环境保护局2017年工作总结及2018年计划
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环境保护局2017年工作总结及2018年计划
2017年，在市委、市政府的正确领导和省环保厅的关心指导下，我局紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，始终坚持以科学发展观为指导，以污染减排和总量控制为主线，以环保专项行动为切入点，全面提升环境监管水平，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，进一步完善机制、严格管理、真抓实干，取得了较为明显的成效。全市环境质量总体平稳。中心城区环境空气达到二级标准(部分指标达到一级)，赣江吉安段水质全部优良(达到国家ⅲ类标准以上)，饮用水源水质达标率100%。
一是组织实施方案，建立保障机制。根据我市今年减排目标任务，我市于4月2日和6月26日先后召开全市减排工作会议，统一思想，明确任务、责任和措施。我局在充分调查研究、掌握全面情况的基础上，对全市主要污染物排放的现状和社会经济发展趋势进行科学分析，对全市减排工作进行统筹安排，确定以电力行业脱硫为so2减排的重点、城镇污水处理厂和造纸企业为cod减排的重点，以点带面，周密安排，认真制定减排工作计划，出台了《XX市年度主要污染物减排实施计划》，并严格组织实施。在污染减排工作中，进一步明确政府、企业、职能部门的职责，按照“一级抓一级，一级考核一级”的要求，强化目标责任管理，严格落实责任追究制度。
二是严格环境准入，落实结构减排。严格按照国家产业政策和总量控制要求，对新建项目实行以老带新，点对点调剂。主动介入项目的前期工作，把好项目审批关。对不符合产业政策，达不到排放标准和总量控制目标以及没有履行环境影响评价手续的建设项目，一律不予批准，不符合国家产业政策的“十五小”企业坚决关闭，共关闭死灰复燃小纸厂3家，小炼油2家，小冶炼15家。
三是强化污染治理设施建设，推进工程减排。目前我市13个县(市、区)污水处理厂都已建设完工，华能井冈山电厂两台30万和2台60万千瓦时发电机组脱硫工程顺利完成，并已先后投入运行。
四是狠抓监察督查，实行管理减排。对列入今年减排计划的88个项目的进展情况每月开展现场督查。同时根据群众反映的污染减排难点问题，及时组织环境监察执法人员开展现场检查，对没有按时落实减排措施的企业开展宣传引导和调查工作，促进企业尽快落实减排措施。经省环保厅核定，截至10月份，我市cod减排量共计2508吨，so2减排量共计1850吨，能完成全年减排计划。
(二)加强饮用水源保护和监管
今年，我们在对全市饮用水源保护区加强污染源监察力度的基础上，更加注重于对饮用水源安全保障预警机制的完善，通过不断总结经验，健全制度，我市已基本建立更加科学的饮用水源保护工作体系。一是建立严格的巡查制度。市环境监察支队对赣江两岸企业排污口现场监察月巡制度，及时发现、清除赣江两岸违法设置排污口和超标排污行为2016年市环境保护局工作总结。二是修改完善了《XX市突发环境事件应急预案》，进一步明确了环保系统内部相关部门职责和工作措施，使饮用水源地可能出现的安全事故能够得到及时、科学、有效处置。三是开展了水环境安全隐患的排查与后督察查活动。对饮用水源保护区内违规排污口、垃圾处理场、畜禽养殖场、趸船、采砂场等问题进行专项清理。限期取缔搬迁饮用水源一级保护区内的采挖砂船和采砂场及装卸码头。XX区将饮用水水源保护区内已被取缔又重新开业的三家餐饮冷饮摊点进行了彻底清理;四是市环境保护监测部门对全市饮用水水源保护区水质坚持开展了例行监测工作，在讯期、干旱期加大监测频率，密切注视水质状况，确保了饮用水源水质安全，各监测断面水质常年保持或优于ⅲ类以上标准。
(三)加大执法力度，严厉打击不法排污行为
一是严厉打击了小冶炼企业违法生产的专项行动。9月份以来，在全市范围内开展了取缔五氧化二钒违法企业的统一行动，严厉查处五氧化二钒小冶炼企业21家。二是开展了钢铁行业的清理整治。以市环保专项行动领导小组名义下发了《关于集中开展钢铁行业整治专项行动的紧急通知》，查处关闭违法建设或生产的小钢厂9家。三是对涉砷、涉铅等重金属行业进行了重点检查。排查涉铅企业5家，其中，对XX县金丰有色金属有限公司、江西龙天勇有色金属有限公司和XX县祥盛有色金属有限公司的新建项目“三同时”设施不完善，下达了停产整治通知。
在20xx年我市19个乡镇申报了国家级环境优美乡镇，3个村申报了国家级生态村，43个乡镇申报了省级环境优美乡镇的基础上，今年，我市组织21个乡镇申报了国家级环境优美乡镇，72个乡镇申报了省级环境优美乡镇，22个村申报了省级生态村，XX市、XX县通过省级生态县(市)验收。同时及时编制了《XX市农村环境综合整治规划》(20xx年～20xx年)，规划选取58个村庄作为近期整治点，94个村庄作为远期整治点。
(五)着力提高服务水平，促进经济发展
一方面认真执行国家产业政策、环境影响评价制度和“三同时”制度，严格环境准入，防止重污染和工艺落后的项目进入，把好审批关。另一方面主动落实服务举措，积极参与项目规划、可研等审查工作，紧紧围绕重点项目，提前介入，及时沟通，上门服务，帮助协调解决存在问题，千方百计破解资源环境制约，围绕主要污染物总量减排任务，加大治污工程建设力度，确保完成减排目标任务，腾出更多的环境容量支持重点项目建设。对符合要求的重大建设项目，主动帮助企业争取污染物总量指标。对重大招商引资项目，由专人参与全程服务，为企业提供优质服务。使客商在吉安投资省心、放心、舒心、安心。截至10月份全市共审批建设项目255个，验收项目84个。
我们采取多形式、多途径的方法，广泛宣传环境保护有关法律法规，在提高全社会的环保意识上下功夫。在井冈山报开辟了“促节能减排，倡导生态文明，建设环境友好型社会”环保专栏，在吉安广播电台开辟“环保之声”专栏，共刊登播出稿件330篇。在吉安电视台制作环保宣传节目5期，努力做到了环保工作在电视上有图像、在广播里有声音、在报纸上有文字、在网络上有内容的良好宣传舆论氛围。同时，我们积极开展创绿工作，有6个县(市、区)分别申报了一个绿色学校、一个绿色社区。 “六五”世界环境日期间，与市文联于6月5日在井冈山画院联合举办为期四天的环保摄影、书法、美术展览免票参观。对进一步提高广大市民的环保意识起到了较好的促进作用。
一是深入开展学习实践科学发展观活动。按照全市统一部署，4月2日我局召开了局系统学习实践活动动员大会，制订了《市环保局党组关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，并分阶段制订了实施办法。在学习调研阶段，保证了20小时以上的学习时间，做到了人人有学习笔记、有心得体会，完成调研报告2篇。在分析检查阶段，面向市人大代表、政协委员等社会各界及局系统发放调查问卷和征求意见表广泛征求意见，并召开了局党组专题民主生活会，认真查找分析了工作中不符合科学发展的突出问题及原因，并制订整改思路和具体措施，形成班子分析检查报告。分析检查报告测评满意率100%。二是认真开展效能年建设活动。与深入学习实践科学发展观紧密结合，制订了市环保系统开展效能年活动实施方案，加强党性党风党纪教育，进一步完善各项制度，切实解决思想作风、工作作风等方面存在的突出问题。
一是大力推进业务执法用房建设。目前XX县、XX县完成了业务用房建设并已搬迁入新楼;XX市、XX县正在装修;XX县已完成主体工程建设，XX县、XX县、XX县已开工，市本级和其他县已完成前期准备工作。二是大力开展监测站计量认证工作。在去年吉州、新干取得资质的基础上，今年XX县环保局完成了现场认定工作。三是严密组织岗位技能练兵活动。知识竞赛获得全省第三名。
二、存在的问题
1、减排任务重，压力大。在线监测设备安装缓慢，还未验收，影响我市化学需氧量减排任务，建议省环保厅加快在线监控验收。
2、环保执法能力不强。执法手段比较落后，执法力量薄弱、熟练执法的骨干少，人员编制较少。
三、2018年工作计划
2018年我市环保工作总体要求：全面贯彻党的xx届四中全会精神，以科学发展观为指导，以生态文明建设为环保工作灵魂，按照市委工作部署，以完成主要污染物减排任务为中心，以水源水质保护为重点，以深入开展环保执法专项行动为突破口的各项工作，切实推进全市经济社会持续较快发展。
1、紧紧围绕完成污染减排任务，千万百计做好污染减排工作。继续严把项目准入关，加大源头控制力度和协调引导力度;要调整和优化产业结构，加大淘汰落后产能工作力度，实现结构减排;要加快治污设施建设，实现工程减排。强化环保执法，完善监察、监测和应急体系，着力提高减排监管能力，建立健全环保日常监管与社会监督相结合的污染源长效管理机制，实现管理减排。圆满完成“十一五”减排任务。
2、切实保障群众环境权益，确保饮水安全。加强环境执法，不断加大执法力度，规范执法行为，敢于动真碰硬。对违反环保法律法规的单位依法严肃查处。同时加强公众监督和舆论宣传工作，及时披露各种违纪违法行为。采取多种措施，改善城市环境大气质量，加大对油烟、噪声等污染治理工作。加大排污费征收力度，重点查处违反环境保护法律法规、包庇或纵容违法行为、损害群众环境权益的案件。
3、不断加大重点领域专项整治，努力改善区域环境质量。加强饮用水水源地保护和管理，把确保群众饮用水安全作为重中之重，确保全市15个监测断面100%达到国家ⅲ类以上标准。加强对重点行业和环境敏感地区的风险隐患排查，严厉查处违法排污行为，确保企业达标排放。
4、有力规范项目管理，严格落实环评制度和“三同时”制度。强化环评审批服务，严格履行向社会作出的承诺。大力强化服务意识，切实规范精简环保审批环节。对于符合条件的项目，按程序加快审批速度;对于高耗能、高排放行业的项目，要严格执行环评制度，从源头控制污染，坚决遏制高耗能、高排放行业过快增长。同时，积极向企业提供、推荐投入少、见效快、符合环保要求的工艺、治理技术和设备，科学引导和推动实现清洁生产、技术升级，推进结构调整和发展方式转变。建立健全公众参与机制，进一步加强环评文件的技术审查工作，加强竣工项目环保验收，提高“三同时”执行率和验收质量。继续实施把落实总量来源和削减措施作为建设项目审批的先决条件，对总量控制完不成任务的地区，坚决实行区域限批。
5、深入推进生态市建设，大力发展生态经济。按照周生贤部长视察江西讲话时提出的“生态文明建设是新时期环保工作的灵魂”的要求，继续积极指导、组织申报国家级和省级环境优美乡镇和生态文明村。积极开展绿色学校、绿色社区创建工作。
6、继续加强队伍建设，推进政风行风建设。重视加强环境执法人员理论学习和业务培训工作，提升环境执法所必备的知识和技能，进一步落实反腐倡廉工作任务，强化制度落实。加快环境监测业务执法用房建设进度，着力打造一支作风过硬、业务拔尖、技能全面的环保干部职工队伍。
环境保护局2017年工作总结及2018年计划
2017年在XXX市委、市政府的正确领导和XXX市环保局的关心支持下，XXX市环境保护局认真落实环境目标责任制，坚持可持续发展战略，以经济建设为中心，认真贯彻执行国家和山东省环保法律法规，全面完成了—年度县(市、区)长环保目标责任书，各项工作走在XXX市前列，被XXX市政府评为“环境保护工作先进县市区”。
一、全面完成市长环境目标责任书的各项任务
在年环境保护工作的基础上，XXX市政府继续加大环境保护和生态建设的力度，确保市长环境保护责任数落实到实处。市政府专门召开会议，具体部署—年的环保责任书的工作任务，会上，市政府制定了责任分解方案，《-年环保目标责任制》工作已分解完成。把37指标分解到各镇、有关部门和企事业单位，于建民市长分别与各单位签订了环保责任书，规定了各责任单位的责任任务目标和规定完成时限，制定了检查、调度、奖惩制度，先后出台相应文件和技术规范10余份。市政府和环保局对责任书完成情况定期组织检查，及时进行调度，并定期向市人大报告了有关工作情况，确保了市长责任书的顺利完成。
二、进一步加强领导、强化宣传，切实保障《水污染防治法》的贯彻执行落到实处。
为切实做好环境保护工作，促进可持续发展战略的实施，按照国家、省和XXX市关于环保工作的一系列指示精神和市人大常委会的审议意见，针对当前环保工作的形势，市政府加强了对环保工作的领导。在市人大常委会后，市政府主要领导先后两次听取环保部门和分管市长的专题汇报，对下步工作提出了明确要求，并三次深入有关企业，对水污染防治工作进行了深入调研。并明确要求环保部门，对每一个建设项目都要按照环保法律、法规办事，尽管现在各镇办、各部门招商引资的积极性很高，但决不允许重污染项目在我市落户。
根据南水北调东线工程的治污要求，全市以调整促治污，以治污促发展。《水流域综合治理规划》已配合XXX市环保局编制完成。一是完善和改造治污设施。二是对治污能力不足、不匹配的企业进行限产。三是引导企业加强技术改造，开发无污染或轻污染项目，从根本上减少污染物排放。四是对工业生产废物进行综合利用，取得环境效益和经济效益的有机统一。
三、充分利用现有政，加快城市污水处理建设步伐
为给广大人民群众提供一个清洁优美的生存环境，市政府决定，在我市当前资金并不宽裕的情况下，一是尽快实施城区雨污分流工程，确保府河截污工程今年11月完工;西北护城河截污工程今年底前开工。二是完善城市污水处理费征收手段，确保城市污水处理厂正常运转。在现有征收城市污水处理费的基础上，城市污水处理厂组织专门班子，配合水资源办公室征收自备水用户污水处理费。三是积极探索城市污水处理厂市场运行机制，尽快走出一条“市场经营、政府补贴、资源利用”的良性运行路子，切实改善城区河道面貌，解决人民群众反映强烈的这一热点问题。
在当前经济建设快速发展，新、扩、改项目不断上马的情况下，如何保证污染物排放量不再增加，是市政府和环境保护主管部门必须十分注重的问题。污染物总量控制和《酸雨及二氧化硫控制区规划》正按计划进度实施。市政府将严格按照国务院和省市有关文件要求，认真贯彻有关环境保护的法律法规，坚持“既要金山银山、更要碧水蓝天”，坚持环保部门“第一审批权”和“一票否决权”，坚持环保工作的高度集中管理，完善各项环保管理制度，提高环境管理水平。一是严格执行环境影响评价和“三同时”制度，对用水量大、没有可靠治理技术、不能做到废水有效综合利用的项目坚决不批;对批准建设的项目，“三同时”执行率要做到100%。二是在全市大力开展环境管理ISO14000环境管理认证和清洁生产审计，当前重点抓好兴隆庄煤矿、古城煤矿的ISO14000环境管理认证和太阳纸业、热电公司、XXX机务段的清洁生产审计工作。三是加大环境监测力度，在重点河流段面和重点水污染企业建设在线自动监控网络，确保河流水质和重点企业排污口监督管理不失控。四是严肃查处各种环境违法行为，对擅自建设的水污染项目坚决予以查处，严防“十五土(小)”项目死灰复燃，做到有法必依、执法必严、违法必究。
五、发展循环经济，建设生态城市
规划建设生态城市，走新型工业化道路，建设“四型城市”，是实践“三个代表”重要思想，贯彻党的十六大和我市党代会精神，实施可持续发展战略的重大举措。市政府将牢固树立“保护环境，就是保护生产力;改善环境，就是增强竞争力”的思想，积极探索“资源——产品——再生资源——再生产品”的循环经济发展模式。正确处理好经济发展与环境保护之间的关系，把协调发展、全面发展、可持续发展的发展观贯穿始终，既关注生态经济体系、资源的可持续利用和保障体系，又关注人居环境体系、生态文化体系，全面建设生态文明;着眼于经济社会发展的大趋势，加快结构调整步伐;以循环经济理念为指导，努力寻找新的发展动力，拓展新的发展空间，培育新的发展环境;将可持续发展战略落到实处，把生态化原则贯穿于经济社会发展的全过程，把环境保护、资源合理开发利用和高效生态产业的发展有机结合起来，转变经济增长方式，在更高层次和水平上谋求有力的环境支撑。认真实施生态示范区建设规划，确保规划目标如期实现，尽早通过省级“生态示范区”验收。
为解决城区大气污染问题，遵循“全面规划、合理布局、配套建设、综合整治”的方针，市经贸局、技术监督局、环保局抽调人员联合组成了综合治理办公室，集中对城区大气污染进行联合执法。一是在供热管网到达的地区取代了31台计112蒸吨的分散小型锅炉，使60多个企事业单位停用燃煤锅炉，加入集中供热网。二是综合整治城区饮食摊点。采取宣传发动、限期整改等措施，使城区200余个摊点改烧液化气、型煤等清洁燃料。三是对城区和交通要道两侧小型大气污染源进行集中整治。取缔了城区机关事业单位燃煤茶水炉128台，城区1蒸吨以上锅炉全部配备了消烟脱硫除尘装置，对医院、商场、学校及宾馆13台锅炉进行了二次风改造。
一是实施总量控制。坚持对全市各污染源排放情况进行摸底调查，按照环保责任书的要求，明确各企业允许排放污染物的总量限额，没有总量余额的，禁止新上污染项目，促使排污单位加强污染治理，逐步消减排污量。二是划定烟尘控制区。目前，全市烟尘控制区面积已达14平方公里。编制了《烟尘控制区区域划分方案》等文件，制定了具体实施意见和相关的配套措施。三是加大排污费的饿征收力度。依法征收、以收促治，运用经济杠杆作用，促进企业加快污染治理，减少污染物排放量。四是建立了废气排放和废水治理设施档案。对全市所有废气排放、废水排放治理设施进行了摸底统计。五是严格新建项目管理。坚持“三同时”制度和“三不上”、“三不批”原则，两年来否决污染项目10余个，有效控制了新污染源的产生。
XXX市是山东省实施“双百工程”的第一批省级生态示范区试点之一，年市政府委托省社科院编写完成了《XXX市生态示范区建设规划》。《规划》于年2月26日通过了省环保局组织的专家论证，已由市政府报请市人大审议批准，逐步实施。《规划》将对全市下步开展生态环境保护和生态建设提供重要的科学依据和技术支持。创建《环保模范城规划》已经市政府批复，正按实施方案进行落实。
加强环保队伍建设，把提高环境监督管理人员的政治业务素质、秉公执法、维护公众利益作为队伍建设的核心内容，切实抓紧抓好。新颁布《征收排污费条例》及实施细则，已经完成监理人员技术培训，正逐步推开。在前期保证环保资金投入的基础上，加大资金投入，添置更新环保监测和监督管理设备，提高环保工作自动化程度。城区环境空气质量自动监测系统(3个子站、1个总控站)，已经完成技术人员培训及设备洽谈，只待财政拨款。
责成环境保护主管部门把提高队伍素质与改进工作作风结合起来，完善并坚持政务公开、服务承诺、首问负责制、岗位责任制等一系列规章制度;加强对环保工作人员的思想教育，加强思想作风、工作作风、生活作风的培养;内强素质、外树形象，努力为社会提供优质、快捷、优质、高效的服务，以扎实有效的工作，为我市社会、经济和环境的协调发展和“四型城市”的建设做出应有的贡献。
十、深入宣传，提高全民环保意识。为提高全民环保意识，环保局利用多种形式开展了《环境保护法》及相关法律、法规的宣传教育活动。在《XXX日报》开办了《今日环保》栏目。在“六五”世界环境日、普法宣传期间，报纸、电台、电视台都设立环保专题栏目，宣传环保法律、法规。注重把《环境保护法》及相关法律法规的学习宣传与“四五”普法、“三下乡”活动结合起来，提高宣传教育的实效。积极参与市纪委、监察局和广电局开办的“行风热线”，解决群众提出的实际问题。
十一、招商引资工作，已完成项目意向协议。
一、贯彻落实全国环保会议精神和省市环保会议精神，做好我市年环保工作。
二、抓好环境目标责任制，全面完成市长、县市区长环保责任书的各项任务。
三、针对南水北调工程形势，继续采取措施，加大执法力度，加强对我市排污企业的监督和管理。对企业继续实施再提高工程，积极调整产业结构，使排污企业能长期稳定达标排放。及时防止环境污染事故的发生。
四、根据《XXX市生态建设规划》制订的目标和任务，抓好XXX市生态环境建设工作。
五、对照—年度市长环保责任书以及我市市长与全市各有关部门、企业事业单位签订的责任书所涉及的各项指标，加强调度，抓好环境目标责任制的落实，做好考核、奖惩兑现的前期准备工作。迎接上级主管部门对我市环境保护工作责任书进行检查验收。
环境保护局2017年工作总结及2018年计划
2017年，我局在市委市政府的坚强领导下，在人大政协的监督下，在上级环保部门的指导下，认真学习十八大及xx届三中全会精神，深入贯彻落实“打造品质之城、建设幸福瑞安”战略部署，以生态文明建设为统领，以环保模范城市创建为载体，以人大评议工作为动力，有力推动环境保护各项工作的落实，环境保护工作取得了良好成效。全市生态环境质量稳中向好，温瑞塘河水体总磷、氨氮比2016年分别下降23.8%和22.7%，比2015年分别下降37.1%和18.8%。，跨行政区域河流交接断面水质达标率100%，集中式饮用水源地水质达标率100%，城市环境空气优良率为95.8%，区域环境噪声值54.8分贝，较2016年、2015年分别下降1.4分贝和1.5分贝，交通干线噪声平均值为68.3分贝，较2016年、2015年分别下降0.3分贝和0.9分贝。
一是加快推进行业污染整治。按照“关停淘汰一批、整合入园一批、规范提升一批”的原则，深入推进六大重污染高耗能行业整治提升，原地提升企业38家、关闭整治无望企业14家，印染园区开工建设，电镀园区建成投用，电镀行业通过了XX市阶段性核查验收;深入开展第三期酸洗加工业专项整治工作，23家酸洗企业完成整治，三期累计完成146家，关停不符合整治条件的酸洗企业47家。二是全面落实污染减排。落实年度总量减排工作计划和畜禽养殖减排计划，全面实施工程减排、结构减排、监管减排。督促相关部门及镇街加快建设污水处理设施及配套管网等减排项目，完成仙桥集团造纸车间、XX市华鑫禽业有限公司等2个国家重点减排项目整治任务;开展燃煤锅炉脱硫改造，加强规模以上非电企业煤耗监控和污水处理厂监管，定期对江北污水处理厂开展监督性监测，确保稳定达标排放。三是大力推进大气复合污染防治。抓好废气、颗粒物的污染整治，建成机动车环保检测体系，实施黄标车区域限行，加快高排放机动车淘汰更新。全年更新77辆公交车(占三年更新计划的68.8%)，建成3个机动车排气检测站，机动车绿标持有率82%，完成230家餐饮企业油烟污染整治、80家熔炼企业废气治理、30家加油站油气回收改造和20家重点企业有机废气治理，全市合法餐饮企业油烟净化装置配备率达到100%。四是深入开展黑臭河、垃圾河整治。在市生态办牵头协调下，通过各有关部门和镇街共同努力，全市共排查河道2418条，确定“两河”整治284条, 全年完成投资过亿元，立案查处涉河违法排污案件214件，160条垃圾河基本完成整治任务，124条黑臭河已基本完成河面垃圾清理、河边脏乱差疤点消除、违章拆除，共清理垃圾2.5万吨，清淤18.8万方，XX市挂牌督办的54条垃圾河已完成整治、16黑臭河完成了温州阶段性整治任务。
(二)强手段，执法监管力度不断加大。
一是加强环境执法检查。开展错时执法行动、“绿箭”系列专项行动，强化联合执法，发挥公安局驻环保局工作联络室作用，成立打击非法排污机动组，严厉打击环境违法行为。全年共出动执法人员32397人次，检查企业26400家次，立案查处行政处罚案件425起(日均查处1.8起)，立案数较20xx、20xx年年分别增加15%和24%，罚款总额为1660.62万元，较20xx年、20xx年分别增加26.8%和80.2%，平均个案处罚额3.89万元，其中对塘下一电镀中心处罚额度高达90.8万元，创历史新高;全年打击取缔非法污染场点629家次，日均打击2.5家次，较20xx年、20xx年分别增加2.5倍和1.3倍，其中打击小电镀150家次、小熔炼161家次、废塑料169家次，捣毁小制革转鼓数93个;查处环境污染刑事案件20起，采取刑事强制措施30人，移送、起诉24人，实现了自环保局成立以来环境污染刑事案件零的突破。二是加强建设项目监管。严格执行“三位一体”的环境准入制度和“两评结合”的环境决策咨询制度，落实建设项目污染物新增量替代实施方案，充分利用“三同时”环境监管网络平台，实现建设项目从审批到验收全过程监管。全年共审批建设项目293个(其中辐射项目36个)，验收建设项目144个(其中辐射项目11个)，否决建设项目14个，清理20xx年以来建设项目3375个，其中在建615个，已验收1394个，已注销539个，环评执行率、验收合格率100%。三是落实综合监管制度。加强排污总量监管，换发排污许可证426个，完成84家重点监管企业初始排污权核定，开展我省第一批刷卡排污试点工作，完成6家省控以上企业刷卡排污系统建设;加大排污费征收力度，全年征收排污费1546.38万元，较20xx年、20xx分别增加436万元和254万元;开展环保守法信用建设，全市242家企业列入20xx年度企业环境行为信用等级评价;推进清洁生产，对43家企业实施清洁生产审核;推进污染源自动监测监控系统建设，18家重点污染企业纳入自动监控系统，并推进监测数据在环境执法、排污收费中的运用;加强工业危险废物及医疗废物监管工作，全市441家村卫生室和个体诊所均已签订了医疗废物回收合同，转移处置率100%;加强辐射监管，全市辐射工作单位持证率100%。四是增强应急响应能力。制订出台主要污染物减排工作应急预案和大气重污染应急预案，调整应急处置专家组成员，提升应急响应能力，加强应急联动，办结反馈81890联动指令258起，并于12月份联合有关单位开展饮用水源突发环境事故应急演练。五是加强信访调处工作。开通环境信访网络受理平台，开展领导包案、领导信访调处日、“阳光局长在线”等活动，解决了一批夜间施工、非法排污、垃圾焚烧等热点难点问题。全年共办理人大建议、政协提案33件，受理环境信访、投诉4575件，是20xx年的3.82倍，及时回复率100%，群众满意率85%以上，做到件件有调查、事事有处理、件件有回复，其中书面回复达4568件。
一是全力推进创模工作。健全创模工作机制，充分利用“六城六市”联创工作平台，整合全市资源，强化联创联动，共性指标共创共建，个性指标互补互促，放大和强化创模工作力度。结合“811”生态文明推进行动、生态市建设，对照创模规划和目标任务，加快推进创模六大工程，巩固提升已达指标，重点针对未达指标，制订相应的工作措施并组织实施。目前省模17项创建指标已达标11项，其余6项指标正在转化中。二是扎实开展生态创建。全年向上级争取生态资金860.57万元，完成申报国家级生态镇1个、国家级生态村2个，塘下、莘塍、锦湖等3个镇街建成省级生态镇街，89个村建成XX市级生态村，我市累计建成省级生态镇街10个、XX市级生态村373个。加大农村生活污水污染治理，完成固定资产投资7328万元，新增农村生活污水处理设施30座，累计建成村级生活污水处理设施355座;完成32个村、约62公里农村生活污水收集管网建设，累计铺设农村生活污水排污管网478公里，全年环保基础设施投资完成率及“四边三化”工作温州地区排名第一。三是大力宣传生态文化。结合世界环境日、浙江生态日和XX市生态文化月宣传，紧紧围绕生态文明建设主体，深入开展环保宣传，发放宣传资料约3万份，营造了浓厚的环保宣传氛围。同时鼓励群众依法维权，以多种渠道、全方位堵塞非法排污源，鼓励志愿者们参与环保、监督环保，发展壮大如塘下镇环保协会等民间环保志愿者组织。深化绿色系列创建，成功创建省级绿色社区9个、XX市级绿色学校12个。加强政务信息公开，依托市政府信息公开网站和我局门户网站，及时公开行政许可、行政处罚等政务信息1621条。加强舆论响应和引导，积极应对网络舆情与媒体负面报道，妥善处置了“局长下河游泳”、陶山“牛奶河”等6个社会热点问题。
(四)强效能，服务发展能力不断提升。
一是深化驻企服务工作。以“百组千干破百难”、“合力扶企·实干圆梦”行动为重点，积极落实驻企服务工作，全年驻企服务企业30家，排查出问题9个，解决三批驻企办梳理出的问题51个。同时推出重点项目“保姆式”服务，对小微创业园、电镀园区和印染园区等市重点建设项目和招商引资项目，以及需要上级环保部门审批的行政事项，我局指派专人包项目，加强指导，帮助跑办，全过程跟踪服务，及时为建设单位解决难点问题。坚持监管与服务并举，开展水产冷冻等行业污染防治设施操作技能培训会，提高企业污染防治水平。二是提高行政审批效率。创新审批思路，推出一次性告知、即办制等系列便民服务措施，公开承诺优质服务，不断简化审批程序，压缩审批时间，如环境影响报告书、报告表、登记表的审批时限分别由法定时限60天、30天、15天压缩为5天、5天、3天，全年落实即办件198799件(其中机动车环保标志核发198106件，夜间建筑施工许可证核发693件)。同时加强简政放权工作，以内部调整方式下放事权13项。三是加强环境监测能力建设。一次性投入450万元，率先完成2个空气自动监测站的升级改造，新增pm2.5、一氧化碳、臭氧等3项监测指标，11月份开始实现全省联网、实时查询，为20xx年发布新版空气质量指数做好充分准备;同时投入66万元对赵山渡水质自动监测站进行系统提升，新增总磷和总氮等二项监测指标;优化内部工作流程，压缩监测时间，如三同时验收监测报告完成时限由原来的60个工作日压缩到35个工作日，限期治理验收监测完成时限由原来的30个工作日压缩到20个工作日。与20xx相比，20xx年又增加了“垃圾河、黑臭河”断面监测、环境污染刑事案件监测、环境应急监测等业务，全年共获得有效数据58358个，其中水质4580个、饮用水396个、空气51552个、酸雨180个、噪声1650个，为环保工作提供技术支撑。
(五)强机制，队伍建设不断深入。
一是严格落实党风廉政责任制。严格贯彻落实党中央的“八项规定”，不断改进工作作风，健全和完善相关制度，严格执行“六个严禁”和公务接待“三严四禁”规定，遵守gps公车管理制度和公车改革要求，全力控制“三公”经费支出，全年公务接待费用减少72%，无产生因公出国境费用。二是加强思想政治教育。组织全局干部职工深入学习xx届三中全会精神，紧扣“实现中华民族伟大复兴的中国梦”主题，重点领会“加快生态文明制度建设”内涵，把握“源头严防、过程严管、后果严惩”的生态环境保护新思路，切实增强环保干部职工从严执法的思想意识和责任意识。三是加强业务知识培训。举行了环保法律知识更新培训、环境监察技能大比武和环境污染应急演习，同时发放《环境监察执法手册》等4本教材，要求全局执法人员利用业余时间自学，并于12月份举行笔试和实地执法测试，切实提高了执法人员理论素质与实战技能。四是加强依法行政建设。在成功创建XX市依法行政示范单位的基础上，积极开展省级环保系统依法行政示范单位创建工作，规范环保行政执法行为，努力提高依法行政、依法管理水平。规范行政自由裁量权，进一步完善行政处罚电子平台，着手开展行政许可定量化、规范化建设。五是深入推进干部选拔任用科学化。开展干部选拔任用、干部轮岗交流、“一报告两评议”、全员绩效考核等工作，民主推荐、提拔任用中层干部2人，分批轮岗67人，并对干部选拔任用工作及新提拔任用中层干部进行民主评议，激发全体干部职工干事创业的活力。六是开展行风政风建设。结合人大评议工作，以评促建、以评促改，进一步改进作风，增强服务意识, 20xx年我局在市级机关部门综合考绩中由20xx年的合格单位提升为良好单位;通过开展“中国梦·我的责任”主题演讲活动，增强广大干部职工爱岗敬业的责任感和使命感;加强行风效能督查，推行《监察工作日志》管理制度和离岗登记制度，实行效能监察每月一通报，对服务态度差和违反工作纪律行为坚决严肃处理，树立环保队伍勤政廉政、高效为民的新形象。
二、2018年工作计划
2018年是实施“十二五”规划承上启下的关键之年,也是党的xx届三中全会全面深化改革的起步之年。2018年全市环境保护工作的总体思路是：认真学习贯彻党的xx届三中全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，围绕“加快打造品质之城、建设幸福瑞安”的战略目标，以完善环境保护监管机制为动力，以治水治气为抓手，坚持污染防治与生态建设并举、转型升级与环境保护同步，加大环保投入，加强环境污染整治，强化监督管理，深化宣传教育，推进我市生态环保工作跃上新台阶，实现生态环境质量不断改善。
2018年环保工作目标是强化减排措施，完成年度减排任务;深化六大行业污染整治提升，确保其中五大行业整治通过温州核查验收;改善水环境质量，实现平原河网氨氮平均浓度下降22.9%，总磷平均浓度由劣ⅴ类提升为ⅴ类，跨行政区域河流交接断面水质达到良好以上，飞云江水质达标率达到100%，集中式饮用水源地水质达标率达到100%，集中式污水处理厂出水水质达标率达到100%;推进大气污染防治，发布以pm2.5为主的新版空气质量指数，机动车环保检测率80%以上、环保标志发放率90%以上;推进省级生态市、环保模范城市建设，完成生态乡镇、街道、村创建年度任务。为了实现上述目标任务，20xx年要围绕一个中心，突出两大重点，推进三项工作，落实四项措施。
(一)围绕一个中心
要紧紧围绕党的群众路线教育实践活动这个中心，切实改进工作作风，扎实推进各项工作。党的群众路线教育实践活动是党的xx大作出的重要决策部署，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，集中体现了我党以人为本、执政为民的宗旨情怀，充分彰显了我党从严治党的决心和信心。这次教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放，以“四治四提”(即治庸提能、治懒提效、治散提神、治奢提俭)为主线，着力解决“四风”方面存在的突出问题，并将改进作风的成效真正落实到解决关系群众切身利益的实际问题上。要提高认识，认真学习，深刻领会，全身心地投入，把开展好教育实践活动做为一项重要政治任务来抓，作为树立队伍形象的良好契机和推进生态文明建设的根本保障来抓，切实做到真学真查真改，确保取得预期成效。要认真根据市委督导组的指导意见，按照我局党的群众路线教育实践活动实施方案，加强领导、精心组织，确保规定动作做到位、自选动作做扎实，力争活动走在前列。
(二)突出两大重点
一是全力打好水污染防治攻坚战。一要强化污染整治。以五水共治为契机，加强治源控污，加快推进区域性行业性污染整治工作，以整治促集聚、促转型，促使产业结构和区域布局进一步优化。突出抓好六大重污染高耗能行业污染整治提升工作，确保9月底前电镀行业、合成革行业整治工作通过温州核查验收，12月底前完成印染园区完成主体工程建设，17家化工企业完成原地整治提升任务工作总结。继续推进酸洗加工业、废塑料洗涤业污染整治，启动塘下霞霖村发黑业整治，使污染物排放总量大幅下降。二要加强涉水污染源监管。实行最严格的水环境管理制度，严格涉水建设项目环境准入，凡不符合水环境功能区要求的建设项目一律不予审批;加大涉水企业执法监管力度，对环境违法行为实行“零容忍”。加强饮用水源保护，继续开展合格饮用水源创建，着力加强饮用水源保护区日常巡查，严厉打击涉水环境违法确保饮用水源安全。三要深化流域综合整治。按照飞云江流域水污染防治“十二五”规划，继续推进飞云江流域水污染防治，确保水质符合功能区要求;协调推进温瑞塘河(环城河)综合整治，加大沿河企业污染整治力度，扎实推进生态修复，加大沿河农村农业面源整治，不断改善水环境质量，确保水体中高锰酸盐指数、氨氮、总磷等主要污染因子的浓度逐年下降，水质得到持续改善。
二是着力加强大气复合污染综合防治。一要加强工业污染源整治。加快推进有机废气治理，重点做好化工、印染等重污染行业有机废气治理，开展塑料加工业、干洗业有机废气治理工作。加大燃煤锅炉综合治理力度，推进燃煤锅炉除尘、脱硫设施改造，淘汰已划禁燃区内燃煤锅炉，严格控制企业用煤量。加大环境监管力度，加强对餐饮业油烟净化处理的管理，严厉打击街边烧烤和露天焚烧等违法行为，坚决查处非法涉气排污企业。二要推进机动车污染防治。开展机动车尾气防治工作，健全机动车排气检测体系和监督管理信息网络，加快淘汰“黄标车”等尾气排放未达标机动车，全面开展机动车尾气检测和环保标志发放工作，力争机动车环保检测率从零提高到80%、环保标志发放率再提高8个百分点。三要加强防治能力建设。建立健全大气污染预警机制，完善大气质量预警研判，督促指导各镇街和各成员单位按照《XX市大气重污染应急预案(试行)》的要求，制定相关应急预案和应急行动方案，建立重污染天气预警体系和应急响应体系。加强空气自动监测站运维，确保市区2个空气自动监测站实现连续不间断监测。
(三)推进三项工作
一是推进污染减排工作。20xx年以来，因我市减排任务完成不理想，市政府领导被上级领导约谈了三次，同时减排任务指标也是环保模范城市创建和省级生态市创建的否决性指标，减排工作举足轻重。20xx年务必要采取有力措施，全力推进减排工作，确保完成年度减排任务及“十一五”以来四年的减排任务。一要完善减排工作机制，抓紧制定20xx年减排工作计划，定期召开联席会议，进一步落实减排责任制，建立减排奖惩制度，完善减排统计监测考核体系，全面落实减排各项工作。二要强化工程减排。督促相关部门及镇街加快建设江北污水处理厂二期、江南污水处理厂等污水处理工程及配套收集系统建设，推进陶山、湖岭、高楼污水处理厂建设，加快莘塘片截污纳管建设及旧城区污水管网改造，大力提高城镇生活污水纳管率。大力推进开发区集中供热项目，推动大型锅炉废气处理系统改造，启动华峰集团脱硫设施改造，推广锅炉冷凝水回收、余热回用等技术，降低耗煤量。三要推进结构减排。严格执行“三位一体”的环境准入制度，深化产业转型升级，淘汰落后工艺，重点做好重污染高耗能行业污染减排工作。加强排污总量管理，继续推进刷卡排污工作，完善排污权分配制度，开征排污有偿使用费，确保新建工业项目排污权有偿使用交易率达100%。加快推进农业源减排工作，做好畜禽养殖总量和污染物排放量控制，大力推进畜禽养殖业污染整治工作。四要落实监管减排。加强对污染物排放大户的监督管理，严格控制规模以上非电企业煤耗量，污水处理厂实施“一月一查”，确保污染物稳定达标排放。
二是推进省级环保模范城市建设。目前17项创建指标中仍有6项不达标，离省级模范城市创建还有很大的差距。要进一步加大创模工作力度，利用好“六城六市”联创工作平台，发挥好创模办的综合协调能力，整合全市资源，实现联创联动。对照创模规划和目标任务，当前重点是要加快改善我市河网水质，消除劣ⅴ类水体;加大减排工作力度，确保完成减排任务;加快推进污水处理厂建设和截污纳管工作，提高城市生活污水集中处理率;全面开展机动车排气环保检测。
三是推进省级生态市创建。当前我市离建成省级生态市仍一定的差距，城镇生活污水集中处理率、垃圾处理率、环境质量、省级生态镇街比例，生态环境满意率等指标还没有达到要求。20xx年要加快落实省级生态市创建的各项任务，加大生态镇街、生态村创建力度，今年力争再创2个省级生态镇街，省级生态镇街创建率达到80%，市级生态村创建率达到50%。进一步修订和完善考核办法，加强督查协调和力量整合，深入开展“四边三化”工作，确保城乡综合整治取得实效。深化生态建设成果，健全农村污水处理设施运营管理制度，建立生态建设长效管理机制，发掘并打造亮点、示范点，实现以点带面、全面提升生态创建质量。
(四)落实四项措施
一是健全环境保护监管体制。一要强化环境监察责任，健全环境监察网格化精细化管理制度，构建责任到人的网格化精细化执法模式，实现工作指标定量化、责任落实具体化;加强重点流域、重点区域、重点行业的排查摸底和执法监管，组织开展环保专项执法、联合执法、交叉执法、错时执法、跨界执法，对环境违法行为坚决做到零容忍、严打击、重处罚，努力形成能监管所有污染物排放的环境监管体系。二要强化镇街政府责任，借鉴河道“河长制”管理模式，积极探索建立市、镇街、村、企业为责任主体的四级环境监管网格，实现各个区域责任单位各尽其职、各负其责的监管模式;建立健全镇街生态环境考核制度，提高生态环境考核权重，将生态创建、环境安全隐患排查、非法排污窝点打击取缔、区域重点行业整治，空气质量、河流水质等指标列入镇街考绩内容，落实镇街环境监管责任。三要强化联动执法，建立部门联合执法长效机制，整合执法资源，突出电力、住建等单位在打击非法加工场(点)中的作用;强化与公检法的联动协调，加大行政处罚案件强制执行力度;充分发挥公安局驻环保局联络室作用，加强环保公安联动执法，增强执法威慑力。四要强化空间管理，加快建立环境空间管制制度，制定出台XX市环境功能区划，把环境功能区划上升为空间管制规划，明确各类环境空间的管控要求。健全生态保护激励约束机制，尽快修订出台《XX市生态补偿专项资金管理办法》，完善生态补偿方式，提高资金使用效益，建立有利于生态环境建设、保护的长效激励机制
二是加大生态环保宣传工作力度，制定宣传活动具体方案，积极谋划一系列生态环保宣传活动，强化与各类媒体的合作，发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，提高公众环境保护意识;健全公众参与生态文明建设机制，主动加强环境信息公开，畅通群众投诉举报渠道，充分利用好瑞安论坛、新浪微博等媒介，积极为公众参与生态文明建设创造基础和条件;加强环保志愿者和民间环保组织的培育，成立市级环保协会，发展壮大塘下环保协会、村级环保监督员队伍，共推生态文明建设。完善环境舆情响应制度，加强环境舆情的监控回应，发挥舆论监督作用，督促企业守法经营、政府履行监管职责。
三是完善内部管理机制，健全考勤制度，严格考勤纪律，规范办公程序，强化目标管理，量化绩效考核，实行绩效考核结果与绩效工资和评先评优相挂钩，提高队伍自我管理能力;深入推进人事制度改革，建立健全干部选拔任用和监督机制，加强轮岗交流，优化干部队伍配置，增强环保队伍的凝聚力和战斗力;健全学习制度，坚持业务知识和政治理论学习相结合，重点抓好党的xx大及xx届三中全会精神主题教育，提高队伍思想政治素质和业务能力建设;优化环保内部科室(单位)设置，科学设定各科室(单位)职能，确保职责清晰、力量配备合理、运转高效顺畅，积极向市里争取人员编制及宣教信息中心、电镀园环境管理所等机构设置，进一步壮大环保力量。
四是加强反腐倡廉制度建设，严格落实党风廉政建设责任制，健全惩治和预防腐败体系，不断完善分权制衡有关制度，努力从源头上防治腐败，筑牢反腐思想防线，提高队伍拒腐防变抵抗力。深入开展党的群众路线教育活动，针对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题，加强教育引导，切实改进作风提高效能。
环境保护局2017年工作总结及2018年计划
2017年，xx市xx局在**市xx局的精心指导下，在xx市委、市政府的正确领导下，坚持科学的可持续发展观，以xx专项行动为契机，以行风评议为动力，以实现环境保护与经济发展相协调为目标，理顺体制，规范行政，突出治理，严格执法，不断推进xx工作上台阶。
一年来，共取得各类监测数据xxx余个;检查污染设施xx万余频次，限期整改完善治污设施xx家;“环评”执行率和审批项目“三同时”执行率达10xxxx，建设项目违法查处率达10xxxx。xx12369受理中心受理热线投诉xxx次，处理市局批转案xxx件，中心受理xxx件，批转率、处理率均达10xxxx，无集访、越访事件发生;优化经济发展环境工作成效显著，以行政服务中心窗口为载体，规范简化行政审批程序;社会综合治理、社会稳定、计划生育、社会保障工作扎扎实实，无重大治安和刑事案件发生;党的组织建设，党风廉政建设，精神文明建设硕果累累，全年共发展党员xx名，培养入党积极分子xx名;后勤保障、内部管理有条不紊，各项工作取得了新突破、新成绩。
为有效控制xx出境水质，新班子上任后，迅速开展了水污染集中整治活动，制订水污染防治规划，加快点源和综合治理步伐，理顺监管体制，充实监察力量，有效实施限产限排，严厉打击环境违法行为，使xx污染反弹得到有效遏制。
3月份，我们以迎接全国人大检查为契机，召开水污染集中整治动员会，各监管单位沿河逐个检查入河排污口，对重点排水企业分包驻厂，对以前未纳入管理的煤矿矿井水进行了整治，使迎检收到较好效果。
为从长远上控制xx水质，4月份，我们邀请省、市xx局领导及有关专家组织召开了xx市污染防治规划研讨会，为我市环境保护把脉会诊;5月份，聘请xx大学编制《xx市水污染防治规划》，结合我市造纸企业的状况和今后监管的需要，规模企业上马生物处理设施，综合治理实施联片治污，围绕xx出境水质和排污总量实行限产限排。
在治理上，我们外出考察学习上海、富阳、许昌等地的先进经验，引进治污技术和设备4类(种)。召开水污染防治现场会，掀起全市治污高潮。截止目前，xx市xx造纸厂和xx市xx纸业有限公司生化处理的主体工程已进入调试阶段，xx、xx等xxxx的治污主体工程正在施工;10处实行联片治污的xxx、xx正在施工;部分治理能力较差，不具备联合治污的企业已转产或使用商品浆;在污泥处理环节上，以xx纸业公司安装的板框压滤污泥干化机为示范点，督促万吨以上企业使用污泥处理技术;xx氧化塘的恢复使用工程也已接近尾声。
在监督管理方面，沿xx的xx监察中队承担起水质监控职责，监理标准化建设取得突破性进展，原有监管人员由xx增至xxx名，在xxx设立水质监测分站，有计划、有步骤开展水污染执法大检查xx次，定期召开水污染防治调度会，及时掌握xx水质动态，分断面、分时间地实行造纸企业限产限排x次，关闭死灰复燃的小造纸xx家，提前关闭x家万吨以下的小造纸，对影响xx水质的x家小淘沙点和xxxx废旧塑料加工点申请政府依法取缔。今年7月份以来，全市造纸企业由原来的xxx余家减至xxx家，造纸企业小而散、难监管的局面逐步得到扭转;xx出境水稳定地控制在省、市标准以内。
二、围绕xx专项行动，积极整治违法排污行为
按照国家、省、郑州市的统一部署和要求，自2014年6月9日，我们在全市迅速掀起整治违法排污企业保障群众健康和清查放射源的xx专项行动高潮。在对全市排污企业调查摸底的基础上，制定了《整治违法排污企业保障群众健康xx专项行动实施方案》和《清查放射源让百姓放心专项行动实施方案》。市委、市政府成立领导小组，分别设立了水污染集中整治办公室、建设项目清查整治办公室、清查放射源办公室和大气污染及郑少高速集中整治办公室;编发专项行动简报6期。在行动中，全市相关部门和乡(镇)、办事处累计出动人员800xxxx人次，检查企业xxx余厂次，关闭取缔“十五小”、“新五小”以及落后生产能力、工艺企业xxx家，其中小炼油xx家，小沥青xx家，石灰窑xx家，铝石窑xx家，卷材厂xx家，小冶炼x家;查处环境违法建设项目xx个，彻底关闭死灰复燃小造纸xx家。
在清查放射源行动中，填报自查自纠内容表xxx份，排查放射源单位xx家，填报放射源申报登记表xx份，其中放射源使用单位xx家(放射源数量xx枚)，射线装置使用单位xx家(数量xx1台);对xx家放射源使用单位全部进行了现场监测、检查，对其中存在问题的xx家单位下达整改通知书，对丢失的xx市xx水泥厂放射源报xx市公安局立案查处。
通过专项行动的开展，人民群众反映强烈，对环境造成极大危害，影响我市对外形象的“十五小”、“新五小”受到严厉打击。全市放射源现状已基本查清，放射源管理纳入正常轨道。
三、围绕大气污染防治和秸秆禁烧工作，努力改善对外形象
结合整治违法排污保障群众健康xx专项行动，我们把xx高速公路沿线及省主干道大气综合整治作为今年的重点工作之一。在各乡(镇)的配合下，认真调查摸底，按照分门别类、区别对待的办法依法对沿途xx家石灰窑进行了强制取缔，对xx家石子厂停产到位，对xx家耐火材料企业下达了限期治理，对xx余家未批新建的违法建设项目依法进行处理，对沿途xxxx水泥厂分别给予限期治理、停产治理或责令搬迁的处理。对于群众反映强烈的小沥青、小炼油等严重污染企业，发现一个、取缔一个，做到有报必查，有查必果，确保“xx速公路建成郑州市景观路、样板路”的要求落在实处。
在今年的“三夏”和“三秋”期间，我们改变过去xx部门“单打独斗”的工作做法，由xx市政府牵头，采取xx、公安、农业等部门分区督查，各乡(镇)、街道办事处紧密配合的监管办法，明确责任分工，理顺工作体制，实行零报告制度，一级抓一级，层层抓落实。各乡(镇)对秸秆禁烧工作给予高度重视，全市上下形成了市领导包乡(镇)、乡(镇)领导包村、村包组、组包户的四级联动机制，xx高速和xx、xx(xx段)路实现了“不烧一把火，不冒一股烟、不留一堆灰”的目标。我市禁烧工作夏季受到郑州市政府的通报表彰和奖励;秋季禁烧工作多次受到郑州市督查组的表扬。
四、规范行为，严格程序，做好各项规费征收工作。
根据往年我局存在多次执法收费的情况，今年，我们把全局原来的xxxx收费单位统一到xxxx收费单位，按照《排污费征收使用管理条例》的要求，我们以排污申报登记为基础，以强化污染源监测为手段，以严格征缴程序为前提，以依法征缴为保证。出台《xx市环境违法案件处理办法》，充分体现实事求是，服务治理，横向公平，确保达标的原则，对同类型、同规模企业按照规定统一标准征收，并根据企业情况分期分批缴纳，年终靠齐，减少征缴不平衡现象。同时，针对往年排污费征收市民有反映、职工有疑议、企业说不公、xx人受嫌疑的情况，我们专门成立排污费征收稽查科，在规费领导小组的统一指挥协调下，于10月份组织开展了2014年度排污费征收稽查活动，查漏补缺。截止11月30日，全局累计征收各项规费xxx余万元，比去年增长近2xxxx。
五、围绕信访稳定和宣传工作，提高全市xx意识。
在信访工作中我们规范工作程序、明确工作标准、细化责任分工、严格办结时限、提高办案效率和质量，尤其对每件信访的办结时间进行了明确的规定，实行信访案件分包责任制和处理结果反馈制。2014年，收到**市政府及**市xx局转办件x起，结案率10xxxx;上报信访信息x篇，受理来信来访投诉案件xx起，查处率10xxxx，结案率10xxxx;办理各级人大建议、政协提案x起，办复率10xxxx。
在做好信访稳定和提案办理的同时，我们开展形式多样的活动来宣传xx工作。4月份，我们开展了主题为“善待地球、保护资源”的绘画、摄影、书法比赛，在全市征集各种绘画、摄影、书法作品40xxxx件，其中10xxxx件获得郑州市级以上奖励;在“六五”环境日期间，由xx市委宣传部主办，xx市xx局承办的“建设生态xx”演讲比赛在全市开展，推动公众参加环境保护工作。围绕创建“绿色学校”，发放指导手册4000份，xx宣传图书2000份，组织中小学生绘制xx宣传画廊、组成小分队回收草坪废弃物、编写xx绕口令，认养绿地，相继开展“迎新春xx书画展”、xx诗歌朗诵等活动。发表了国家级稿件3篇、省级稿件5篇，市级稿件39篇，制作《周末视点》2期，在xx电视台播放《为了xx的微笑》专题片，编制《政务公开宣传手册》，并印发给各乡(镇)、街道办事处和各企业。
六、围绕民主行风评议，不断加强队伍建设
今年，xx系统被**确定为民主评议行风重点单位之一，新领导班子在解决影响xx形象的多头执法、重复收费的敏感问题后，建立水污染防治领导小组、大气污染防治领导小组、建设项目领导小组、规费征收领导小组和党建、精神文明建设领导小组等xxxx议事机构，严格实行民主集中制，引入双向选择机制，局属各单位定岗定责，充分调动方方面面的积极性，有力地推动行风建设。
按照《行风评议实施方案》，我们成立行风建设领导小组，召开xxxx转段大会，层层发动，向社会广泛动员;公布专线举报电话，利用电视讲话向xx各界发出承诺，成立xxxx服务小组，聘请行风监督员3xxxx，自觉接受监督，发放征求意见卡100xxxx份，填写走访企业回执单，实行“早上班十分钟，晚下班十分钟”制，坚持微笑服务制、首问负责制、挂牌上岗制。根据征询的意见和问题，整理自查自纠报告和整改报告24份。对工作不力、督查不到位、玩忽职守等有违法违纪的监察人员给予全局通报批评x人次，行政处分x人次，谈话诫免x人次，纯洁xx队伍，树立xx形象。在人员素质提高上，邀请省、市xx局的专家为干部职工开展xx知识讲座;有步骤的组织干部职工到xx市党校接受有关法律法规知识培训，为各项环境管理夯实业务和理论基础。
2017年度，我们在压力重重的情况下取得了一定成绩，但我市环境保护工作仍任重而道远。xx水质尚未从根本上得到扭转，保证稳定达标的各项治理设施，由于受资金、意识所限没有全部到位;使用倒焰窑的耐火材料企业已处在国家产业政策淘汰的境地;已取缔的“十五小”、“新五小”等落后生产工艺和能力时有死灰复燃现象;xx监察人员的素质需进一步提高;环境宣传的力度尚需继续加大，各项环境管理制度有待继续完善。
2018年总体思路：以十六大、十六届六中全会精神和科学的发展观为指导，以改善我市环境质量为宗旨，以完善、改进污水处理设施，巩固大气污染治理成果为重点，以严把项目建设关为前提，以环境标准化建设为契机，以依法管理、强化监管、严格执法为手段，通过强化环境监测为各项环境管理起到基础作用，加大xx宣传力度，巩固专项行动成果，努力构建和谐社会，实现全市经济发展和环境保护协调并进。重点做好以下几项工作：
一、巩固xx出境水稳定达标成果
按照国家新实施的工业造纸废水外排标准，做好造纸企业二级生化的治理验收工作，确保生化设施和联片治污的正常运行;安装COD在线监测仪，完成水排污许可证审核换发工作;严格执法，做好万吨以下造纸厂的取缔工作;全力争取淮河流域专项治理资金;做好污染防治设施市场化运行的试点工作，努力使我市造纸业稳定发展。
二、巩固大气治理成果，改善环境质量
引进推广大气治理新技术，认真做好大气治理的验收扫尾工作。重点巩固xx高速沿线、省主干道、重点乡(镇)的环境整治成果，继续完善秸秆禁烧监管体制，做好大气污染排放企业排污许可证排污量的测算工作。规范固体废弃物的管理和危险废物及医疗垃圾的集中处理工作，坚决控制“小沥青、小炼油等“十五小”、“新五小”企业死灰复燃。
三、严把项目建设，控制新污染源产生
严格落实xx第一审批权，认真执行xx“三同时”制度，加大执法力度，严厉查处建设项目环境违法行为，积极开展宣传教育工作，提高各乡(镇)、办事处的环境保护意识，从源头上控制新污染源产生。
四、依法行政，科学管理环境
通过环境监理标准化的建设，以监测为环境管理基础，强化现场执法，依法、全面、足额征收排污费，并做好治污设施和排污费的稽查工作，加大投入，搞好环境监测基础建设，提高环境现场执法的反应速度和应急能力。
五、以民主评议行风为动力，进一步提高xx队伍素质
继续开展业务培训，提高全员素质，完善xx个人业绩档案;实施政务公开，扩大宣传范围;项目建设小组、污染技术服务组、法律、法规咨询组要突出服务，狠抓服务;严格落实各项内部管理制度，明确责任，把行风评议工作列入各部门年度目标考核，实行一票否决。
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