惠民政策、惠民资金的发放等“三务”公开相关内容在公开栏做到每季度公开一次;经镇党政办审核把关后在相关网站进行定期公开或即时公开,上半年共在“党务公开网”、“政务公开网”公开信息247条,自觉接受群众的监督。
3.落实规定,相互监督。按照县纪委要求,对落实党政正职落实末位表态制和不直接分管人事、财务、工程项目建设、大宗物品采购、行政审批、执法等“六个不直接分管”规定认真开展了自查自纠。进一步完善了集体领导与个人分工负责相结合制度,建立健全以“副职分管、正职监管、集体决策、民主监督、公开公正”的工作机制,使决策、执行、监督等权力相对分离,形成既相互制约又相互协调的工作制度和权力约束机制。并同执行“三重一大”集体决策制度结合起来,促进党政正职廉洁履职,营造风清气正氛围。
4.深入一线,源头监督。一是执行周一党委书记,其他班子成员每日接访制度,积极妥善处理群众来信来访;二是结合“三送”工作,组织干部深入基层、深入群众了解社情民意,畅通群众诉求渠道,切实解决群众反映强烈的问题,确保社会满意度提升。今年上半年,我镇党委共收到上级信访转办单共13件,办理了13件,有效地化解了群众诉求,有效提升了社会评价满意度。
5.执行八项规定,重点监督。一是完善了我镇贯彻落实八项规定的制度,明确了来人接待、公车使用、财务开支等方面的管理规定,严格执行公务接待标准。二是对八项规定的贯彻执行情况进行定期与不定期相结合,明查与暗访相结合,批评与提醒相结合,进行监督检查,确保干部在工作、学习、生活中始终贯彻执行八项规定,半年以来,收效明显,没有出现违反八项规定的人和事。三是认真落实中央、省、市、县的相关规定,尽量减少会议及文件的数量,能合并的会一律合并,坚持开短会;严格执行干部上、下班考勤制度和考核奖惩制度,在今年的2月份,对去年遵守制度不到位的7名干部给予了惩罚;加强廉政建设,厉行勤俭节约,严格遵守廉洁自律有关规定,保持风清气正。四是以开展党的群众路线教育实践活动为抓手,深入查摆镇、村“两委”班子、班子成员和镇、村干部的四风问题,建立四风台帐,并分别制订整改措施,明确整改时限,狠抓各级干部的作风建设,营造风清气正的政治生态。
三、重视廉政教育,提高廉洁自律意识
1.深化廉政教育。一是认真组织镇村两级干部学习中央“八项规定”和《廉政准则》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等相关规定;二是邀请县委副校长来我镇进行廉政教育授课;三是在周五学习会上,坚持党政“一把手”、镇纪委书记上廉政党课制度;四是在日常工作中经常与干部开展谈心交心提醒活动;五是组织党员干部观看了《远山》、《你是我的兄弟》等教育片。上半年,镇纪委对镇村干部约谈3人(次),促使广大党员干部始终绷紧廉政建设这根弦,坚持从自身做起,从身边小事做起,切实转变工作作风。
2.以党的群众路线教育实践活动为契机,解决群众实际问题。结合党的群众路线教育实践活动,践行“为民、务实、清廉”的主题,切实把学习成果迅速转化为为群众服务的动力,下大决心改进“四风”方面的问题,切实解决了部分群众反映强烈的小街小巷治理、硬化、美化、亮化等问题,不断提升服务的水平,半年以来,全镇没有出现违纪违法的人和事。
3.营造廉好风尚。重点打造镇机关、城北村廉政文化建设点。特别是以城北村廉政文化文艺队、腰鼓队、廉政文化宣传员及廉政书屋为模式,全力推进廉政文化进农村工作,使廉政文化深入农村。
一是印制了党风廉政建设社会评价工作的《致全镇人民的一封信》、《县党风廉政建设社会评价工作“四问四答”》等宣传资料共计16000多份;二是组织村(居)干部进行“四问四答”培训;三是班子成员带领所挂村(居)干部到各小组、住宅小区发放宣传资料,做到户户见面;四是村(居)干部对辖区范围内的学校、幼儿园进行发放、张贴;五是利用手机短信平台向干部、群众发送手机短信7次560余条;大力宣传省党风廉政建设社会评价电话号码“0791-12340”,引导群众积极参与,正确回答,提高群众对此项工作的知晓率和参与度;六是组织全镇机关干部和村(居)干部与群众、居民户户上门,人人见面宣传;七是镇党委多次不定期对村(居)进行督查、调度,及时掌握了工作动态。截至目前,已有4位居民接到了党风廉政建设社会评价的调查电话,这些居民都做到了积极配合,并给予了满意和满分的客观评价。
五、存在的问题及下一阶段工作打算
主要存在问题有:一是一些党员干部党性观念还不够强,对勤政、廉政意识不到位;二是在工作中,一些村(居)、部门及对反腐倡廉工作认识不足,民主生活会、政务公开、村务公开,尤其是财务公开等制度有待健全;三是党风廉政建设和反腐败工作的学习教育和管理机制还有待完善。
下一阶段,我镇从制度的执行入手,狠抓党风廉政建设各项工作落实。一是加强反腐倡廉教育。加强反腐倡廉理论学习,坚持和完善每月党委中心组学习制度及每周五下午班子成员轮流讲学制度;拓宽教育渠道,充分利用“三会一课”、座谈会等形式,加强党员干部思想教育,认真贯彻落实中央八项规定。二是继续抓好“三务”和“三资”管理。加大对镇、村党务、政务、村务公开的监督力度。尤其是三个农业村,要做到每季度一公开,对公开的内容拍照留存。三是加强镇便民服务中心建设。严格实行班子成员轮流带班值守制度,确保大厅的十个窗口有人坐班,对无故缺岗人员将按照中心管理制度予以惩处。四是加大查办案件力度。加强与派出所、计生委、征拆办、国土局的沟通协调,拓宽信息渠道,挖掘办案线索,对党员干部参与赌博、违反计划生育、参与违法违章建筑、非法交易土地、非法参与稀土开采等行为,做到发现一起,查处一处,决不手软。
党风廉政建设工作方案【五】
我镇紧紧围绕县纪委十三届四次全会的工作部署,突出重点,惩防并举,紧密与我镇开展的党的群众路线教育活动相结合,认真贯彻党的十八大精神,认真落实科学发展观,紧紧围绕全镇中心工作大胆履行职责,从全镇工作大局出发,进一步完善各类制度,认真落实党风廉政建设责任制,深化党风廉政建设工作,加大对党员干部的宣传教育力度,维护了全镇的政治稳定,为全镇各项工作又好又快发展奠定了基础,较好的体现了我镇良好的工作作风和扎实的工作效率,现将我镇2017年以来党风廉政工作汇报如下:
坚持党委统一领导,党政齐抓共管,部门各负其责,群众积极参与的领导体制和工作机制。制定了精河镇2015年党风廉政和反腐败工作安排意见,进一步明确了责任主体和责任人。在此基础上,与镇党政领导签订了廉洁自律承诺书和党风廉政建设责任承诺书并在镇党务公开栏进行公示;与机关、社区中层干部签订了廉洁自律承诺书和家庭配偶廉政承诺书,使党风廉政建设责任延伸到岗、到人。围绕和谐精河建设的要求着力解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题,进一步强化对各项惠民资金的监督检查,确保各项补贴及时、足额得到兑付。 进一步深入对镇重点工作、常规工作督促、督察,有效提高了工作效率和质量,截至目前共有效督察8次,效能通报8期。
二、强化宣传教育力度,提高领导干部勤俭、廉洁从政意识。一是根据县纪委下发的关于《认真贯彻落实中央纪委严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼纪律要求的通知》(精纪办发电〔2014〕32号)的文件精神,我镇在2014年12月18日-2015年2月15日期间做好宣传、学习教育工作,结合精河镇开展党的群众路线学习教育实践活动,认真学习了党的十八大报告、《习近平在十八届中央纪委三次全会上发表重要讲话》、中央“八项规定”、自治区“十条规定”、《廉政准则》等内容,学习中明确学习时间和领学人,通过学习大家深刻的感受到廉洁自律工作是从生活的细节做起、从点滴做起,从自我做起,人人抵制“四风问题”才能营造风清气正的工作环境和生活环境。同时我镇在镇公示栏内及时张贴了此次的通知文件,充分发挥自我监督和社会监督的作用。根据文件要求我镇纪委分了三个阶段对《通知》进行了总结和上报。
二是认真做好重要节点反腐倡廉教育工作。年初我镇制定了《精河镇2015年春节期间反腐倡廉教育工作方案》(精镇党发〔2017〕6号),5月27日精河镇组织科级领导干部和中层干部一共30人,参加了博州廉政教育基地。在今年重要节点中,我镇纪委组织党员干部职工重温了十八大以来中央出台的一系列改进作风规定文件的专题学习,通过学习对全镇的党员领导干部进行了较好的反腐倡廉教育,在今年的重要节点中我镇纪委对各社区的廉政教育学习情况进行督察5次。除此以外镇机关、各社区组织党员干部认真开展“认清四风危害,弘扬新风正气,廉洁过新年”专题学习讨论,撰写心得体会120余篇,自觉加强了世界观、人生观、价值观改造,树立正确的权力观、地位观、利益观,做到遵纪守法,严格自律。
三是2017年4月24日接到县纪委下发的转发自治区纪委《关于运用远程教育系统集中轮训基层纪检监察干部的通知》的通知后,我镇纪委迅速按照通知的要求按时上报培训地点和人员名单,并对参加培训学习的纪检干事做到提前告知培训要求,使每名纪检干事带着一份任务和一份学习的心态参加这次的集中轮训,培训后进行讨论、积极上报了活动的学习总结,调研论文,远程教育集中轮训基层纪检监察干部统计表和心得体会10篇。
一是明确绩效考核管理制度,提升效能转变作风。我镇在2017年5月8日在全镇下发了关于学习贯彻《精河镇机关、社区工作人员作风问题处理规定(试行)》的通知(精镇党发〔2017〕39号),以整风精神为抓手,建立长效机制,切实改进机关、社区工作作风,解决突出问题,努力打造以绩效考核为核心导向的人才管理机制,实施规范化管理,做到明确考核对象、明确考核方式、明确考核内容、明确奖惩办法、明确效能督办机构。3月18日我镇对2014年度绩效奖金进行了兑现,其中公益性岗位、大学生村官、挂职干部135人兑现绩效奖金81400元、在职干部职工86人兑现绩效奖金96200元。在2015年3月10 日XX县统战民宗系统干部业务知识学习竞赛活动动员会暨首期培训班中,我镇3名工作人员会议期间打瞌睡,被县督查室在全县范围进行了通报,此事对我镇在全县范围造成了不良影响。对违反会风会纪的3名同志我镇责成其本人写出深刻的书面检查,并按照《精河镇绩效考核办法》有关规定扣除2015年度绩效考核奖金 300元。
二是强化三务公开,实行民主管理。以党务公开带动政务、居务公开。严格按照“三重一大”和“四个不直接分管”工作要求,加强对干部的管理、各项惠民政策落实情况进行适时监督监察,特别是社区及镇两级财务收支情况做到月月公开,严格落实社区“零接待”规定。涉及群众关注的低保户审批、医疗救助、社保补贴等惠民政策落实均采取从申请到审批的三榜公示制。今年以来我镇计划生育工作兑现了2014年度各项奖励金:国家少生快富5户:15000元、特别扶助对象7 人:11340元、自治区少生快富2户:4500元、城镇领证家庭奖励15人:45000元、奖励扶助对象1人:960元;截至目前精河镇民政工作通过审批新增低保户29户,55人;发放春节一次性生活补贴582户、719人、143050元;发放低保金850户、1907人、4773612元;医疗救助 118人:226043.5元;发放取暖补贴(煤、取暖费):140800元;劳动保障事务所审核通过社保补贴248人小额担保贷款46笔、城镇居民养老保险征缴548人。
三是加强对公益事业爱心捐献资金的监督。2月12日,XX县后天乐队慈善演出募集资金捐助仪式在精河镇人民政府举行,在此次捐助活动中把通过慈善演出募集到的34780元善款全部捐助给了70名困难群众,爱心善款捐助活动由XX县公证处2名公证员和精河镇纪委2人全程监督。
四是认真开展机关事业单位在职工作人员“泡病号”取全薪专项治理工作。今年我镇根据县纪委4次下发的“泡病号取全薪”回头看等专项治理的通知,我镇均根据实际情况上报,截止目前4人已经返岗上班。
五是做好精河镇专项治理规范清理政策性住房工作。根据文件要求我镇党政办、纪检办于2015年2月17日至3月17日对我镇144人(含退休人员)的房屋情况进行摸排、填写、核查、核对。此次共清理清查享受了政策性住房31人,其中:房改房2人、集资房2人、经济适用房有6人、统建房(一期、二期)有21 人,这31人均根据文件要求认真填写了住房情况登记表。
六是精河镇认真落实“XX县开展违法开垦国有(集体)土地林地草场专项治理工作”和“关于对领导干部及亲属违规经商办企业问题开展专项清理工作”。根据县纪委的文件要求,我镇分别在今年4月和7月对我镇在职在编干部职工和退休人员共计135人进行了清查,其中科级干部16人、一般在职干部84人、退休人员 35人,其中党员66人。根据我镇135名干部职工(含退休)上报的“党员干部开发经营国有(集体)土地、林地、草场情况说明登记表”和“报告表”情况统计,我镇无开发经营国有(集体)土地、林地、草场的情况;8月14日我镇纪委根据我镇领导班子成员和社区负责人共计19人填写好的“领导干部及亲属经商办企业信息报告表”进行了认真甄别核实,未发现违规问题,汇总结果为零报。
七是认真开展党员干部及其亲属收“红包”、购物卡等问题和参赌涉赌问题专项整治工作。精河镇纪委根据县纪委的两个专项治理的文件积极制定了精镇党发〔2015〕69号——精河镇开展党员干部及其亲属收“红包”、购物卡等问题专项整治工作方案和精镇党发〔2015〕70号精河镇开展党员干部参赌涉赌问题专项整治工作方案,并在9月24日学习了县纪委印发的两个文件内容和召开了精河镇动员部署会议,全镇共有99名在职在编干部职工填写了党员干部及其亲属收“红包”、购物卡等问题自查自纠报告表,根据汇总情况看我镇党员干部及亲属不存在收“红包”、购物卡等问题的行为;各社区在每月24日积极向镇纪委上报本社区党员干部参赌涉赌情况报告,截止目前我镇党员干部职工中为发现有参赌涉赌的现象。
八是有序推进XX县主办自治州2015年“两大一小”工程项目工作。根据县绩效办、督查室的工作要求,我镇今年所报的四个项目,均按照上级部门的要求制定项目负责人,每月25日前按时向县效能办上报工程项目进度情况月报表,目前已报了6次。每月25日前向县督查室上报精河镇项目工程督查专报,目前上报五期。目前我镇的四个项目均能有序推进。
四、以“七进”活动为抓手,扎实开展第十六个党风廉政教育月活动。精河镇在第十六个党风廉政教育月中,积极制定“八个一”活动方案,通过上廉政党课、观警示电教片、征集廉政书画作品、参观博州廉政教育基地、利用精河镇 mas系统向辖区党员干部发送廉政短信、廉政知识测试等形式多样的宣传教育活动将廉政文化“七进”活动不断引向深入。各社区还积极制定了两个廉政月主题活动方案,截止目前各社区先后开展了:弘扬革命传统——“文明和谐我参与,好歌红歌大家唱”、讲身边的廉政故事、“开斋节”文艺汇演、廉政剪纸培训、《我为党旗增光添彩》演讲比赛、慰问老党员活动——“我是党员我奉献、我是党员我光荣”、“民情夜话”—— 勤政廉政等活动,通过形式新颖的各种活动,积极在党员干部和居民群众中营造了“人人参与”的良好氛围,提升了广大党员干部廉洁自律的意识,使大家增强廉洁从政的自觉性。
五、加强政风行风监督,维护人民群众利益。
一是认真落实“党政领导接访”,强化服务群众意识,截止到9月份安排了10名科级领导开展 “五访”活动,详细安排了每月接访活动的具体时间并及时进行公示。截至目前共接受群众来信来访30件,办结22件,8件已反馈上级相关部门,正在协调办理中。
二是截至目前共搜集各社区“连心卡”热难点问题及咨询类370件,已解决327件,办理中43件,每月镇效能办对社区“连心卡”的回访落实情况进行督查并纳入每月绩效考核,考核成绩与各社区及责任领导绩效考核成绩直接挂钩。
三是认真开展拖欠群众钱款专项清理工作。我镇在3月14日下发了“精河镇关于开展拖欠群众钱款专项清理工作的通知”,在一周时间内对全镇各社区、机关各工作部拖欠的办公费用(办公设备采购款,办公耗材)、车辆费用、接待费等费用进行了清理,我镇共清理欠款 255243.5元,并列出了短期还款计划,截至到8月25日我镇已将欠款255243.5元全部偿还完毕。我镇为严格财务制度,在2015年9月17日对公务支出、出差报销等手续又进一步规范,对不按规定拖欠群众欠款的将给与全镇通报和罚款处理。
四是截至目前报送纪检信息26篇,按时向县纪委各科室上报我镇“三公经费支出情况”、“精河镇车辆停放和使用情况备案表”、整治“会所中的歪风”公开承诺统计表、信访举报统计报表和党员干部遵纪守法纪律监督检查情况小结等各类业务材料,将各类主动公开材料进行了及时公示。
一是做好群众矛盾纠纷排查化解工作。年初我镇对领导接访工作认真进行了梳理,及时下发了关于进一步落实《精河镇“领导干部大接访”活动实施方案》的通知(精镇政发〔2015〕17号),将领导干部接访工作和下访工作进行了有效的结合,确保来访群众有人接待、合理诉求有人疏导和落实。下大力气解决群众反映强烈的突出问题,统筹协调各方面利差关系,加强社会矛盾源头治理,纠正损害群众利益的不正之风,切实维护好群众合法权益。今年1月我镇与县住建局联合召开了一次热难点问题协调会;根据县纪委纠风办下发的参加“新广行风热线地州行”居民热难点问题排查情况并上报的通知要求,我镇共先后4次搜集上报;在4月 9、10号两天分别参加了XX县党的群众路线教育实践活动行政执法单位和民生口“问知百姓冷暖、实解群众难题”两场见面会。6月10日我镇又召开了重点稳控人员和近期居民热难点问题矛盾排查会议,对排查出的热难点问题进行整理和分类,及时向县城建局XX县环保局分别发了“解决居民反映的热难点问题的函”,目前正在等待答复意见。通过这一些系列活动,防止了矛盾进一步激化,通过积极的协调,尽最大力把问题化解在基层,将上访人员吸附在当地。
二是继续做好廉政风险防范管理工作。根据我镇制定的《精河镇廉政风险防范管理工作实施方案》,在2014年岗位、科室、单位廉政风险识别防控表的基础上进行了不断的完善。全镇各岗位明确风险概念,树立风险意识,对应岗位职责履行,查找权力运行过程中可能发生不廉洁行为的风险点是涉及钱、财、物、人的所有环节。此次排查主要排查了31个方面的廉政风险点,分别进行了风险等级评定,制定相应防控措施36个。
七、案件查处情况。
今年我镇纪委与县纪委联合办理案件1件,主要是对我镇1名职工出现的违法违纪行为进行了调查处理,截至目前该名职工已经按照《事业单位工作人员处分暂行规定》给予了记过处分。
八、存在问题
1、在学习的主动性和实效性上还需进一步加强,定期组织学习开展业务测试活动,切实达到以考促学、学以致用的目的。
2、社区纪检干事不够稳定,造成业务不能很好的衔接,而且纪检干事都是兼职,工作身份多,压力大,难以调动干部工作主动性积极性。
九、2017年工作计划。
一是继续与开展党的群众路线教育实践活动相融合,以为民务实清廉为主题,特别是在重要节点和敏感节点切实加强党员干部的党性党风党纪、廉洁从政教育,牢固树立全镇党员领导干部坚定的法纪观念和廉洁从政意识,达到聚焦作风建设,贯彻整风精神的目的。
二是做好2017年第十七个党风廉政教育月的提前谋划准备工作,要求各社区将廉政月主题活动与社区其他各项活动相融合,同步开展廉政教育,确保活动形式多样。
三是在对社区各项惠民政策的落实的公开力度、信息资源共享、动态管理上还存在一些薄弱环节,如:核实一些低保户隐性收入的问题和如何加大廉租住房的动态管理的问题。
四是严格落实社区“零接待”的规定,对社区每月的财务支出情况、零接待情况进行定期公开,定期督查。
五是2017年我镇纪委将对我镇财务支出制度继续进行监督,不允许拖欠群众钱款,严格落实公务支出、出差报销的制度规定,坚决杜绝当年欠款次年结算事件的发生。
一直以来精河镇党风廉政工作在县纪委、镇党委、政府的全力支持和领导下,顺利地开展了各项工作,在今后的工作中,我们将努力完成党风廉政建设各项工作任务,努力为“打造特色社区、构建和谐乡镇”这个目标而起到保驾护航的作用。
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