巡视整改报告范文
市人民检察院党组书记、检察长于世平指出，要坚持把提高政治站位，突出政治巡视、政治整改贯穿始终，进一步增强政治觉悟，把抓好巡视整改作为当前最严肃最紧迫的政治任务。下面我爱学习网小编整理了：巡视整改报告范文，欢迎阅读。
篇一：党委书记巡视整改报告
省委第五巡视组于xxx年10月21日至11月15日对我县进行了巡视，并于1月10日反馈了巡视意见，在充分肯定我县经济社会发展成绩的同时，指出了巡视中发现的主要问题，对做好今后工作提出了意见建议。县委县政府对巡视组的反馈意见高度重视，认真制定整改方案，精心组织整改工作。通过全县上下共同努力，巡视组所反映的5个方面问题的整改工作已取得了明显成效，现将整改情况汇报如下：
迅速部署，立改立行。收到巡视组反馈意见后，县委立即召开常委会，就整改工作进行全面安排部署。迅速制定下发了《关于落实省委第五巡视组反馈意见的整改方案》，将巡视组反馈的5个方面问题细化为具体问题进行整改;按照“谁主管、谁负责”的原则，成立了以县委书记王凯军为组长、以主管副县长为成员的“落实省委巡视反馈意见整改工作领导小组”，下设四个由县委常委任第一责任人的整改办公室，具体抓好整改工作。整改工作在县委统一领导下有序推进。
严明纪律，务求实效。县委每半月针对整改工作进行一次调度，每月进行一次整改通报。对巡视组的反馈意见和群众反映的具体问题，实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查，一竿子插到底，限期内完不成整改任务的直接追究承办人责任。对复杂问题，县委、县政府主要领导亲自挂帅;对短期难以解决的问题，分期分批解决;对具备整改条件的问题，迅速整改，确保效果。
总结经验，注重长效。整改过程中以及整改结束后，定期开展“回头看”。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正使整改成为促进工作思路完善的过程，促进干部作风转变的过程，促进经济发展的过程，努力促使我县各项工作再上新台阶。
(一)树立正确政绩观方面
1、关于领导政绩观偏差，忽视群众利益和诉求的问题。一是结合第二批党的群众路线教育实践活动，着重开展理想信念教育。围绕共产党员先进性教育、党的群众路线教育实践活动等方面内容，采取个人自学、集中学习、聘请专家授课、观看专题片、专题讨论等形式，在全县党政机关组织开展理想信念、革命传统、实践体验、党纪法规、正反典型教育。为配合学习，树立典型，我县还开展了“群众工作典型案例”、“优秀基层宣传员”、“感动香河•身边好人”等一系列评选活动。同时，《新香河》和县电视台也开辟“小人物•正能量•核心价值观在身边”专栏，目前已刊发20余位身边好人事迹，在全县营造了学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。二是开展 “双承诺、双争创”活动，牢固树立服务群众观念。在全县范围内，开展“双承诺、双争创”活动(“双承诺”即领导班子承诺、领导干部个人承诺，“双争创”即争创先进单位、争创模范个人)，全县科级以上单位领导班子及领导干部全部完成书面廉洁承诺，109家单位“一把手”依次在县电视台“八项规定”公开承诺专栏就落实“八项规定”精神进行了公开承诺，承诺内容在黄金时段分5期播出。同时，还通过县电视台发布了《关于对违反“八项规定”精神进行举报奖励的公告》，公布了监督举报电话、邮箱及网站，设置了举报箱，广泛接受社会各界监督。三是开展走访调研活动，积极主动了解群众诉求。抽调干部18名，组成6个走访评议组，将全县的企业(门店)分成6个片区，摸排执法执纪部门“吃拿卡要报”、机关“慵、懒、散、慢、浮”等损害群众利益的不正之风问题，听取群众对我县党风廉政建设、反腐败工作和党的群众路线教育实践活动的意见建议。现已发现问题16个，均责成有关部门限期整改。同时，在全县各界聘任了40名党风政风监督员，拓宽社会监督范围，以便及时掌握群众意见建议，建立长效的群众监督反馈机制。四是开展“蹲点服务”行动。认真落实“两个全覆盖、两个更广泛”要求，选派1077名机关干部，组成399个工作组，深入到300个村、14个社区、77个非公企业、4个学校、4个医院、5个新社会组织开展蹲点服务。目前各工作组已全部深入联系点开展工作。
2、关于干部干事的胆子小，存在干工作怕出事、有失误怕追责的思想情绪的问题。一是学习焦裕禄精神，培树敢于担当、迎难而上的精神。开展“做焦裕禄式好党员好干部”活动，县四大班子成员集中一天时间，学习习近平总书记在兰考调研时的讲话、周本顺书记在“中国梦•赶考行”省级领导干部集体学习教育座谈会上的讲话，观看电影《焦裕禄》。县四大班子成员每人撰写不低于5000字的学习体会，集中进行学习交流。在此基础上，组织开展“‘书记党课’进百村”活动，由县委书记带头，县级党员领导人人行动，深入全县300个村街和14个社区，围绕学习焦裕禄精神，为基层党员干部讲党课，和广大基层党员干部交流研讨。截至目前，全县已组织举办不同层面的学习培训近40场次，县镇领导干部已累计上党课346次，听课党员群众达1.2万余人次，解决各类问题36件。同时，进一步细化用人标准，研究制定《关于进一步严格干部选用标准，加强干部队伍建设“十用十不用”准则》，真正把“想干事、能干事、干成事、不出事”的干部选拔到领导岗位。二是公开选拔一批优秀干部充实到领导岗位。从县直单位公开选拔13名优秀年轻科级干部到乡镇、街道、园区挂职担任党(工)委副书记，主管或协管信访维稳工作。经过一段时间的基层实践历练，挂职干部成长迅速、进步明显，已成为推动基层发展、维护基层稳定的主力军，其中4名实绩突出干部被县委提拔重用。通过公开选拔，一批的优秀年轻干部被选拔到领导岗位，全县科级领导班子和干部队伍的凝聚力、战斗力得到进一步增强。三是完善香河“分类立体”考评机制。搭建“三维一体”考评体系。“三维一体”考核评价指标体系以“基础指标+动态指标+综评指标”为主体构架。“基础指标”体现科学发展，在原有指标基础上增设政府性债务率、工业转型升级、改善城乡生态环境、依法行政等指标，加大环境保护、资源消耗、债务状况、突破创新等指标权重，着力解决唯GDP论英雄的问题。“动态指标”体现创优争先，加分项增设十项集中行动、突破创新工作影响力等指标，将计划生育、安全生产、食品药品安全等约束性指标纳入减分项，使“显绩”与“潜绩”都能得到充分体现。“综评指标”体现民意民主，以县级领导评价、机关干部测评、单位互评、社会评议、考核组评价为主要内容，扩大考核评价工作的民主，从根本上解决考核不科学、不公正的问题。通过建立“三维一体”的考评体系，真正让全县各级领导班子和领导干部知道该干什么、该怎么干。推行“实时监控、动态考核”。实行“考核责任目标具体化”管理，把各单位年度考核指标落实到被考核单位“一把手”、分解到主管副职。在此基础上，实行“随时监测进度”、“每月调度收集”、“季度分析通报”、“台帐动态管理”、“重点挂帐督考”五项平时考核制度，改年终考核为平时考核，加强对考核指标的实时监督。强化考核评价结果运用。建立“干部提名考评系数参考”机制，为全县科级干部建立考核情况电子台帐，跟踪记载干部个人年度综合考评成绩，形成干部个人的“综评系数”，并规定干部提名“临界参照点”，对“综评系数”低于80分的干部慎重使用、对“综评系数”低于90分的干部慎重提拔，实现考评结果与干部的提拔使用相挂钩。
(二)党风廉政建设和反腐败工作方面
3、关于加大廉政教育力度，有针对性的开展典型示范教育和反面警示教育，夯实领导干部廉洁自律思想根基的建议。一是开展反腐倡廉警示教育系列活动，强化廉政教育。开展廉政教育“八个一”专项活动：通过组织一次党纪法规知识考试、开展一次大讨论活动、印发一套警示教育活页文选、召开一次全县党员干部警示教育大会、举办一次廉洁从政专题讲座、 开展一次专项警示教育活动、开展一次集中清退专项行动、开展一次纪委书记逐级约谈领导干部活动，打出警示教育组合拳，努力营造风清气正的政治生态。制定了《关于对领导干部进行约谈的实施办法》，组织县纪委监察局领导班子及各纪工委书记对各镇、街道办、园区班子成员进行逐一约谈，进一步提高基层领导干部落实主体责任及“一岗双责”的意识。同时，组织县四大班子领导赴“新中国反腐败第一大案”展览馆，接受反腐倡廉警示教育。二是开展廉政文化宣传，浓厚廉政氛围。开展了廉政书画作品展活动。在县青少年活动中心举办了为期10天的廉政书画作品展览，共展出优秀作品70余幅，参观人次达到1000余人次。筹建廉政教育基地。依托香河“万亩荷塘”品牌优势，建设香河县“清廉•荷香”廉政教育基地，通过悠悠清史明、绿意摧残尽、映日清荷梦三个主题展区，分别展示领导人关于反腐倡廉方面的讲话、正反人物的典型事迹以及香河县开展党风廉政建设的成就。三是加强制度建设，把权力关进制度的笼子。强化对“一把手”权力的监控。出台《关于加强各镇(街道、园区)和县直部门“三重一大”事项监督管理工作的实施办法》，推行党政主要领导“四不直接分管”制度，重点加强对“一把手”权力的监控。全县95家单位百余名党政班子成员重新调整了分工，“四不直接分管”制度落实率达100%。强化对基层审批执法权力的监督。将行政审批职能在“中国•香河”网站上公开集中晾晒。截至目前，具有行政审批职能的51家县直单位全部公开了单位主要领导权力清单、权力流程，明晰了权力边界，规范了运行规则。同时，编印了《香河县行政处罚网上公开事项目录》，收录全县31家单位行政处罚事项1694项。强化对任前监督制度的落实。落实《关于对拟提拔乡(科)级党员领导干部实行党纪政纪法规知识考试的实施办法》，今年已对7名拟提拔党员领导干部进行了任前廉政考试，并对全部新调整、新提拔的干部进行廉政谈话，实现了监督关口的前移。
4、关于加大监督检查力度，严肃查处领导干部失职渎职、违反廉洁自律规定、违反财经纪律等问题的建议。一是保持对腐败案件查处的高压态势。今年上半年，全县各级纪检监察机关共立案调查各类违纪案件51件，已结案35件，处分党员干部35人，其中涉及乡科级干部案件7 件。同时，注重发挥反腐败协调小组信息互通、线索互送等工作机制，召开反腐败协调小组工作会议5次。二是积极探索案件监督管理新方式。先后制定出台了《中共香河县委反腐败协调小组工作职责及相关制度》、《重要问题线索管理暂行规定》、《案件管理督办工作暂行办法》、《案件监督管理工作暂行规定》等多项规定，明确规定了重大案件线索在向同级党委报告的同时，一并向上级纪委报告，为落实“查办案件以上级纪委为主”奠定了制度基础。同时，编发《香河县乡镇纪委办案模拟卷》，规范乡镇办案程序和文书。三是积极探索查办案件新机制。严格落实查办案件 “一为主两报告”机制，制定出台了《香河县查办腐败案件体制机制改革工作实施方案》和《香河县纪律检查机关线索处置和案件查办“两报告”工作程序暂行规定》。同时，建立了案管备案登记制度，有效的防止了案件线索的流失。四是推进“三转”工作，落实主体责任、强化反腐能力。一方面，党委切实担起主体责任，从细化责任入手，相继推行了责任清单、廉政承诺、责任报告、工作台账、廉政巡查、量化考核、“一案双查”等保障党委履行主体职责的多项制度，逐层夯实主体，逐级传导责任，确保各级党委主体责任不落空。另一方面，大力推进纪委“三转”工作。县委专门召开常委会，对县纪委牵头或参与的116个议事协调机构进行清理调整，划转和不再参与的104个，仅保留12个，精简率达90%，并在常委会审议通过后，以“两办”红头文件形式下发全县。同时，积极指导县纪委优化内设机构，整合资源，充实办案力量，把更多力量调配到党风廉政建设和反腐败工作上来，为落实全县纪检监察机关监督责任创造了有利条件。
5、关于个别村街干部素质低，土地流转、村街改造工作不规范，透明度低的问题。一是加强基层组织建设，配齐配强村班子。在认真排查软弱涣散农村基层党组织基础上，对个别素质低、不能胜任的村干部，及时进行组织调整，实现优胜劣汰;对书记缺职村，积极引导企业主、种养大户、外出经商人员等率先致富的党员“参政”，鼓励退休教师、机关干部参选村干部。全县6个村书记缺职村，通过引能人参政的办法，全部配齐配强了村班子。二是提升基层干部素质，多种形式开展培训活动。从县委组织部、纪委、信访局、农经局等部门抽调精干力量，组成宣讲团队，对全县300名农村党组织书记进行全员业务培训。由各镇、街道、园区组织辖村干部开展“读原著、学纪实、看专辑、听报告”活动，采取集中学习和个人自学相结合的形式，开展理想信念教育，打牢服务群众的思想基础。三是落实基层管理机制，规范基层事务管理。严格执行“三资”管理、村务公开、“四议一行一监督”(村级重大事务在村党组织领导下，按照村支部提议、村“两委”联席会商议、党员大会审议、村民代表会决议的程序进行决策，村委会负责执行决议，村监会进行全程监督)等村务工作机制，规范村务工作，规范干部行为。推进村街“两室”规范化建设和便民服务站建设，落实轮流坐班制，各村每天至少安排1名村干部在便民服务站坐班办公，处理各类事项。对不作为、乱作为的村干部，采取约谈、检查、警告、免职等措施，强化问责。今年以来，全县各村经“四议一行一监督”程序决策、执行的村街重大事务已达1700余项;乡镇党委书记已累计约谈村书记15人次，起到了警示教育作用。四是加强基层党风廉政建设，净化基层风气。重注发挥村监会的监督职能，加强对重大政策落实情况和村集体“三资”管理的监督。同时，每月对村财务收支情况进行审核，认真审查公开内容，对存有异议的财务项目，及时提出纠正建议。截止目前，全县各村监会共参加(列席)村“两委”会议128次，受理群众意见建议533条，向村“两委”反馈意见建议225条，协调解决村干部问题9件，提醒纠正村干部部廉洁问题12件，反映干部问题18件，协助纪委调查处理2件。全县共审计村级账务40287.67万元，纠正不合理财务支出125万元。五是开展“三治理一提升”工程，大力整顿后进党组织。通过治理“两委”班子、治理党员队伍、治理村容村貌，提升基层党组织服务水平等几项具体工作，加强对后进村的整顿。目前，列入整顿的30个重点后进村中，已有9个顺利转化;同步列入整顿的97个相对后进村街中，已有32个实现转化。为深化“三治理一提升”工程，县委组成了由纪委书记、组织部长、公安局长、检察长为成员的宣讲团，深入各镇(街道、园区)就农村党风廉政建设、基层组织建设、打击农村涉黑涉恶以及预防基层干部渎职犯罪等内容，对各镇(街道、园区)干部和农村两委班子成员开展巡回宣讲，提升农村干部素质，受训人员达xxx0余人。
(三)干部作风建设方面
6、关于巩固正风肃纪成果，大力培树勇于担当、敢于负责的工作作风的建议。一是开展三个专项行动，着力转变工作作风。开展正风肃纪专项行动。在抓好正风肃纪“十个专项整治”规定动作的基础上，重点对“软骨病”、“近视病”等12种“机关病”开展了专项治理，收集汇总了全县91家单位领导班子及科级领导干部对照自查表，梳理交通局、技术监督局等单位正风肃纪活动成果34项。开展集中清退活动。对各单位和各级领导干部违规收受现金、银行卡、有价证券、礼品集中清退专项行动进行监督检查，组织全县科级以上及普通党员干部签定了“零持有”非正常收益保证书，并分级汇总备案。开展会所“歪风”专项整治活动。对全县108家单位的会所“歪风”自查自纠工作进行督导检查，联合相关部门摸排公园景区4个，文体馆所3个，未发现在公共场所设立私人会所情况。二是建立改进作风常态化机制。一方面，结合落实“八项规定”集中检查行动，建立监督检查的常态化机制。围绕婚丧喜庆事宜大操大办、公款大吃大喝、违规配备使用公务用车等10大类，60余项具体事件的检查内容，常态明察暗访。抓住春节、清明、五一等重要时间节点对各单位各部门工作人员在岗状态，公务用车封存情况，公款大吃大喝以及滥发实物奖金等行为进行重点检查。截止6月30日，共对全县108家单位落实“八项规定”情况进行明察暗访25次，出动人员90余人次，检查宾馆饭店37家，休闲娱乐场所16家，超市卖场3家，发现问题15起。另一方面，对重点问题反复查，防止作风问题反弹。开展三项治理“回头看”活动。清理腾退办公用房4106平方米，已有27个单位和部门及4个政府临时机构搬入腾退好的办公用房;清理“吃空饷” 人员111名，追缴资金75万余元;清理处置违规车辆123部，552.285万元车辆处置资产全部上缴国库。同时，开展企业对具有行政审批职能、执法收费权力的中层科室负责人的民主评议活动，对倒排单位严格落实惩治措施，杜绝“中梗阻”现象。
7、关于认真开展群众路线教育实践活动的建议。一是落实“三抓”，确保活动扎实推进。精心抓部署。先后研究制定“1+6”实施方案以及周例会、工作周报、文件传阅等10项制度，完善活动办工作机制，为活动平稳起步、深入推进提供组织保障。严格抓督导。派出24个督导组，建立“下沉一级、以下看上”督导工作机制，按照注重听取基层群众意见建议，注重基层单位实际情况，注重解决实际问题的“三注重”原则，深入村街、社区、学校、企业、基层所站在内的基层一线进行督导，现已督导单位341家。注重抓氛围。在各镇村悬挂教育实践活动基本知识展牌、实施“大喇叭”工程、发放“明白纸”、张贴标语等，迅速在全县营造起活动开展的强大声势。二是突出“六学”，在“深学”上下功夫。通过领导带头学、专题讨论学、跟班体验学、走进课堂学、集中宣讲学、开通广播学的方式，组织各级党员干部认真学习规定篇目、观看规定影片，及时丰富学习内容，尤其把学习焦裕禄精神作为重点，通过深入开展基层党组织和党员“六个一”、“做焦裕禄式好党员好干部”活动等，组织广大党员干部一点一滴学习焦裕禄同志的事迹，一字一句学习焦裕禄同志的言论;教育引导党员干部联系思想实际、联系工作实际、联系作风实际，认真学习焦裕禄亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献的精神。三是严查“细照”，深入查摆“四风”问题。各级党组织和领导干部对照焦裕禄精神，围绕“三严三实”要求，深入查摆问题。一方面，通过深入开展“走百村、访千户、发万卷”活动，面对面听取群众意见。截至目前，县乡各级领导干部累计走访基层党员群众1.2万人，召开各类座谈会150余次，收回征求意见表6250余份。另一方面，依托香河政府网和教育实践活动专题网页两个平台，组织开展“美丽香河、幸福家园金点子”征集活动，拓宽纳谏言路，“背靠背”找问题。四是发扬“笃行”精神，将为民服务落到实处。开展一些列集中行动，着力解决一批群众反映强烈的突出问题、办好一批惠民实事：开展大气污染治理集中行动，已完成31台燃煤锅炉的拆、改、治理任务;49个在建工地全部实现施工现场路面硬化;11家料场、8家搅拌站、50个堆煤场已全部落实苫盖、洒水等降尘措施;58家规模以上餐饮企业完成油烟净化设施加装。开展农村面貌整治集中行动，清除村庄内、村庄周边和连村道路两侧垃圾杂物62101立方米，清除河道坑塘垃圾杂物43889立方米;大力推进“双瓮式”、“三格化粪池式”卫生厕所，计划改厕12873座，现已完成7112座。开展春季植树集中行动，已完成造林5.56万亩，植树683万株，全县林木绿化率已达到35%。省委书记周本顺同志、省委副书记赵勇同志、副省长沈小平同志都对香河植树造林工作给予充分肯定。开展身边小案集中破案行动，活动开展以来，全县侵财类犯罪发案430起，较去年同期下降48.7%，有效遏制了侵财类犯罪多发、高发的势头。开展招商引资集中行动，目前已引进亿元以上项目120个，总投资共1915.4亿元。开展民企服务集中行动，累计深入企业150余次，走访土地、教育、劳动、电力等相关部门80余次，解决问题44件。开展淘汰产能拆除集中行动，已于6月将县域内唯一一家水泥厂——京东新型建筑材料有限公司的生产设备拆除完毕。
(四)信访稳定工作方面
8、关于因土地问题引发上访较多的问题。一是开展积案化解集中行动，处理遗留问题。围绕市县确定的信访积案化解目标任务，县联席办对市交办的57件、县联席办确定的158件积案逐案制定工作措施，并将涉法涉诉、非正常群体性上访等作为化解的重点，着力推进息诉息访。目前，市交办57件、县自办158件积案，全部明确了包案责任人，对化解信访积案的责任、办理时限等做出明确的要求。县纪委、信访局组成督导组对涉案单位进行督导检查，全面掌握积案化解的工作进度，推动信访积案集中攻坚化解专项行动的开展。二是坚持完善领导接访、包案制度。对积案化解行动中所涉及案件，按照“五个一”标准(每一件信访积案有一名县级包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一份会办纪要、一套稳控措施)、“四重新”程序(重新立案、重新调查处理、重新做出结论意见、重新审查结论意见)和县委常委分包镇区办和县长分包部门的原则，逐案落实了县级包案领导，明确各涉案单位主要领导为责任人，确保在结案期限内全部结案。截至目前，涉及信访积案的29家单位，已全部上报了案件的基本情况，市交办的57件积案，已全部办结。我县自办的信访积案已办结92件，66件信访积案正在积极办理中。三是深化涉法涉诉信访工作改革。 进一步加大涉法涉诉信访案件的化解力度，经过梳理，xxx年以前录入涉法涉诉信访系统积案32件，其中强制终结的5件，其余27件，均已息诉罢访或按法律规定导入司法程序。在深入加大群众合理合法诉求解决力度的同时，我县进一步加大对信访活动中违法行为和非正常进京访的打击力度，对全国 “两会”期间 3起未按程序进京上访人员依法行了行政拘留，并在县电视台和县调解中心公开曝光。
(五)土地管理方面
9、关于违背国家土地管理利用的政策规定，导致土地利用秩序混乱，个别干部产生腐败问题。一是认真开展闲置土地清理处置工作。成立清理处置闲置土地领导小组，以县内四个省级园区为重点对全县土地利用情况进行全面清查。截止目前，已完成全县xxx0年至xxx年出让的542宗国有建设用地摸查工作，发现闲置土地16宗，面积1xxx.5亩(其中园区内闲置土地11宗，面积793亩;园区外闲置土地5宗，面积408.5亩)。根据摸查结果，按照闲置土地处置程序逐宗处置到位。二是积极推动工业项目“入园”。积极推进园区项目用地指标结合，将土地指标优先供给园区项目，xxx年全县工业用地供应77.851公顷，其中三大园区内工业用地供应72.9013公顷，工业项目入园率达到93.64%。三是严格控制工业用地投资强度，实行准入机制。坚决推行园区项目准入机制，对园区内投资强度达不到300万元/亩的项目及园区外投资强度达不到220万元/亩的项目不予审批，保障园区内国有土地的集约节约用地水平。四是严格土地供应计划管理。截止目前，全县xxx4年供应土地1522.35亩，其中工业用地230.2亩，住宅用地1041.44亩，商服用地122.54亩，其他用地128.18亩，所有用地均严格按照土地供应计划进行供地。五是严肃处理涉及土地的领导干部违纪违法问题。例如，省委巡视组转给我县的香河家具基地(现更名为：京东香河环保产业园)党政办公室主任王某某涉嫌违规转让土地一案，现已查实：xxx7年王某某指使堂兄替其以8万元价格拍得东延寺村10.3亩废坑30年承包权。xxx9年，王某某未经东延寺村村委会同意，擅自将废坑土地使用权以37万元价格转让给该村村民。目前此案正在审理中。
一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡视整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡视反馈意见的整改落实。
二是着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。结合第二批党的群众路线教育实践活动，加快建立健全相关制度规范，加快完善我县惩治和预防腐败制度体系。
三是强化督促检查，严明党的纪律。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风，为实现香河绿色、高端、率先、和谐发展营造良好环境。
篇二：公司巡视整改报告
集团公司党组第一巡视组于年月日至月日对公司进行了专项巡视。10月27日下午，巡视组先向我们反馈了巡视意见，接着向公司领导班子全体成员反馈了巡视意见。巡视组的意见既是对我公司党风廉政建设的一次“把脉会诊”，对我公司领导班子和广大党员干部是一次刻骨铭心的教育，巡视组在反馈意见中实事求是地评价了公司领导班子近年来的工作，并严肃地指出了巡视中发现的突出问题，一针见血，切中要害。我们对集团巡视组提出的问题，诚恳接受，坚决落实，认真整改。
我们作为公司的党风廉政建设第一责任人，非常重视巡视反馈意见的整改落实工作，第一时间对整改工作进行了全面部署。月日下午，在集团党组第一巡视组反馈意见后，我们就立即组织公司党委班子成员召开了党委专题会议，学习领会董事长关于巡视工作的部署和要求，反复深入研究集团党组第一巡视组的反馈意见，深刻反思问题存在的根源，研究整改落实工作总体思路和办法;我们在党委会上就整改落实工作提出了明确要求，要求班子成员要提高思想意识，把巡视整改工作作为当前的工作重心，要求公司上下要把此次巡视整改工作作为提高公司管理水平上台阶的契机，抓紧抓好。我们成立了巡视反馈意见整改工作领导小组及办公室，统一组织领导和协调整改工作。2个月以来，我们共召开5次党委会议，对巡视组提出的问题逐条梳理分解，明确整
改任务、整改时限及责任部门及个人，并持续跟踪督办。在整改工作中，我们严格按照巡视组提出的意见和建议，坚持问题导向，首先深入查摆存在问题的原因及思想根源，其次提高全体领导干部思想认识，最后扎实做好整改落实工作。现将有关情况报告如下。
一、公司相关问题存在的原因
巡视组对我反馈意见后，我们立即对巡视组反馈的“党委主体责任和纪委监督责任落实不到位”;“三重一大决策制度执行不严格”;“选人用人程序不规范”;“招标采购和工程项目管理问题突出”等四类主要问题，认真剖析了原因。主要有以下几点。
一是公司党委作为公司的政治领导核心，在党风廉政建设及反腐败工作还不够扎实，党委及纪委履行职责还不够规范，党委的主体责任和纪委的监督责任落实还不到位，对公司的日常生产经营管理工作抓得还不够细，对干部队伍的日常管理还不够严，有些领导干部素养还不够高，责任心和担当意识缺乏。
二是公司重经营轻党建的思想依然存在。两个公司合并前和合并以来，公司领导干部对公司经营发展投入了很大的精力，过重的注重公司经营业绩和项目发展，放松了党建工作，轻视了党建工作对公司发展的巨大推动作用。
三是公司党委在抓基层党组织建设上存在薄弱。近年来，我们陆续收购了几家子公司，由于这些子公司进入国有企业的时间不长，导致有的子公司基层党组织不健全，相关制度缺失等的问题，这也反映公司党委对子公司党建工作指导存在不足。
四是公司相关制度不健全。公司成立以来，经历了几次整合，人员素质参差不齐，管理基础薄弱，导致制度基础不扎实，相关基础性制度缺失，有些即使有了制度，相关人员也不严格执行。
这些问题如不及时解决，不但影响公司党委的形象，更会阻碍公司的发展。
这次集团党组第一巡视组巡视发现了我公司很多问题，说明我们在党风廉政建设、选人用人工作、招投标和工程管理等方面工作的思想认识还不到位、工作还抓的不够细，与集团公司党组的要求还存在不小的差距。巡视组的反馈意见，为我们号了脉、把了诊、开了药方，使我们受到了一次深刻警醒。我们深刻意识到，在思想认识上、在工作的指导力度上、在相关制度上还存在很大的不足，我们两个一把手负有领导责任。抓好整改，解决这些问题，加强党风廉政建设，首先要统一思想，认识到位。在两个月的集中整改中，我和班子成员取得了以下认识。
第一，要强化党委的党风廉政建设的主体责任，教育党员领导干部自觉践行“三严三实”。客观的说，过去公司党委的党风廉政建设的主体责任落实还不够具体，相关措施还不够细化。下一步，我们要发挥公司党委抓党风廉政建设的主体责任和纪委监督责任，结合正在开展的“三严三实”活动，教育党员领导干部要增强政治意识和大局意识，树立红线意识和底线意识，守纪律、讲规矩。
第二，要抓住领导班子这个牛鼻子，发挥示范引领作用。整改好巡视发现的问题，推进公司各项工作的开展，关键在领导班子这个少数，只有建设好领导班子这个关键少数，才能带领公司干部职工这个大多数一起干事创业。班子成员要在加强学习、提高认识、带头整改走在公司前面，尤其是我们两个班长，更要发挥示范引领作用，按照集团党组巡视组的要求，带头抓好自身的整改，模范遵守中央、集团公司的相关规定和要求，公正廉洁，勤勉敬业，以实际行动来抓好巡视整改工作。
第三，要扎紧制度的篱笆，依法依规治企。巡视中指出的一些问题暴露出我们在贯彻执行集团公司规章制度上还没有做到遵章守纪，有规不依，制度缺失突出，这反映了我们还存在管理漏洞。下一步，我们将通过教育培训、约谈、调研等多种形式，加强制度管控，增强党员领导干部的法律意识、制度意识，做到一切工作都能按制度、按规矩、按程序办，用制度来规范权力运行，使制度的篱笆越扎越紧，越扎越密。
目前公司的整改工作仍在继续进行，我们作为党政一把手，将发扬“钉钉子”精神，坚持严字当头，抓好主体责任履行、强化督促检查、加强建章立制，持续推进整改工作落实，以最坚决的态度、最果断的措施，以最实在的整改成效，让集团党组放心，让广大职工满意。
特此报告。
篇三：税务局党组巡视整改报告
根据省委统一部署，2015年5月19日至6月25日，省委第十三巡视组对xx省地方税务局进行了巡视。9月14日，省委巡视组向xx省地方税务局党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
(一)统一思想认识。巡视组反馈意见后，省局党组立即召开会议，认真学习《巡视工作条例》和省委关于做好巡视整改工作的要求，深刻认识到巡视工作是落实全面从严治党的重要手段，省委巡视组到我局巡视，是对地税党风廉政建设和反腐败工作的一次全面检验，是对干部队伍廉洁自律的一次健康体检;一致认为巡视组指出的问题，点到要害、中肯深刻，提出的整改意见和建议针对性、指导性都很强。为此，省局党组坚持从自身抓起，要求每一位班子成员主动认领问题，以上率下，积极整改;要求全省地税各级党组织和广大党员干部特别是领导干部不断增强从严管党治党的政治意识和责任担当，确保在规定时限内，将所有问题全面彻底整改到位。
(二)加强组织领导。省局党组切实承担起巡视整改的主体责任，先后召开3次党组会、5次专题会议，部署整改落实工作，研究整改落实方案，审议整改落实情况，并明确整改工作由省局党组书记、局长吴紫骊同志负总责，分管办公室、纪检监察工作的领导同志具体负责协调和督办。办公室和纪检监察部门定期与各部门沟通联络，对每个节点、每项任务落实情况进行跟踪问效，保证整改有序推进。针对地税垂直管理的实际，加大系统督查力度，坚持上下联动开展整改，对整改措施不具体、治理不得力的，严肃批评纠正，保证了整改不松不偏。
(三)明确责任分工。对巡视组反馈的问题和意见，全面梳理、分类研究，制定了《xx省地税局贯彻落实巡视组反馈意见整改方案》,围绕巡视反馈的4个方面26条意见建议，提出了83条整改措施，建立整改台账，逐条明确整改责任部门、整改措施和整改时限，确保整改事事有着落、件件有回音。各部门按照整改任务分工，制定具体整改措施，形成了压力层层传导、责任层层落实的整改工作局面。
(一)党风廉政建设方面
1.关于个别基层单位党组“一岗双责”观念比较淡薄问题的整改情况
一是明确主体责任。制定印发《xx地税系统各级党组落实党风廉政建设主体责任实施办法》，细化主体责任清单，明确各级领导班子、主要负责人、分管局领导、各职能部门的责任边界，细化责任分工，促进主体责任具体化、规范化。二是提高履责意识。坚持每年围绕一个主题举办全省地税党员领导干部“三纪”教育培训班，由省局主要领导亲自授课，督促各级党员领导干部筑牢拒腐防变思想道德防线，始终绷紧党要管党、从严治党这根弦;督促各级党组认真履行主体责任，要求每半年至少一次专题研究党风廉政建设和反腐败工作，每年底向上级党组报告落实主体责任的情况;督促各级主要负责人认真履行好“第一责任人”责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办;督促各班子成员认真履行“一岗双责”，加强对分管部门和单位干部的教育监管，做到守土有责、守土尽责。三是完善监督措施。实行上级一把手每年至少要对1/3下级一把手的廉洁自律及日常表现等情况多维度、多渠道掌握实情，其余2/3下级一把手由上级挂片联系的局领导负责了解并形成书面报告的制度;建立人事、监察、党办、审计等部门定期收集研判下级一把手选人用人和纪律作风等情况并向党组作专题汇报的制度;全面推行各级一把手在本单位公开“三述”，并对其选人用人、民主作风、廉洁自律和落实中央八项规定精神等情况进行专项测评，其结果纳入责任制考核和绩效考核的重要内容。四是严格考核问责。完善了党风廉政建设责任制考核办法，结合绩效考评强化量化考核，由分管(挂片)领导亲自带队进行考核，强化问责追究;对党风廉政建设工作落实不力、疏于管理导致发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的相关单位领导班子和个人，实行“一票否决”，以严格的问责倒逼责任落实。今年以来对部分落实责任不力的市局领导班子及领导干部作出了降低责任制考核等次、取消年度评先评优资格等处理，有力倒逼主体责任的落实。
2.关于个别基层纪检监察部门和纪检监察干部履职不到位问题的整改情况
一是明确监督责任。制定印发《xx省地税系统各级纪检组落实党风廉政建设监督责任实施办法》，突出主责主业，明确失职失察的问责追究情形，强化考核问责，促进监督责任落实。二是积极推进“三转”。认真落实中央纪委、省纪委的部署要求，在全系统开展调查摸底的基础上，认真厘清省、市、县三级地税纪检监察部门的职责清单，积极推动纪检监察部门业务“瘦身”;明确各市、县(区)局纪检组长不分管其他业务工作(内审工作除外)，切实把工作重心转到监督执纪问责上来。三是加大业务培训力度。省局健全学习制度，每两周组织一次纪检监察政治和业务学习;举办了全省地税纪检监察业务培训班，切实提高纪检干部履行监督执纪问责能力;通过参与地方纪委联合办案、邀请纪委有关负责同志指导审理案件等“派出去、请进来”的方式，加强工作实践锻炼。四是强化教育监管。严格执行《xx省纪检监察干部行为规范》，坚决防止跑风漏气、以案谋私和“灯下黑”现象，坚持用铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
一是狠抓廉政风险防控。把廉政风险防控作为反腐倡廉的重点，坚持内控机制融入业务、融入绩效管理、融入信息化的“三融入”思路，制定印发《完善内控机制建设加强廉政风险防控工作方案》和《全面推进内控机制信息化升级版建设工作实施方案》，健全省局党组统一领导，纪检监察、征科、信息等部门牵头，各业务部门主抓，全体干部共同参与的工作机制;建立风险动态管理制度，要求凡是政策法规变化、人员岗位调整、业务变化等，都必须及时进行风险排查，制定具体的防控措施，并列入绩效考评和党风廉政建设责任制考核。二是强化科技防腐。积极推进内控机制信息化升级版建设，在全系统开展风险排查征集意见活动，目前共梳理有关业务信息化软件系统的升级需求130多条，作为下一步完善信息化系统内控功能的重要依据，促进内控与业务的紧密融合。三是严格责任倒查。制定印发《内控倒查实施办法》、《审计查出问题问责办法》和《关于对审计发现问题举一反三全面开展排查整改的通知》等制度，明确要求在审计、税务稽查、执法检查等各项监督检查中发现问题，特别是发生违法违纪案件的单位，都要倒查风险、举一反三、扎紧篱笆。
4.关于“存量腐败”陆续暴露、“增量腐败”遏而未止问题的整改情况
一是积极开展巡查。结合地税部门垂直管理实际，制订《全省地税系统巡查工作制度》，以各级领导班子及成员为巡查重点，着力查找在党风廉政建设、落实中央八项规定精神、遵守政治纪律、干部选拔任用和民主集中制等方面的突出问题，力争五年内对所有市、县(区)局巡查一遍。同时，按照省纪委部署要求，开展党员领导干部“八小时以外”活动监督管理工作试点，进一步强化监督实效。二是加大办案力度。制定印发《关于进一步加大全省地税系统纪律审查工作力度的意见》，将“有案必查、有腐必惩”从制度上作出明确;建立通报曝光制度，设立系统内部网上“曝光台”，通过“曝光台”以及书面通报形式点名道姓曝光了系统内32起典型案件，强化警示和震慑作用。三是坚持抓早抓小。充分运用监督执纪的“四种形态”，对发现苗头性、倾向性问题的干部，及时批评教育、约谈诫勉、函询质询，惩前毖后、治病救人;对经查实有轻微违纪的干部，也要进行适当的组织处理，绝不搞“下不为例”，严防小病成大患，驻省局纪检组监察室今年以来约谈函询14人。四是提高信访办理质效。集中精力抓好巡视组转来的37件信访线索的督查督办，全部按规定进行了线索处置和核查工作，给予纪律处分2人、诫勉谈话1人;严格实行各市局一把手对所属县(区)局一把手的信访核查情况报告签字背书制度;认真开展对实名举报的核查工作，确保实名举报件核查率达到100%。五是加大对基层办案的指导督办力度，推进纪检监察干部全员办案。今年以来，驻省局纪检组和全省地税各级纪检监察部门立案查处件数、人数及给予党纪政纪处分人数同比均有增加。
一是开展全省地税重大项目梳理和清查，找出工作中存在的问题和风险点，有针对性地修订完善了《xx省地税局招标采购实施办法》，加强部门制约，筑牢制度防线。二是对采购负责部门和人员加强重大项目采购业务知识学习，强化责任意识，及时把握政府采购工作特别是重大项目采购工作的新要求。同时，积极走访政府采购做得较好的其他单位，学习借鉴其好做法好经验。三是推进阳光操作。多渠道发布重大项目采购信息，除了按要求在指定媒体和门户网站对外发布外，还在省局内部OA信息公示栏进行公告，接受干部群众的监督。
一是完善信息化建设内控机制。包括：对软件部分固定资产进行补登记、规范部门自行采购的流程、完善采购需求制订和审批流程、完善评标人员工作规范、严格固定资产管理等。二是加强信息化项目管理。严格按照《xx省地税局信息化项目管理办法》进行信息化项目的立项及执行，避免项目建设的盲目性和随意性。三是进一步加强了对第三方公司的管理，探索建立项目打招呼登记制度和“黑名单”制度，对涉嫌违规违法的企业一律禁入。
一是切实加强和改进制度建设。加强税费规范性文件管理，面向社会公开征求意见，实施文件有效期制度。与省国税局在今年11月联合制定《xx省税务系统规范税务行政处罚裁量权实施办法》及《xx省税务系统行政处罚裁量基准》，规范税务行政处罚裁量权行使，确保处罚公正公开、过罚相当，对相同或相似的税收违法行为给予相同的处罚，保障当事人的合法权益，减少权力寻租空间。二是严格规范稽查办案程序。对已结案件情况开展一次全面自查;严格落实国家税务总局《税务稽查工作规程》，依法行使执法权限;严格执行税务案件集中审理和集体审议制度。三是完善岗责体系强化用权制约。切实规范办税厅门前申报征管岗位职责、操作流程等，并建立定期核查制度，在各市(区)局设置复核岗，配备复核人员，对门前申报事项进行定期核查，及时发现、处理违法违规行为。四是严格征管等信息系统的权限管理，强化科技手段制约。
一是严明工作责任。省局党组从讲政治的高度认识和部署存量资金清理工作，省局主要领导亲自抓、亲自督办，反复强调要全面贯彻新《预算法》推进部门预算工作;省局明确，存量资金清理工作由各市局一把手负全责，省局对落实情况进行督查并对所有21个市局一把手进行约谈。二是在全系统开展了存量资金专项清理，进一步摸清了底数，并区分性质提出分类处理意见。三是规范存量资金管理。下发《xx省地税局关于加强我省地税系统财政存量资金使用和管理有关事项的通知》，进一步严明资金使用和管理纪律，切实防范资金使用风险。四是优先消化存量，依法依规盘活资金。在严格执行财经纪律的前提下，从税收工作实际需要出发，依法依规加强对信息化建设、办税厅改造、纳税服务重点项目的投入。五是主动上缴存量资金，压缩存量规模，全省地税系统上缴财政存量资金取得显著成效，确保做到按规定应该上缴的资金全部上缴、留存的资金全部符合有关规定要求。
(二)落实中央八项规定精神方面
一是制定印发《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神 坚决切实纠正“四风”问题工作方案》，省局成立主要领导任组长的领导小组，召开全系统动员会议部署开展包括公务接待、公款旅游在内的12项作风重点检查和整治，明确目标要求、检查任务、责任部门及牵头负责领导;在各市局开展自查自纠的基础上，省局成立两个督查小组到6个市局开展重点检查，狠抓督查问题的整改。二是针对机关饭堂公务接待管理方面存在的问题，制定出台《关于进一步加强和规范全省地税系统机关饭堂公务接待管理的通知》，明确和重申了公务接待管理的“五条禁令”，对顶风违纪的，一律严肃处理。三是责成有关单位对巡视组反馈情况开展认真核查，并将以“饭堂接待”变相搞吃喝、公款旅游问题作为今年省局开展财务专项检查及内部审计的重点，目前均未发现存在相关问题。
一是已经停发个别领导违规领取的津补贴，督促缴回不符合规定发放的补贴。二是进一步规范了对离退休人员在社会团体兼职的管理。严格按照《中共中央组织部关于规范退(离)休领导干部在社会团体兼职问题的通知》要求，完成了全系统退(离)休干部在社会团体兼职情况的摸底调查，重点对兼职超过1个、兼职超过2届、兼任社会团体法人、兼任境外社会团体职务、兼职期间是否有“三个不得”行为或领取报酬的情况进行了摸查，并据此进行了整改和规范。三是全面开展自查自纠，省局未发现人员调离后仍领取补贴的情况。
一是对巡视组反馈的问题进行了认真核查，责成有关市局完善财务管理、物品采购等制度，规范开支审批程序。二是严格落实财务检查制度，对各地财务管理开展全面检查，检查情况纳入系统绩效考核。三是对财务集中核算系统进行升级改造，重点完善了预算、监控、分析等模块功能，强化信息化手段防控。四是责令相关单位认真开展核查，对津补贴发放和工会发放慰问品情况认真开展对照检查，确保合法合规。五是用1个月时间对部分县局财务管理情况开展了进行深度体检，在深入剖析问题基础上提出面向全省的整改要求和措施，督促各地有针对性地加大审计力度。
一是加强请示事项在线管理工作。省局依托OA“请示性公文处理”模块，对下级的请示电子件，从办理时限、督办催办、申请延期等方面严格运行;同时下发通知，明确了各市局处理下级请示性文件的工作要求。二是加强事中督办管理。所有的请示性公文纳入OA管理，同时纳入绩效考评。三是建立办文通报制度。每月5号前，省局办公室统计并公布上月省局机关办文情况，包括请示性公文的办理情况，逾期办理的作绩效扣分。
一是下发《关于进一步加强会议管理严肃会议纪律的通知》，对会议统筹管理、会纪会风及通报制度等方面作出严格规定，并积极研究引入智能会议管理系统，今年1-10月召开计划内全省性会议52个，同比减少5个。二是依托税收宣传和政务信息渠道，加大了基层创新经验总结推广力度。三是研究完善听证制度、专家决策咨询制度、独立第三方评估制度等，使相关决策和制度出台前充分征询意见，增强决策和制度的操作性。四是改进调查研究。完善了局领导班子每年领衔开展专题调研制度，省局党组专题听取调研成果汇报狠抓成果转化，分批安排省局机关100多名处以上领导干部深入基层蹲点体验，认真查找和分析全省地税工作“关键一公里”存在的突出问题，研究更具针对性和可操作性的意见建议。
(三)执行党的政治纪律和民主集中制方面
一是加强对领导干部填报个人有关事项的指导，整理印发《个人有关事项报告填写说明》，进一步提高领导干部思想认识，熟悉有关政策规定和具体填写要求。二是严格贯彻落实对领导干部个人事项报告情况进行抽查的要求。省局近两年来随机抽查77人、重点抽查55人;对在“凡提必核”工作中被确定为瞒报的人员一律不作为考察对象人选，对确定为漏报的人员一律要求限期补报，并给予严肃批评，要求本人做出深刻检讨;对在2015年“随机抽查”工作中，个人填报情况与查询情况有差异的人员发出“函询通知书”，要求书面说明差异情况，严格采取不同处理措施。三是进一步加强领导干部个人事项申报的日常管理，增派素质过硬、责任心强的同志到个人有关事项报告核查岗位，实现从“简单的案头比对”过渡到“严格的调查核实”，真正实现专人查询、专人比对、专人调查、专人处理。
2.关于个别领导顶风违纪收送“红包”问题的整改情况
一是开展专项整治。认真核查、从严处理了省局机关个别干部违规收受“红包”礼金问题，并以案为鉴、举一反三，制定印发《全省地税系统违规收送“红包”礼金问题专项整治工作方案》，利用3个月时间分五个阶段，在全系统深入开展违规收送“红包”礼金专项整治活动，并将工作情况及时报告省纪委，得到省纪委领导的批示肯定。二是划定纪律红线。结合实际制定印发《关于收送“红包”等五种违纪情形一律先免职再处理的规定》，把纪律和规矩挺在前面、严起来，并将顶风违纪搞“四风”列为纪律审查重点，始终保持惩治腐败的高压态势。三是盯紧重要节点。紧盯元旦、春节、五一、端午、中秋等收受“红包”礼金问题易发多发的重要时间节点和领导干部这一“关键少数”，发文明确纪律要求，释放“执纪必严、违纪必究”信号，聘请第三方机构开展明察暗访，坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，持续发力整治，持之以恒纠正“四风”。四是畅通投诉渠道。完善了行政效能投诉、12366热线、地税门户网站、内网“群言堂”等监督平台，在xx地税“清风城”廉政网站建立作风投诉举报平台，畅通投诉举报渠道，充分发挥地税干部职工、广大纳税人、特邀监察员和社会各界的监督作用。
3.关于有领导在“三重一大”问题上搞“一言堂”问题的整改情况
一是严抓民主集中制落实。省局党组率先垂范，全系统严格落实一把手不直接分管人财物的规定，严格执行中央《党组工作条例》和省局《党组议事规则》，重申要求“三重一大”事项须经集体研究决定、一把手末位发言。二是重点加强对一把手的监督。严格落实省局《关于加强对一把手监督管理的若干规定》，加强对各基层单位的主要负责人经济责任审计、诫勉谈话、述职述廉述德等措施的执行力度，切实把各级一把手管好管到位。
4.关于个别干部纪律规矩意识薄弱问题的整改情况
一是深入开展“守纪律、讲规矩、作表率”主题教育。省局党组和省局机关党委率先分别专门学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党处分条例》;围绕守纪律讲规矩的主体，举办“三纪”教育培训班，各级领导干部共7000多人参加;举办《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》报告会，邀请省纪委有关负责同志作专题辅导，全系统12000多名党员干部接受教育;在全系统以党支部为单位开展“规矩意识”大讨论，组织全员查找在守纪律规矩上存在的问题。二是以身边事警示教育身边人。收集近年全系统发生的违纪违法典型案件拍摄制作警示教育片《沉痛的代价》，选录全系统发生的违纪违法典型案件编印《全省地税系统纪律教育学习读本》，增强纪律教育的针对性。三是扎实开展“三严三实”专题教育。省局班子以上率下，深入剖析;组织全系统530多名处级干部参加处级领导干部“三严三实”专题培训;把查摆在严守党的政治纪律和政治规矩上存在的突出问题列入2015年度党组专题民主生活会和党支部组织生活会重要内容，要求各级认真对照检查，从严从实抓整改;对全系统教育实践活动整改成效开展第2次群众满意度评价工作，共有24547条问题整改实现完全销号，完全销号率达97.3%。四是加强队伍思想动态分析。进一步落实《xx地税队伍思想动态信息收集反馈工作制度》，根据上半年队伍思想动态研究报告，开展“为官不为，为官慢为”等4个专项整治，并要求各地参照省局做法开展1-2个项目的专项整治，进一步增强地税干部职工守纪律讲规矩的自觉性和坚定性。
5.关于个别基层单位不严格依法履职问题的整改情况
一是完善有关税种管理办法，坚决防止虚收空转。制定出台《关于临时占用和未经批准占用耕地的耕地占用税管理指引》，着力规范临时占用耕地和未经批准占用耕地税收征管过程中出现的税收收入空转问题;制定了契税和土地使用税的业务规范和指引意见，明确要求：对于大额的、疑似空转收入的契税申报，各地主管税务机关应在纳税人申报时对其交易发票进行校验，防止只申报契税的疑似空转现象;针对土地使用税出现空转的主要途径是地方政府通过下属的土地储备中心收储土地后缴纳，省局明确：土地储备中心收储土地未取得土地使用权证的，不能申报土地使用税。二是开展全省虚增税收与混库风险识别排查。全省所有基层单位全面自查，认真梳理排查外部审计、检查、内部审计及执法督察已发现的税收虚增空转和混库问题，并针对问题提出整改措施，整改结果由一把手签字确认。三是严格落实征管规程，提高纳税人遵从度。加强事前提醒，在每月申报纳税期结束前对未申报纳税人发出提醒短信，今年1-10月全省共发出提醒短信996997条;加强事中管理，对于纳税人有特殊困难不能按期申报纳税、缴纳税款的，依规依法进行核准或审批;加强事后监管，对未按规定期限申报纳税的，及时发出短信和《责令限期改正通知书》催报催缴，对于逾期申报缴纳的依法处罚并加收滞纳金，今年1-10月全省共发出催报催缴短信1158727条、《责令限期改正通知书》56485份，加收滞纳金17.15亿元。四是强化税收收入风险预警，深化征管数据筛查。依托xx地税税收风险预警系统，对5个高风险单位下达预警通知，督促提高税收收入质量;深化疑点数据筛查，密切关注重点单位税收入库情况及地方税种的异常变动，下发了488条疑点数据要求各地核实;督促各地加强对组织收入情况的监控和分析，对缴纳税款超过50万元的，由市局进行监控，超过100万元的要做重点监控。五是将空转虚增和征收过头税等问题作为执法督察和内部审计的重点，认真开展自查与督察。六是加强以查促管，堵塞征管漏洞。形成《xx省地税局征管与稽查联动工作平台需求》，开发管查联动工作平台;认真执行一案双查制度，明确了我省重大税收违法案件的具体数额及金额标准，发文要求全省地税严格执行。
(四)选拔任用干部方面
1.关于仍然存在跑官要官、拉票打招呼现象问题的整改情况
一是坚持在每次干部选拔中，实行提前发布提醒、会上提出要求、举报电话公布等措施，切实强化监督和警示。二是建立监督和处理拉票问题的工作机制。对情节具体、线索清楚的举报件，严格限时办理;每件举报的查核工作，都须明确具体的负责人和责任人，查核情况报告由上述两人署名;对不核查或不认真核查、敷衍塞责的，追究具体负责人和责任人的责任。三是严肃处理拉票行为。明确提出，民主推荐实施前发现并查实拉票的，不列为初选名单;各选拔环节实施过程中发现并查实的，取消选拔资格;选拔工作结束后发现并查实的，取消任用资格;同时均予以通报批评，记录在案。
2.关于系统内员工子弟亲戚多问题的整改情况
一是把好公务员招录关。严格按照规定程序做好公务员招录工作，招考过程接受社会、媒体和考生的监督，确保招录公开、公平、公正。二是加强干部调配管理。在省局机关有空编的前提下，探索公开遴选的方式选调干部，经过自愿报名、笔试、面试等环节后确定调入人选;对系统内公务员的调任、转任，主要着眼于解决夫妻长期两地分居、家庭困难等情形，且做了任职年限和年度数量名额限制，杜绝随意调动情况的发生。三是从严实行任职回避制度。明确要求：基层分局(所)长原则上不得在本人成长所在的乡镇街道提拔任职;与市、县(市、区)局领导班子成员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事人事、纪检监察、审计、财务等工作。
3.关于个别公务员作风散漫问题的整改情况
一是对巡视组反馈的个别干部不上班的问题，进行认真调查并严肃处理。对有关领导进行了问责。二是全面开展工作纪律、工作作风问题自查自纠和专项整治，将其作为纪律教育月的一项重要内容，加强对违规行为的问责和惩戒。省局还对局内各单位和各市局的自查自纠情况进行抽查，严肃处理了发现的纪律和作风问题，进一步加强内部管理。三是将公务员作风及考勤情况作为绩效考评指标，严格实行绩效管理。
4.关于选拔任用干部把关不严格问题的整改情况
一是加强对干部选拔任用工作全过程的监督。完善了对干部推荐提名、考察、酝酿、讨论决定等环节的监督措施，落实违规用人问题督查制度，根据新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》及省委组织部《省管干部选拔任用工作规程》，制定印发《省局管理的处级干部选拔任用工作规程》，明确界定干部选拔任用各环节的责任主体和追究方式，强化对违反程序、不落实回避制度等各类违规行为的整改纠正和责任追究，并要求各市局参照完善本单位的干部选拔任用工作。二是完善风险防控措施。组织全省地税各级人事部门全面梳理业务工作流程，逐人逐岗梳理和优化流程，找准盲点、漏洞，制定更具体、更细化的防控措施，形成以敏感岗位为点、工作流程为线、权力清单为面的风险防控机制。
5.关于人事管理队伍中专业水平偏低问题的整改情况
一是把好人事干部入口关。按照“公开、平等、竞争、择优”、“凡进必核”的原则选聘人事干部，严格进行资格审查和综合考察。二是大力开展人事业务培训。邀请省委组织部领导作《党政领导干部选拔任用工作条例》专题辅导，先后举办了两期全省地税系统人事干部业务轮训班，培训100余人，并组织全系统进行学习《条例》网上考试。三是在全系统人事部门开展“落实总书记要求 建设模范部门”教育实践活动，不断提升人事干部业务技能和综合素质。
6.关于协税员队伍庞大、素质参差不齐、发案不少问题的整改情况
一是严把协税员聘用关。加强协税员用工指标管理，省局严格核定各市(区)局及省局直属征管单位的协税员用工指标，推进协税员聘用工作公开。二是完善对协税员的监督管理。狠抓省局《关于进一步加强全省地税系统协税员管理的指导意见》的落实，要求各地进一步完善配套制度和管理机制，严格控制协税员工作范围及权限，按照“一人一档”要求建立协税员人事档案。三是加强协税员业务培训和廉政教育。将协税员培训纳入各级地税部门教育培训总体规划，与税务干部的培训同研究、同部署、同开展、同考核;结合协税员的工作性质和特点，编制专门的协税员教材。
三、巩固和深化巡视整改成果，推动作风建设和反腐倡廉工作取得新成效
巡视整改是全省地税认真总结、深刻查摆、改进工作的重要契机。当前，省委巡视组反馈的具体事项和问题绝大多数已整改到位，整改工作取得了明显的阶段性成绩，地税干部队伍精神面貌明显变化，规范管理、改进作风、推动工作的成效十分明显，今年1-10月，全省地税累计组织税费收入8158亿元，同比增长15.7%，其中税收收入5676亿元，同比增长16.8%，省级收入1131亿元，同比增长11.1%。下一步，我们将深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，在省委巡视领导小组和巡视办的指导下，敢于担当严格落实“两个责任”，坚持举一反三、标本兼治，进一步加强领导班子和干部队伍建设，不断推动全省地税系统作风建设和反腐倡廉工作取得新成效。
(一)力度不减抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹;对正在推进的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压，直至见到成效;对需要长期整改的任务，紧盯不放，打好持久战。
(二)深入落实全面从严治党要求。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚决落实中央八项规定精神，进一步加大执纪监督、公开曝光和惩戒问责力度，持之以恒纠正“四风”。继续保持惩治腐败高压态势，做到有案必查、有腐必反、有贪必肃。深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善和落实从严管理干部各项制度，切实从源头上预防和治理选人用人不正之风。
(三)建立健全整改落实长效机制。在深入整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制，构建地税特色的反腐倡廉工作机制。
(四)着力推动税收事业改革发展。把抓好巡视整改作为推动我省地税事业改革发展的重要契机，认真落实省委、省政府的决策部署，深入贯彻《深化国税、地税征管体制改革方案》精神，以十八届五中全会精神为引领科学谋划“十三五”xx地税工作，主动服务经济发展新常态，在税收现代化进程中继续走在全国税务系统前列，为我省实现“三个定位、两个率先”目标做出应有的贡献。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：xx;邮政信箱：xx市xx路600号xx省地方税务局xx室;电子邮箱：xx。
中共xx省地方税务局党组
2015年12月14日
篇四：学校巡视整改报告
2012年4月8日至28日，教育部巡视组对北京交通大学进行了巡视。2012年6月14日，巡视组就巡视工作进行了意见反馈。巡视组在充分肯定成绩的同时，指出了学校发展中存在师生员工对学校远景目标和发展战略的认识尚不一致，在思想上有待进一步形成共识;学科发展不够协调，整体水平有待进一步提升;高水平领军人物不足，师资队伍建设有待进一步加强;学校领导班子建设有待进一步加强等四个方面的主要问题，并提出了整改建议。校党委高度重视教育部巡视组反馈的意见和建议，研究制定了《北京交通大学巡视工作整改方案》，逐项制定整改措施，明确牵头校领导和责任部门，认真进行了整改，取得了阶段性成果。现将有关整改情况报告如下：
一、进一步加大第十次党代会精神的宣传力度，着力统一思想，凝聚共识
1.周密部署，明确学习贯彻第十次党代会精神的具体要求。学校党委制定印发了《关于认真学习贯彻学校第十次党代会精神的通知》，要求学校各级党组织切实把学习贯彻大会精神作为一项重要任务，精心组织、狠抓落实，并分别针对校院两级领导班子、广大教职工特别是教职工党员、广大学生特别是学生党员和团员等不同层次提出工作要求，做好相关部署，各二级党委组织教职员工学习领会十次党代会精神;明确将“深入学习贯彻学校第十次党代会精神，开展‘建设特色鲜明世界一流大学’大讨论’”列入2012年教职工政治理论学习计划，认真开展学习讨论活动。同时作为深入贯彻落实十次党代会精神的重要措施，在全校范围内组织开展了“交大精神”大讨论活动，吸引了广大师生的热切关注与积极参与。
2.强化宣传，营造学习贯彻第十次党代会精神的良好氛围。校报、校园新闻网、电视台、广播站等校内媒体精心制作专题专栏专门网站，全面传达解读大会精神，积极追踪报道师生员工学习大会精神的进程与动态，追踪报道学校各条战线贯彻大会精神、推进事业发展取得的新成绩、新经验。校报连续3期推出《切实提高思想认识 深刻领会精神内涵》、《把大会精神学习不断引向深入》、《以实际行动为建设特色鲜明世界一流大学开好头起好步》系列评论，加强对大会重要意义和科学内涵的宣传解读;对外宣传工作着力提高媒体合作能力，精心策划新闻选题，加大对学校提高质量、深化改革等重要成果、重要经验的重点宣传，不断提升学校社会影响力，提振师生对建设特色鲜明世界一流大学的信心;依托学校官方微博等新媒体平台，宣传学校改革发展成果、传递学校积极正面声音，吸引聚集了众多粉丝。
3.广泛宣讲，凝聚对学校远景目标和发展战略的广泛共识。学校利用校务报告会、学校工作通报会、暑期工作会、宣传思想工作会等多种场合深入传达解读十次党代会精神，凝聚广大师生特别是领导干部对建设特色鲜明世界一流大学远景目标的共识;校党委书记曹国永为学生作题为《学习贯彻第十次党代会精神 为建设特色鲜明世界一流大学而努力奋斗》的形势政策报告，校党委副书记高福廷为教职工作学习贯彻学校第十次党代会精神辅导报告，党委宣传部部长蓝晓霞为离退休党员干部作学习贯彻十次党代会精神辅导报告，多个学院党委主要领导为师生作学习贯彻十次党代会精神辅导报告，有效带动了全校学习贯彻活动的深入开展。
4.做好结合，狠抓第十次党代会精神的贯彻落实。强调各二级党组织要紧密结合贯彻落实学校“十二五”规划，紧密结合学校年度工作重点和阶段性工作任务，紧密结合本单位工作实际和党员干部的思想工作实际，紧密结合解决工作中存在的突出问题和师生员工关心的热点难点问题，进一步明确、细化工作目标和任务，研究提出改革发展的新思路、新举措，以改革创新为动力，努力开创学校科学发展新局面。积极利用校内外各类媒体及时宣传报道各二级单位贯彻落实十次党代会精神取得的新成绩、新经验，为各二级单位事业发展营造良好舆论氛围，做好服务工作。
二、进一步加大学科建设力度，大力提升学科整体水平
1.制定规划，明确学科发展方向和建设目标。为进一步落实“十二五”学校事业发展规划，总结学科建设过程中的经验和不足，明确今后学科建设的发展思路和措施，使各学科的发展与学校发展有机结合，学校于2012年6月启动了各学科发展规划制定工作。启动会上，大家对学科建设的重要性和发展规划的重要性达成共识：学科建设水平是大学综合实力和竞争力的体现，具有很高的社会影响和现实意义，学科建设工作作为学校的龙头工作，在加强资金支持的同时，要优化资源配置，促进优势特色学科发展，根据学科特色制定学科规划。在各学科制定规划的过程中，校、院领导高度重视，认真研讨，结合暑期第三轮学科评估网上公示系统所收集到的兄弟院校的相关学科信息，开展调研工作，做好国内外相关学科状况对比分析，明确各学科发展的重点方向与建设目标。目前各学院的学科发展规划已编制完成，研究生院在12月中旬组织了各学院学科发展规划的交流会，本学期末向学校进行专题汇报。
2.搭建平台，选拔交叉学科责任教授。出台鼓励学科交叉的相关政策，为学科交叉研究创造相对宽松的环境。支持国家保密学院、智能系统及再生能源研究中心等适合交叉学科研究的机构发展，采用相对灵活的考核机制，在政策上给予倾斜和支持。同时，支持交叉型学位点建设，由牵头学院和相关学院负责不同的研究方向，指定学科责任教授和各方向的责任教授，鼓励研究生参与交叉学科研究，积极开设“新兴、前沿、交叉”特点的课程供学生选修，为研究生安排跨学科的学术活动。
成立中国现代轨道交通科学与技术研究院，下设中国高速铁路研究中心、中国城市轨道交通研究中心、中国磁悬浮研究中心、中国管轨交通研究中心和中国综合交通研究中心，涵盖了现代轨道交通的多个领域，形成联合攻关群体，解决单一学科难以攻克的问题，促进相关学科的基础理论相互交融和技术手段的相互借用，促进学科间的联合并形成多方优势。为以课题、项目形式的跨学科研究提供场所，将科研体系灵活化，鼓励跨学科、跨学院的科研合作，促进各学院之间和学院内部之间逐步实现多学科的交叉融合，形成共同发展的互动局面。
3.调整结构，加强优势学科建设。为调整我校学科设置结构，理顺学科布局，2012年我校根据国务院学位办公室下发的《关于二级学科自主设置有关问题的通知》要求，结合我校实际情况开展了二级学科设置与调整工作。通过调整，我校20个博士一级学科中有14个按一级学科招生，34个硕士一级学科中有21个按照一级学科招生，自主设置二级学科由18个减为7个，博士研究方向由349个减为125个，凝练了学科方向，促进了学科发展。
4.加强调研，统一学科建设的思想认识。学校召开了学科建设研讨会，校领导、各学院主管学科建设的领导、学科带头人等参加会议，就如何落实学科建设责任教授制、对新一轮“211工程”和“985优势学科创新平台”建设的建议、通过第三轮学科评估分析我校学科建设中存在的主要问题、解决对策以及加强重点学科建设的政策建议展开研讨，并提出了许多切合实际的建设性意见。加大“211工程”三期建设成果的宣传，宣传部门开辟专栏，大力宣传我校“211工程”三期建设期间取得的建设成效。
三、进一步加强高层次人才引进和培养，努力提升师资队伍水平
1.引育并举，建设高水平师资队伍。加大高层次人才引进力度。依托****、长江学者奖励计划等人才工程，围绕优势特色学科和重点科研平台基地建设，充分发挥院系作用，主动出击，引进各层次优秀人才。加大聘任外籍教师的力度，发挥外籍教师在课程教学、研究生培养、科学研究等方面的作用，促进中外教师的融合，2012年聘请外籍专家来校工作6个月以上11人，来校短期讲学或合作研究164人。加大优秀青年教师引进力度，2012年补充青年教师78人，其中具有海外留学或进修经历的32人，获得海外知名大学博士学位的18人(世界排名前100名高校博士6人)，国内“985”高校毕业生17人。
加大投入培养中青年骨干教师。继续实施“红果园双百人才培育计划”，为入选人才提供科研经费和津贴，并在搭建发展平台、组建科研团队、出国进修等方面给予优先支持。项目实施以来，已有3人入选长江学者特聘教授(2012年入选1人)，2人获得国家杰出青年基金资助，12人入选教育部新世纪优秀人才计划。今后在做好培育效果跟踪的基础上，将红果园D类人才计划和引进青年教师相结合，提高对优秀青年教师尤其海外英才的吸引力。按照学校国际化发展的需要，选派优秀教师赴国外深造和交流，“十二五”期间加大选派青年教师出国访学和研修的力度，每年选派100名骨干教师出国进修。2012年，已遴选81名骨干教师出国研修，其中国家公派43人，1：1配套公派30人，外方资助 8人。
2.创新机制，营造良好的环境氛围。不断完善配套政策措施，积极营造尊重、关心、支持高层次人才的环境和氛围，加强主动为人才服务的意识和工作力度，及时协调解决教师在工作生活中遇到的问题，努力做到待遇聚人、事业留人、情谊感人、服务到人，实现“引得来、留得住、用得好”的最终目标。
通过推进人事制度改革，激发队伍活力。大力推进岗位聘任制度改革，建立“设岗聘任、考核评价、分配激励、流转退出”四位一体的新型用人制度体系，搞活了用人制度。
完善职务评聘制度，促进优秀人才脱颖而出。不断完善不受资格、资历限制的优秀人才破格晋升制度，出台了优秀人才职务高聘办法，为引进的优秀人才开辟了职务晋升的“绿色通道”。2010年全校共晋升教授20人，其中35周岁以下青年教师2人，35-40周岁教师8人;2011年全校共晋升教授26人，其中35周岁以下青年教师4人，35-40周岁教师12人。
3.拓展空间，不断改善教职工工作和生活条件。为拓展办学空间，2011年11月，学校与平谷区人民政府签订了土地供应协议，北京交通大学现代轨道交通创新基地暨新校区项目正式落户平谷区马昌营镇，占地约2200亩。新校区项目及配套教职工住宅均纳入平谷区“北京现代交通科教园”规划建设，目前学校正抓紧进行规划制定和调整工作。
为解决科研条件不足的问题，在海淀校区整理土地新建科技创业大厦暨北京CBTC研发中心，总投资3.21亿元(北京市投资1.19亿)，建筑面积6.18万平方米，2012年年底完成结构封顶，预期2014年完工。平谷新区项目在规划建设新校区的同时，规划建设了占地约400亩的现代轨道交通产学研创新基地，一期工程预计2017年完成。
为解决教职工住宅紧张造成的优秀青年人才流失、高层次人才难以引进以及中青年学科领军人物匮乏等问题，学校加快校内住宅建设，利用自有土地，自筹资金集资建设校内住宅，拟在海淀校区建设总建筑面积约12万平方米的教职工住宅。现已完成前期建设手续，预期2013年开工建设，36个月后建成，届时将新增约500户住宅。此外，学校还将以新校区建设为契机，配合平谷区政府合作开发建设2000-2500套教职工住宅，进一步改善教职工住宿、生活条件。
为进一步提高高层次人才待遇，拟对两院院士、长江学者特聘教授、国家杰出青年科学基金获得者等高层次人才在岗期间发放高端人才津贴，稳定和吸引高端人才。为提高教职工尤其是低收入群体的收入水平，缩小校内收入差距，自2012年1月起，对在职人员每月增加基础绩效工资1000元。为解决青年教师生活困难问题，自2012年1月起，对新入职、受聘副教授及以下岗位的青年教师，每月增加生活补贴1000元。学校目前正在研究制定2013年教职工增资方案，将于2013年1月实施。
四、进一步加强领导班子自身建设，努力提升办学治校能力
1.加强学习，不断提高政治理论水平和办学治校能力。学校党委把政治思想建设放在首位，坚持理论中心组学习制度，今年下半年先后邀请教育部高教司副司长刘贵芹来校就《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》(“高教30条”)作辅导报告，海军少将杨毅作当前国际形势与国家安全形势的辅导报告，教育部社科司副司长张东刚作题为《站在新起点 深入推进哲学社会科学繁荣发展》的辅导报告，原国家社科规划办主任张国祚教授作关于党的十八大报告若干重要问题的辅导报告，着力提升校院两级班子的理论水平和战略思维，提高办学治校能力。今年5月份以来，还选派4名校级干部参加了教育部的培训，其中2人参加了海外培训，1人参加了教育行政学院高校领导干部进修班，1人参加了中国井冈山干部学院第七期加强党性修养专题培训班。
领导班子成员在理论学习的基础上，加强对行业特色大学创建世界一流大学相关问题的研究。今年以来，校党委书记曹国永、校长宁滨先后在人民日报、光明日报、中国教育报、中国高等教育、高校理论战线、高教周刊等媒体和学术期刊上发表了《着力强化校企合作提高人才培养质量》、《学风是一所大学气质和灵魂的体现》、《高校在协同创新中的地位和作用》、《行业大学要突出办学特色》、《建设一支让党放心受学生欢迎的辅导员队伍》、《大学科研应体现大气凝重》、《突出重点完善育人体系》、《高校，科技和人才的重要结合点》、《文化传承创新：大学的责任与使命》等系列理论文章，不断深化对学校远景发展的战略思考，强化理论支撑。曹国永书记还重点牵头完成《行业特色大学创建世界一流的若干思考》理论文章的研究和撰写工作，对行业特色大学创建世界一流进行了系统深入的理论探讨。
2.完善制度，不断提高领导班子科学决策和科学管理水平。坚持和完善党委领导下的校长负责制，认真贯彻执行民主集中制，学校重大问题由党委集体讨论决定。坚持集体领导和个人分工相结合，健全党政沟通协调机制，党委书记和校长定期互通情况、交换意见，两位“一把手”主动与班子成员交流思想，协调工作，增强了班子的凝聚力。进一步完善议事制度和决策程序，对专业性、技术性较强的重要事项，事先经过专家评估及技术、政策、法律咨询。坚持校情通报制度，做好党务和校务公开，落实党代表列席党委(常委)会、教代会代表列席校长办公会制度。定期召开座谈会，对事关师生员工切身利益的重大事项，广泛听取教职工和学生的意见和建议。充分发挥党代会、教代会和学代会民主管理和民主监督作用。
加快制定《北京交通大学章程》，全面推进现代大学制度建设。根据教育部2012年颁发的《高等学校章程制定暂行办法》，学校党政积极组织学习贯彻，成立了章程制定领导小组，由党委书记、校长任组长，同时成立了章程起草工作组，全面启动章程的制定工作。在认真学习、深刻领会教育部有关文件的基础上，设计了章程的基本框架及主要条款，进一步研究党委领导下的校长负责制的具体实施规则，完善学校的内部治理结构和组织框架，明确学校与二级学院以及各管理层级、系统之间的职责权限、管理程序与规则;完善学术组织的运行规则与监督机制，确保学术组织作用的发挥。学校还将围绕章程的制定，认真清理修订校内各项规章制度。力求通过建立大学章程，做到办学有法可依、有章可循，充分调动各方面的积极性和主动性，建立健全“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的管理体制和工作机制。
3.改进作风，全心全意为广大师生员工服务。进一步完善领导班子成员联系点制度，校领导联系教师制度，校领导深入课堂听课制度，校领导接待日制度;书记、校长带头深入一线调查研究，及时了解基层情况，真正为基层排忧解难，解决实际问题;班子成员认真执行课堂听课制度，针对听课中的问题，提出意见和建议，促进教学工作的改进。领导班子成员积极加强与基层单位、教师、学生及统战人士的联系，结合“七一”活动和教师节，看望老党员、老战士、困难党员职工、知名专家教授，充分了解教师、学生、离退休人员等各个群体的不同关切，在实践层面更好地体现以人为本理念。
为进一步转变作风，保证领导班子集中精力议大事、抓大事，深入基层调查研究、解决实际问题、推动工作落实，提高机关工作质量和效率，学校党委研究制定了《关于进一步精简规范会议活动 提高机关工作质量和效率的意见》，按照精简高效原则加强会议管理，减少会议数量，控制会议规模和规格，改进会议形式，控制会议时间和费用，简化会议程序。另外，还按照科学、规范、有序、高效原则，切实加强领导公务活动的统筹安排。改进校领导出席校内外会议活动安排，改进校外单位接待来访工作，严格外出请销假制度。班子成员率先垂范，带头落实有关规定和要求，坚持少开会、开短会，讲短话、讲实话、讲管用的话，切实提高工作质量和效率。
进一步提高执行力，加强督促检查。学校将成立督查办公室，对学校重要决策、重点工作、党委常委会和校长办公会议决的事项以及“十二五”规划任务目标落实情况，及时进行督促检查，对工作动态和完成情况及时反馈。
目前，我校根据巡视组提出的整改意见，正在深入开展整改工作。通过认真研究、落实巡视组提出的意见，促进了一些问题的解决，但有些问题的解决需要一个较为长期的过程。学校党委将以此次巡视整改工作为契机，建立长效机制，不断推动领导班子建设和各项事业科学发展，努力朝着特色鲜明世界一流大学目标迈进。
篇五：中央党委巡视整改报告
根据中央统一部署，2015年11月2日至12月31日，中央第三巡视组对中国农业银行(以下简称农行)党委进行了专项巡视。2016年2月3日，中央第三巡视组向农行党委反馈了专项巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
一、牢记政治使命，把巡视整改工作作为重要政治任务抓紧抓实抓好
农行党委认为，中央巡视组反馈的意见实事求是，符合实际;指出的问题在农行系统客观存在，帮助我们找到了病灶和病根，催人警醒，发人深思;中央巡视办的要求具体明确，为巡视整改指明了方向。农行党委对此完全拥护、诚恳接受，并把巡视整改工作作为当前和今后一个时期重要政治任务，始终以严的要求、高的标准、硬的措施、实的动作，扎实推进整改任务全面完成。
(一)认真领会中央精神，不断提高对全面从严治党的思想认识。农行党委牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，把巡视整改作为从严治党的重要抓手。中央第三巡视组反馈意见的当天，时任党委书记、董事长刘士余立即主持召开党委会，传达学习习近平总书记在听取2015年中央第三轮专项巡视情况汇报时的重要讲话，以及王岐山同志有关讲话精神，逐条逐句学习中央第三巡视组反馈意见，研究部署巡视整改工作。农行党委清醒认识到农行党的建设确实存在诸多不容忽视的问题，清醒认识到农行全面从严治党形势紧迫、任务艰巨，清醒认识到农行党风廉政建设面临严峻局面、存在巨大挑战。农行党委成员一致认为，必须高度重视、严肃对待、深刻反思，直面存在的问题，敢于揭短亮丑，敢于对自己“动刀”，坚持尽快整改、持续整改、全面整改、彻底整改，确保存在的问题条条有整改、件件有着落。
(二)全面部署周密组织，确保整改工作有力有序扎实推进。农行党委始终把巡视整改工作的主体责任扛在肩上、抓在手上、牢记在心，第一时间成立由时任党委书记、董事长刘士余为组长，党委副书记、纪委书记为副组长，其他党委委员为成员的巡视整改领导小组，并设立领导小组办公室，切实加强对巡视整改工作的组织领导。进一步明确整改职责，结合工作分工，成立由党委成员任组长的8个专项整改工作组，全面认领中央第三巡视组反馈的所有问题。2月20日，刘士余同志调离后，农行党委和班子全体同志一如既往，不等不靠、主动担当、扎实履责，确保整改责任不悬空、要求不改变、力度不减弱、进度不落后，先后11次召开党委会，研究落实整改工作。党委班子成员先后14次召开专题会或办公会，7次召开纪委会，召集牵头部门研究整改工作。同时，在日常工作中和业务工作会议上，经常督促进展情况，不断推进巡视整改工作的落实。
(三)坚持问题导向，分解细化落实整改任务。农行党委对中央第三巡视组反馈意见认真全面梳理、分类逐一研究、逐条逐项制定整改措施，共制定了时间节点清晰、工作措施具体、阶段目标明确、工作进度可控的8个方面、125项整改措施。建立问题、任务、责任三个清单，细化量化工作措施，将125项措施逐一落实到牵头部门、协办部门。同时，对各牵头部门逐一下发《整改任务通知书》，明确整改内容、要求、目标、时间。要求各分支行对中央巡视反馈问题及时认领、逐级动员、层层落实，做到与总行同部署、同推动、同整改，形成上下联动、全系统抓整改的强大合力。各一级(直属)分行既对中央巡视反馈问题对表对标、对号入座、主动认账，又结合实际找出本单位存在的个性突出问题，共制定整改措施3770项。
(四)层层传导整改压力，强力推动整改工作取得实效。农行党委即知即改，在中央第三巡视组巡视期间先后两次召开全行党风廉政建设警示教育大会，通报了30起典型案例，向全行传导全面从严治党、从严治行的决心。3月2日，召开全系统县支行领导班子成员以上领导干部参加的整改推进视频会，对加强巡视整改工作再部署、再动员、再推进。在农行纪检监察工作会议期间，48家直管机构纪委书记逐一汇报巡视整改进度情况，纪委书记做了点评，提出具体工作要求。把巡视整改工作作为2016年落实从严治党“两个责任”考核和党建工作考核的重点内容，纳入综合绩效考核体系，与单位年度综合绩效、领导干部个人绩效和选拔任用直接挂钩。将中央巡视反馈问题整改作为农行2016年第一批专项巡视的重点内容，派出4个巡视组对10家直管机构开展专项巡视。巡视整改领导小组办公室每周2次督促各牵头部门和各分行汇报工作进度、推进整改落实，对整改问题实行销号管理;每周形成一期巡视整改情况报告，通报各单位整改工作进展情况，督促整改工作扎实有序推进。
二、坚持立行立改，以严的措施和高的标准推进整改
农行党委牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的意识，针对巡视反馈问题，开展7项专项治理，集中力量对突出问题进行整治;已经出台规范性制度文件70个，其中，涉及党建方面制度23个，落实中央八项规定精神和反对“四风”方面制度11个，其他方面制度36个;正在研究制定相关制度29个。整改工作紧扣2个月集中整改的时间节点，能够立行立改的已经全部整改到位，对中长期持续整改事项，均有明确的整改方案和明显的阶段性工作成果。
(一)关于党的领导弱化，党的建设缺失，全面从严治党不力问题的整改情况。
1.关于党建工作逐级弱化，主体责任落实不到位问题的整改情况。
一是不断巩固和加强党对国有大型上市银行的领导。农行党委努力健全完善适应国有金融企业特色的管党治党体制。下一步，将按照中央统一部署及具体要求，深入开展国有大型上市银行管党治党体制研究，注重将党委发挥领导核心作用与“三会一层”根据公司章程履行职责统一起来。
二是健全完善党建工作制度体系。出台《关于加强和改进党建工作的若干意见》，以落实“两个责任”为抓手，切实加强党的领导、突出党的建设，确保全面从严治党、从严治行取得新成效。印发《中共中国农业银行委员会工作规则(试行)》和《关于规范农行系统分支行党委工作运行的指导意见》等规范性文件，不断规范党委议事决策内容、程序和机制，落实民主集中制，加强内部监督制衡。制定《各级党组织全面从严治党主体责任落实情况报告规则》和《各级党委班子成员党建工作联系点工作规范》，推动各级党委履行好全面从严治党主体责任、党委书记第一责任人责任和班子成员的“一岗双责”。制定《党委巡视工作办法》，围绕贯彻落实“六大纪律”，采用“一托二”或“一托三”的工作模式，实践巡视全覆盖。
三是建立党建工作考核评价机制。从构建“大党建”格局出发，围绕履行“两个责任”，制定《省市分行、子公司领导班子党建工作考核评价方案》和《党风廉政建设责任制考核方案》，以思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设为主体，着重考核基层党建、班子配备、队伍建设、党风廉政建设等方面情况，加大考核结果挂钩运用力度，强化党建责任落实情况问责，增强各级机构主动谋划、主动推动、主动落实党建工作的积极性，努力克服党建责任层层递减和落实不到位等问题。层层开展党委书记履行党建工作主体责任“述、评、考”工作，2月3日，组织召开了2015年度直管机构党委书记抓基层党建工作述职评议会，对47名直管机构党委书记进行述职评议考核。截至3月末，全系统“述、评、考”工作全面完成，着力解决各级党委围绕指标、利润转，不管党、不忧党的问题。
针对某分行2014年召开的34次党委会中仅2次会议议题与党建工作有关的问题，2015年该行党委加大党建工作推进力度，年内共召开党委会34次，涉及党建工作的有19次;2016年3月底前，已召开6次党委会，5次议题与党建工作有关。
四是加强党的理论教育和党性教育。结合农行实际制定“两学一做”学习教育方案，在落实中央各项规定动作的基础上，提出多项“有特色、可操作、求实效”的工作措施，党委班子每个成员还确定1个基层党建联系点，示范和督促各级党委认真组织开展学习教育。组织全行在职党员开展党章党规党纪知识考试，全行在职党员干部全部参加。制定《关于做好2016年党委中心组学习有关工作的通知》，对年度学习专题、学习形式、学习时间作出统筹安排。开展青年员工思想状况调查，了解全行青年员工真实思想状况，有针对性地做好青年员工的思想政治工作。制定《加强和改进新形势下农业银行党校工作的实施意见》、《党校工作要点》、《宣传思想文化工作要点》、《关于贯彻落实<干部教育培训条例>的实施意见》等，不断加强对党员干部党的理论教育和党性教育;层层举办基层党组织书记培训班，组建党建内训师队伍，不断加强党建教育培训工作。
五是全面加强基层党组织建设。选优配强各级党委主要负责人和党委副书记，加强系统各级机构党建工作、增强管党治党能力。加快推进网点支部建设进度，打造坚强有力的战斗堡垒。截至2015年底，党组织建设全面覆盖所有二级支行，党员3人以上的二级支行已有96.4%单独建立党支部，今年年底前实现单独党支部全覆盖。制定《窗口单位基层党组织分类定级管理办法》，开展基层党组织分类定级、晋位升级和软弱涣散基层党组织整顿工作。制定《子公司党组织建设管理规定》，根据子公司股权结构和所在区域等特点，对新成立且符合条件设立党组织的子公司，同步设立党委，切实做到党组织同步设置、党组织负责人和党务工作人员同步配备、党的建设同步谋划、党的工作同步开展。先后在符合条件的农银人寿、农银租赁两个子公司设立了党委。
针对某分行仅有65家二级支行(占比15.7%)单独成立党支部问题，总行加强督促指导，该行积极整改。截至3月末，该行已有361家(占比92.8%)单独成立了党支部。
六是组织召开专题民主生活会。按照中央第三巡视组对农行党委的反馈意见要求，3月20日，农行党委认真组织开展专题民主生活会。会议聚焦中央巡视反馈的领导干部“四风”问题和违反廉洁纪律问题，联系思想、工作、生活和作风实际，深入剖析存在问题的根源，制定整改措施、提出努力方向，并严肃开展批评和自我批评。建立完善总行党委班子成员谈心交心的常态化机制，班子成员坚持在党委会上、民主生活会前、日常工作中交流思想。
一是厘清职责定位，突出主业主责。按照党章和中央纪委“三转”要求，将纪检监察部门职责进一步明确为监督执纪问责，重点对领导干部党纪行规执行情况进行监督检查，对职能部门履行领导、管理和检查责任情况进行监督并问责。同时，退出经营管理相关议事决策的程序性监督和其他事务性监督。
二是持续推进纪委书记专职化，加强纪检监察工作力量。
制定《进一步加强农业银行纪检监察干部队伍建设的意见》和《一级分行监察室主任任职履责管理的意见》，把优秀干部选拔到纪检监察部门，不断优化队伍结构。制定《关于进一步加强纪检监察工作全覆盖实施意见》，加强境外机构、境内直管子公司和总行直属机构纪检监察建设，健全规范监督制约机制。严格落实一级分行纪委书记专职化，对15家一级分行纪委书记仍未专职化的问题4月底前全部整改到位。起草《总行直管纪委书记提名考察办法》，进一步强化上级纪委对下级纪委的领导。
三是广泛收集线索，严肃查处关键环节违规违纪违法问题。通过信访、案件大起底、与司法部门加强沟通等方式，多渠道搜集案件线索，建立监察、内控、风险、审计及业务部门信息共享机制。同时，设置专岗负责受理移送的问题，建立台账登记信息，创建移送线索数据库，加强线索管理使用。聚焦中央巡视反馈意见提出的信贷审批、不良资产处置、融资租赁、广告营销、信息化建设和大额物资采购等关键环节，对2013年以来发生的案件(线索)、内外部监管检查移送违规违纪违法问题、信访举报反映问题的处理情况进行全面清理，共查找出处理不到位和未办结问题1340个，5月20日前将全部整改到位。
四是加大总分行直接查处案件力度。起草《纪律审查工作指引》，作为落实把纪律和规矩挺在前面、抓早抓小的重要举措。明确总行直接查处的8类案件和一级分行直接查处的5类案件。
根据信访举报，对某省级分行原行长严重违纪问题进行调查，并将其涉嫌犯罪问题和线索移送司法机关依法处理。针对信息化建设中科技外包存在的违规违纪问题，对9名责任人进行处理，其中，给予撤职2人，记大过4人，记过2人，警告1人，追回多支付资金672万元。
五是完善案件处置制度，严格实行“一案双查”。修订完善《案件处置工作办法》，进一步规范案件信息报送和管理工作。制定《责任追究工作规程》和《责任追究工作非现场日常监测工作方案》，及时发现、制止和纠正各行在责任追究工作中存在的问题，指导、督促各行做好责任追究工作。对案件线索，一经查实，严格执行“一案双查”、“上追两级”。
3.关于“四风”整治不力，违反中央八项规定精神频发问题的整改情况。
一是优化总行部门设置和审批流程。组建机构改革领导小组，启动机构改革工作，精简优化各级机关部门设置，厘清职能边界，重点完善三农事业部体制机制，优化对公业务组织体系，加强风险控制和运营管理体系建设。目前，已经完成科技板块、上海管理部和私人银行部的优化调整工作，正在组织实施网络金融、采购管理、客服“一体化”优化调整方案。加强对重点工作的督办，制定全面加强督促检查、切实抓好工作落实的意见，建立下级单位请示事项限时办结制度，并对办结情况适时进行公示;协同优化业务管理流程，正在着手制定信贷审批流程优化意见，已完成综合办公信息系统公文会签流程优化改造。
二是切实加强各级机关作风建设。制定《进一步加强总行机关作风建设实施方案》，坚持问题导向，要求领导干部到困难多、发展滞后和边远艰苦地区的基层行调研。设立并公开机关作风投诉电话和邮箱，对推诿扯皮、不作为、群众反映多意见大的典型案例，及时核查处理。总行机关54个部门的党组织深入开展“三深入、结对子”活动，推动党员领导干部下基层、走一线、摸实情，提高总行机关服务意识和效率，为基层解难题办实事590多件。
三是深入开展“四风”问题整治情况“回头看”。根据中央纪委部署，在全行组织开展“四风”问题整治情况“回头看”。围绕落实作风建设相关规章制度、梳理“四风”问题线索、加大对各种“变异”问题查处力度等，在全系统开展为期2个月的“四风”问题集中整治工作。对20家分行“回头看”工作情况进行现场督导检查。按照“及时建章立制、完善制度”的整改要求，中央八项规定出台以来，总行层面共出台会议费、差旅费管理等40个规范性制度文件，各分行共细化制度2439个。
四是加强对公车私用和变相发放车补的治理。下发公车私用专项整治工作方案，在全行范围内开展公车私用专项整治活动。通过自查自纠和现场检查，共发现制度建设不到位、执行不到位等方面的问题240项，目前已全部整改完毕。
针对违规发放车补等问题，进一步加大查处和责任追究力度。对两家分行违规问题，已责令相关责任人退还违规发放补助，责令违规行全部停止报销和停发相关补贴，并对29名相关责任人依纪依规进行处理。
五是进一步完善财务制度，严格规范各类开支行为。针对巡视发现的超标准公务接待等问题，制定《关于进一步加强国内公务接待管理的通知》，修订《国内公务接待管理办法》，明确公务外出活动范围和标准，严肃公务接待工作纪律。针对巡视发现的超标准职务消费等问题，制定《负责人履职待遇和业务支出实施细则》、《关于规范易地任职境内总行直管领导人员易地交通费用及周转房管理的通知》，规范领导干部职务消费行为。针对巡视发现的违规发放津补贴等问题，制定《关于进一步加强职工福利性支出管理的通知》，明确工资性补贴发放要求，严控福利费开支范围和标准，并规范发放方式。
六是持续加强对违纪问题的追责力度。自中央第三巡视组进驻以来，全行共查处和通报违反中央八项规定精神问题104起，处理人员364人，其中，追究领导责任87人。
针对某分行省行级干部利用节假日公款旅游问题，给予其党内严重警告处分，并免去职务;对某分行公款打高尔夫球问题，分别给予3名省行级干部、8名处级干部及3名科级干部党内警告处分;对2014年以来某分行虚列费用购买商业预付卡问题，共处理相关责任人122人，其中，给予记大过1人，记过1人，党内严重警告3人，党内警告50人，诫勉谈话67人。
4.关于选人用人制度执行不严格，违反组织纪律时有发生问题的整改情况。
一是完善干部管理制度体系。坚持以贯彻中央《干部任用条例》为主线，突出问题导向，注重顶层设计，落实中央选拔任用工作新要求新精神，制定《领导人员选拔任用工作规定》、《总行本部处级领导人员选拔任用实施细则》和《省市分行处及处以下领导人员选拔任用实施细则》(选拔任用“一托二”制度)，基本建立横纵结合、各有侧重的选拔任用制度体系。
二是严格干部选拔任用程序。认真落实中央关于干部选拔任用工作全程纪实规定，制定《干部任免流程进展情况表》，确保选拔任用流程实施规范化作业，落实各环节责任，实现选人用人全流程管理和控制，坚决避免逆程序、漏程序问题。
三是进一步规范领导人员亲属任职回避管理。制定印发《关于进一步加强领导人员亲属回避管理的通知》，从招录、调配、提任等方面采取9条措施，从严规范领导人员亲属回避管理，坚决避免领导人员亲属入职“扎堆”。强调对拟任“一把手”的领导人员，涉及违反亲属回避规定或可能影响规范履职的，任职前确保亲属岗位调整到位。加强对已退出领导岗位人员的监督管理，确保“有岗、有责、有考核、有监督”，防止参与民间借贷、非法集资等危害农行利益的活动;强化员工考勤和医疗期管理，对长期不在岗和病休人员进行梳理排查，建立台账严格管理;实现薪酬管理信息系统与人力资源信息系统和财务系统“三对接”，通过制度建设和信息系统双制约，进一步加强员工规范化管理。
针对某省级分行原党委书记、行长及其女儿违反回避规定及其他问题，已分别给予两人开除党籍和行政开除处分，目前两人均因涉嫌犯罪被检察院批准逮捕。
四是强化对领导干部日常监督管理。在内部巡视中开展选人用人工作专项检查，坚决防止和纠正带病提拔等违规问题。明确一级分行、子公司“一把手”和纪委书记易地交流任职制度;领导人员临近“退二线”时一般不安排回原籍或工作成长地担任主要负责人。严格落实领导人员兼职管理、交流轮岗、因私出国(境)管理等制度，修订《直管领导人员请休假规定》，从严规范请休假管理。继续扎实开展个人有关事项报告及抽查核实工作，严格落实“凡提必核”和常态化随机抽查制度，基本完成2016年领导人员个人有关事项报告汇总工作，重点抽查核实463人;按要求完成了38名领导人员个人有关事项查核验证工作，从严处理不如实报告和瞒报问题，已诫勉谈话4人，移交纪检监察部门处理3人。坚持领导人员任前谈话“一送四谈”，注重发挥提醒、函询和诫勉等组织手段的作用，今年以来已函询直管领导人员28人(次)。扎实推进干部档案专项审核工作，截至3月末，已完成30378卷档案的审核工作，审核完成率99.44%;组织认定26034卷，认定完成率85.22%，6月末将全面完成审核工作。
(二)关于贯彻中央经济工作方针政策不力，违规违纪屡有发生问题的整改情况。
1.抓好中央经济金融方针政策的贯彻落实。对中央经济工作决策部署与农行密切相关的16项任务，明确了责任分工、完成时限和督查重点。围绕落实国务院123次常务会议精神，确定了农行服务稳增长、调结构、惠民生、防风险的20条措施。依托重点任务督查督办、专题调研、重点工作专报等手段，定期对中央经济工作方针政策落实情况进行督促、检查、通报。不断加大对落实中央经济工作方针政策成效的评估考核力度，考核指标涵盖服务“三农”和扶贫、支持实体经济、服务民生、提升国际化水平、互联网金融、防控风险等方面，按年考核、按季监测，在全行通报监测和考核结果，有效引导全行的经营行为。
2.充分发挥内部审计监督作用。围绕服务全面从严治党、从严治行，充分发挥审计在促进中央经济方针政策落实、促进领导干部履职尽责、促进业务规范发展、促进全行稳健经营方面的监督作用。在风险审计中突出对资产风险的审计，并强化对农户贷款的审计。2016年选取10家分行深入开展风险审计，重点围绕资产业务风险、财务管理、高风险中间业务、员工行为等四个方面进行审计。把新发放贷款纳入非现场监测，实行跟踪审计，促进中央经济政策和农行信贷制度的贯彻执行。
3.关于服务“三农”存在差距，责任担当意识不够强问题的整改情况。
一是建立服务“三农”激励和约束机制。召开全行“三农”和县域业务工作会议，要求全行上下“用情、用心、用力”做好“三农”金融服务工作，把服务“三农”作为各级行领导班子、特别是“一把手”的政治责任和纪律要求。每名党委成员分别挂点2-3家县支行，每年至少一次赴业务一线，了解“三农”金融需求，推动服务“三农”工作开展。建立服务“三农”激励和约束机制，将涉农贷款、县域贷款指标纳入综合绩效考核，设置新型农业经营主体、惠农卡有效客户、金融扶贫贷款、农民安家贷、水利、城镇化和“百亿百家”贷款等具体化、特色化指标，突出服务“三农”特色。增加分行领导班子服务“三农”政治责任考核评价内容，对分支行年度涉农贷款和县域贷款投放达不到监管部门和总行目标要求的，实行领导班子评优评先“一票否决”。加大服务“三农”政策倾斜力度，对专业大户、家庭农场、农业产业链农户贷款，继续执行优惠经济资本系数;对政府增信项下的农户评级可向上推翻;对建档立卡、精准扶贫的农户贷款拨备由总行全额负担;单独匹配三农金融服务专项激励工资，直接配置到县域机构;坚持严控机关、倾斜基层一线的用人原则，满足服务“三农”一线用工需求，对长期扎根县域并且业绩突出的支行行长给予晋级激励。
二是进一步深化三农金融事业部改革。制定《关于进一步深化三农金融事业部改革的意见》，以提升服务“三农”能力为目标，完善做实“六个单独”运行机制，即单独的资本管理、单独的信贷管理、单独的会计核算、单独的风险拨备与核销、单独的资金平衡与运营、单独的考核激励约束。进一步调整和优化一二级分行三农金融事业部组织架构和职能，为改进“三农”服务提供强有力的组织保障。选优配强县支行领导班子，按照20%的比例优选一批县支行增设行长助理岗位，提高县支行领导班子服务“三农”的能力。
三是加快服务“三农”产品创新。扩大对一级分行的产品创新授权，针对各地差异化需求，完善“统分结合、分级创新”的“三农”产品创新体制，充分发挥一级分行和“三农”产品创新基地作用，已推出农地贷、油茶贷、烟农贷、农机贷、精准扶贫贷、美丽乡村贷等一大批服务“三农”的特色产品。加快“三农”拳头产品研发，将农村承包土地经营权抵押贷款试点审批权限下放到一级分行，试点范围已扩大到24个省(区)、176个县。有序推广农民住房财产权抵押贷款、集体经营性建设用地使用权抵押贷款。服务新型城镇化和去库存，与住房与城乡建设部合作，推出国内首款专门针对农民群体的个人住房贷款产品——农民“安家贷”，今年一季度新投放“农民安家贷”482亿元。
四是加大“三农”和县域贷款投放力度。以“三农”和县域贷款增速高于全行为标准，下达专项贷款计划。按照增量贷存比、存量贷存比均高于50%的监管要求，安排2016年县域贷款规模2850亿元、涉农贷款规模2600亿元，年内新增县域贷款占新增县域存款的比例高于50%。因地制宜、一行一策，分类帮扶贷存比偏低的县支行加快发展，提升支农服务能力。安排营销拓展专业大户、家庭农场10万户以上，新增贷款200亿元以上;新增农民专业合作社及社员贷款50亿元以上;积极跟进172项国家重大水利工程建设，力争全年新增水利贷款300亿元;积极跟进第二批59个试点地区新型城镇化项目，力争全年新增贷款500亿元以上;对832个国家扶贫重点县单列信贷计划，确保今年新增贷款700亿元以上，力争达到1000亿元。正在与国家发改委商谈合作成立“三农”专项建设基金，投向城镇化、农村基础设施、一二三产业融合等涉农重点领域。
五是加大对县域网点建设的资源倾斜力度。加大县域电子渠道建设力度，大力布设自助银行，推广网上银行、掌上银行和电话银行，积极推广“e农管家”等互联网金融服务“三农”平台，加快“金穗惠农通”工程与电商金融的有效对接。努力建设以人工网点为主体，以自助网点为补充，以“金穗惠农通”工程服务点为触角，以网上银行、手机银行、e农管家、银讯通等在线及移动互联服务为延伸的“四位一体”县域金融服务体系，提升县域金融服务能力。
六是全面加强县域信贷业务管理。加强县域信贷基础管理，积极引入“政府增信”机制，进一步加大对“三农”和小微企业信贷支持，与甘肃、内蒙古、吉林等省(区)政府合作，由政府出资设立政策性担保公司或风险补偿基金，通过财政资金的杠杆作用引导更多资金服务“三农”。目前，这一模式已推广到19个分行，贷款余额达到244亿元。探索大规模、小额度、标准化、简单化、程序化的“三农”信贷经营模式，针对大量分散的大众类“三农”客户，积极运用现代科技手段，加快建立三农客户授信模型，完善系统自动预授信和业务批量办理运行机制。对1亿元以上的县域大额不良客户，农户贷款不良率超5%的县支行，总行挂牌督办压降清收。对县域法人不良贷款余额3亿元以上的客户，由总行直接指导分行制定方案，一户一策化解风险。
七是强化农户问题贷款整改。对冒名贷款、顶名贷款、多贷一用、私贷公用等不同问题，分类采取针对性的整改措施。通过落实贷款管理主体责任、及时消除无责农户不良信用记录、加强对实际借款人和担保人的追偿、变更承贷主体、债务平移等方式进行处置化解。组织开发农户贷款现场管理系统和农户贷款贷后管理辅助系统，实现借款人身份实时核查、实时录入和贷后风险的及时处置，从源头上防止发生新的农户问题贷款。截至3月末，对中央第三巡视组反馈农户问题贷款，已完成整改的笔数、金额占比均为99.99%。在化解风险、消除负面影响的同时，严肃责任追究，共处理相关责任人3693人(次)。
针对某分行违规发放农户贷款并形成不良的问题，及时出台措施，挽回影响;采取清收、核销、诉讼、追加担保等措施，对不良贷款进行分类处置;严肃责任追究，共处理责任人21人，其中，撤职1人，记大过5人，记过12人，警告3人。针对某分行贷款被某公司占用并形成不良的问题，法院已判令该公司承担全部清偿责任，将依法开展贷款清收，并于4月底前完成责任追究工作。
4.关于员工参与非法集资问题的整改情况。
建立防范处置非法集资的常态机制，从加强员工行为管理、案件处置、可疑信息监测、行政司法配合、宣传教育等方面强化制度性安排。全行组织开展员工日常行为排查累计502516人(次)。统一编制排查非法集资模型，3月2日至20日，组织全行综合运用审计工作平台、反洗钱系统、运营监管平台等计算机系统，对辖内员工参与非法集资类异常交易进行全面排查。同时，针对提取的重点线索派出排查组对12家一级分行开展重点抽查。组织开展“学刑法、明底线、知敬畏”专题活动，扎实推进合规文化建设。开展网点防范非法集资宣传教育，加强风险告知，提示客户远离非法集资。
(三)认真核查处理中央第三巡视组移交的问题线索。
中央第三巡视组进驻以来，农行党委对中央巡视移交的问题线索高度重视，明确了三项处置原则：一是事事有交待，对每件线索逐一分析、逐一提出拟办意见并严格按要求办理，不做暂存处置;二是规范处置方式，严格按照中央纪委规定的五类处置方式和相应处置标准、运用“四种形态”思维把握和处置;三是从严执纪，对核查属实的违规违纪行为要严肃追究责任。针对中央第三巡视组移交的问题线索，根据不同情况，采取核实、移送司法机关、函询谈话等多种方式进行处置。截至3月末，在中央巡视移交线索处置过程中，共移送司法机关追究刑事责任5人;给予党纪处分23人，其中开除党籍5人，留党察看1人，党内严重警告4人，党内警告13人;给予政纪处分17人，其中开除2人，撤职8人，记大过3人，记过3人，警告1人;给予组织处理1人。
三、两手抓、两手硬，实现巡视整改与业务工作相互促进
中央专项巡视以来、特别是集中整改以来，农行党委坚持巡视整改与业务工作两手抓、两促进，在巡视整改有力推动下，业务工作取得新的成就。2016年一季度，农行各项存款增量四大行排名第二;各项贷款增量、增速均居四大行第一，业务发展实现了平稳开局。
(一)“三农”金融服务取得新成效。出台服务“三农”工作指导意见，着力在体制机制、产品流程和业务模式创新上下功夫，提升服务“三农”工作效率。突出抓好现代农业金融服务，新型农业经营主体贷款投放较快，重大水利项目、新型城镇化、特色农业等重点领域贷款平稳增长。截至3月末，全行县域贷款余额2.94万亿元，比年初增加1292亿元，同比多增155亿元。认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，出台农行金融扶贫工作2016-2020年规划，紧扣“精准扶贫、精准脱贫”的要求，加大资源投入，创新工作机制，积极支持贫困地区基础设施建设和支柱产业发展。截至3月末，对832个扶贫重点县新增贷款投放303亿元，贷款余额达到6210亿元。对河北饶阳、武强和重庆秀山、贵州黄平等总行4个定点扶贫县，一对一制定专项金融服务方案，将其打造成农行金融扶贫的样板和标杆。
(二)积极支持实体经济发展。加大对国家重大战略及稳增长投资项目的支持力度，对接“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带以及国家发改委推出的11大类重大工程包，做好综合融资服务。截至3月末，在剔除票据融资后，实体贷款比年初增加4227亿元，同比多增1060亿元，有力支持了实体经济发展;主动对接国家“稳增长”政策，在铁路、公路、城市基础设施、电力等重点领域新增贷款1027亿元;研究出台加强小微金融业务发展的实施意见，加大对“双创”型小微企业支持力度，小微企业贷款余额达到1.14万亿元，比年初增加523亿元;扎实做好民生金融服务，安排专项贷款规模，支持棚户区改造，前3个月，棚户区改造贷款新增投放205亿元，余额达到918亿元;认真落实化解房地产去库存政策，加大个人住房贷款投放，优先满足居民“首套房”和改善型住房信贷需求，个人住房贷款增加1466亿元，同比多增613亿元。
(三)提质增效取得较好进展。针对当前银行经营风险快速上升、盈利压力不断增大的严峻形势，农行认真贯彻党中央、国务院有关会议精神，以及中央领导同志有关指示精神，围绕控险降本增效，突出抓好“两个宣战”。向风险宣战，层层落实不良贷款管控责任，开展重点领域专项治理，狠抓不良贷款清收处置。不良贷款处置成效明显，一季度清收处置不良贷款317亿元，同比增加217亿元。向成本宣战，狠抓增收节支和内部挖潜，重点费用管控成效明显。
四、着眼建立长效机制，以巡视整改为契机不断推进农行全面从严治党、从严治行
经过两个月的集中整改，农行巡视整改工作初步达到了预期目标，取得了阶段性成效。但我们深知，巡视整改只是开了个头，破了个题，反腐倡廉绝非朝夕之功，全面从严治党永远在路上。我们将不折不扣地落实中央、中央纪委要求，继续以踏石留印、抓铁有痕的精神抓好巡视整改工作，坚持班子不散、责任不变，坚持标准不降、力度不减，不断巩固扩大巡视整改成果，着力构建加强党的建设、服务“三农”和实体经济、促进农行可持续发展的长效机制，以整改的成效、党建的成果和改革发展的业绩，接受中央和人民群众的检验。
(一)保持力度不减，狠抓后续整改工作。目前，中央巡视反馈意见整改工作仅仅取得了阶段性成果，后续整改工作不能放松。农行党委决定，集中整改阶段结束后，继续保留农行巡视整改领导小组、领导小组办公室和专项工作组，抓好统筹推进。农行党委和各级党委坚决打消一切“过关收场、完事大吉”的心理，始终把整改工作抓在手上、落实在行动上。对尚未完成或需要长期整改的事项，按照整改方案确定的任务、措施、时限，紧盯不放，善始善终，坚决防止虎头蛇尾、草率收兵;对已经完成的整改事项定期开展“回头看”，确保整改措施落实到位，坚决防止边改边犯。今年农行党委将把整改工作情况及成效作为各级党委班子、各级纪委履职尽责的一项重要内容进行考核。
(二)加强党建工作，强化党的领导在公司治理体系中的核心地位。一是坚持从严治党与从严治行相结合，积极探索和推进在公司章程中体现党建工作总体要求，使党的领导真正成为农行完善现代企业法人治理结构的有机组成部分，实现党的领导组织化、制度化、具体化。二是层层落实党委主体责任。加强对党委班子同志的督促提醒，时常扯袖子、咬耳朵，必要时要红红脸、出出汗。推动党委班子同志落实“一岗双责”。引导和督促党员领导干部，严格按党章党规党纪要求修身养德、用权做事和规范言行。三是依规选用干部。按照“好干部”标准，着力培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部，具有“统一贯彻五大发展理念能力和水平”的干部，想改革善改革、想干事能干事的干部。四是全力支持纪委开展工作。定期听取纪委工作汇报，全力支持纪委监督执纪问责。支持纪检监察队伍充实力量、加强纪委书记队伍建设，把纪检监察部门打造成领导干部增强政治意识和纪律意识的基地和成长进步的平台。
(三)牢记政治使命，深入贯彻落实中央经济方针政策。牢牢坚持服务“三农”和实体经济的本质，坚决履行国有银行国家队和主力军职责，切实提升服务“三农”的效率、加大服务实体经济的力度。深化县域三农事业部改革，切实把体制做“硬”、机制做“活”、作风做“正”。积极对接国家十三五规划，科学筹划农行五年战略发展规划，深入践行五大发展理念，加快推进业务经营转型，围绕“三去一降一补”五大任务，服务供给侧结构性改革。进一步完善风险控制体系，切实落实责任，把向风险宣战落到实处，守住防范和化解经营风险的底线。
(四)完善制度体系，多措并举夯实管理基础。牢固树立依法合规、稳健经营理念，不断强化基础管理，牢牢守住风险底线。一是健全规章制度体系。加强重点领域规章制度建设，提高规章制度体系的系统性、整体性和适用性。二是加强内控合规管理。加快构建制度严密、惩戒有力、行动自觉的内控合规管理体系，完善内控评价制度和内控绩效考评体系，突出内部评价和内控考核结果运用。三是强化风险管理。完善覆盖全流程、全业务、全产品、全环节的风险防控机制，落实全面风险管控主体责任，改进风险管理的技术和手段，推动全面风险管理真正进入“高级阶段”。四是提升管理效能。调整优化组织架构体系，推进业务流程集约化改造和全渠道整合创新，推行大资产大负债管理体制改革，深化业务运营体系、资源配置和绩效管理改革。
(五)强化作风建设，驰而不息落实中央八项规定精神。作风建设没有休止符、只有进行时。农行党委将进一步督导各级党组织深入推动中央八项规定精神不断向基层延伸;进一步加大制度建设力度，完善作风建设制度体系;进一步紧紧咬住“常”“长”二字，经常抓、深入抓、持久抓，紧盯年节假期等关键节点，发信号、打招呼、提要求。对不收手、不知止、顶风违纪的人和事，绝不姑息，发现一起查处一起，并按照“越往后越严”的要求，坚决追究当事人责任的同时，还要追究相关领导责任。
巡视整改是没有尾音的警钟续曲，是长期持续深入的过程。农行党委将继续深入学习习近平总书记系列重要讲话，进一步强化责任担当，把整改工作抓实抓深抓常，不断深化巡视整改的成果和党建工作的成效，不断推动农行改革和发展取得新的进步，向中央交出满意的答卷。
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