熙宁变法:中国古代三大变法之一，熙宁变法的主要内容有哪些？熙宁变法失败的主要原因是什么?
熙宁变法是宋神宗时期，王安石发动的旨在改变北宋建国以来积贫积弱局面的一场社会改革运动。变法涉及政治、经济、军事、社会、文化各个方面，变法一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面，充实了政府财政，提高了国防力量，对封建地主阶级和大商人非法渔利也进行了打击和限制。是中国古代史上继商鞅变法之后又一次规模巨大的社会变革运动。
熙宁二年(1069年)二月，王安石出任参知政事后，立即着手他对神宗说："变风俗，立法度，最方今之所急。"神宗对此表示完全赞同。熙宁年间，王安石在神宗的支持下，主要做了下面三件事。
一、设立变法机构。当时官场死气沉沉，不能适应变法需要宁二年的五位正副宰相，被人们风趣地叫做"生、老、病、死、苦所谓生是指王安石，他正"锐意新美天下之政","老"是指曾公亮，他多次告老请退;"病"是指富弼，他因病不能处理政事;"死"是指唐介，他与王安石发生争执，而神宗偏向王安石，因此忧愤成疾而死;"苦"是指赵持，他"终日叹息，遇一事更改，称苦者数十".鉴于这个状况，王安石不得不在旧机构之外，另设新机构。
熙宁二年二月，王安石建议，经神宗批准，建立制置三司条例司，作为主持变法的机构，负责制定新法，由知枢密院事陈升之与王安石兼领。文彦博等大臣以机构重叠，要求撤销这一机构。神宗只好把制置三司条例司的不少职权移交司农寺，司农寺地位相应提高、官员增多，成为推行新法的重要机关。此外，又在各路设立提举常平司，在各州设立常平案，还有市易司、淤田司、水利司、军器监等。总之，熙宁年间增设机构之多，在宋代实属罕见。
二、破格提拔官员。熙宁年间，士大夫对于新法，大多态度冷淡，甚至激烈反对。难怪神宗"有无人才之叹":"今中外大臣，更无可用者!"司马光曾经劝告王安石不要轻意提拔所谓"新进少年",王安石解释，其原因在于"旧时人不肯向前"当时破格提拔的年轻官员数量相当多，其中吕惠卿、曾布、章惇的地位上升得特别快
三、推行各项新法。熙宁年间推行的新法主要有理财、强兵和育才等。
理财方面的新法，主要有六项：
一是熙宁二年七月颁行的均输法。规定由东南六路发运使根据徙贵就贱，用近易远的原则，收购各项物资，保证开封供应充足、物价平稳
二是熙宁二年九月颁行的青苗法。规定地方政府每年在夏收和秋收前，两次向农民发放贷款，半年内归还，年息为40%.
三是熙宁二年十一月颁行的农田水利法，又称《农田利害条约》。条约规定，各地兴修水利工程的用费由当地居民按照户等高低分担，不足部分可以向政府贷款。如工程规模较大，一州一县不能胜任，可以由若干州县联合兴建。
四是熙宁四年十月颁行的雇役法，又称募役法或免役法差役原来是由主户按照户等轮流充当，现在改由地方政府出钱雇人充任，其费用由当地居民按照户等高低分担。原来负担差役的人家交纳免役钱，原来不负担差役的人家包括官员之家交纳助役钱。助役钱的数量比免役钱少一半，官员之家交纳的助役钱后来又减少到四分之
五是熙宁五年三月颁行的市易法。规定由政府拨款一百万贯在开封设立市易务，负责平价收购商人暂时卖不掉的货物，到市场缺货时再出卖。商人只要向市易务交纳抵押品，就可以成批地赊购政府仓库里的货物，到各地去出卖，年息为百分之四十。此后，又在杭州、成都、广州、扬州等许多重要城市相继推行。
六是熙宁五年八月颁行的方田均税法。要求各地认真丈量土地，并登记造册，作为征收土地税的依据。这项新法首先在河北、陕西、河东、京东等路的丰收地区和平原州县实行，然后再逐渐推广到全国各地
强兵方面的新法，主要有三项
一是熙宁三年十二月颁行的保甲法。要求各地把农村居民编制起来，十家为一保，五保为一大保，十大保为一都保，选择财产较多，又有能力的人担任保长大保长、都保正、副都保正。有两丁以上的人家必须出一丁为保丁，保丁夜间轮流巡逻，农闲时集中练习武艺。王安石还打算用保甲代替军队，逐渐用唐代府兵一类的征兵制代替募兵制。
二是熙宁五年五月颁行的保马法。目的是养马于民。规定保甲愿养马者每户一匹，家产多的允许养两匹，马匹由牧监配给或政府给钱自买，京东、京西河北、河东、陕西五路养马各不得超过五千匹。
三是熙宁五年八月设置军器监，以改进武器制作，军器监制造出来的武器号称无不精致。
育才方面的新法主要有三项。
一是熙宁四年二月颁行的科举新法新法废除了明经诸科，更动了进士科的考试项目，只考经义、论、策，不考诗赋，经义不必局限于注疏，只要通晓经文的大义即可。
二是熙宁四年十月颁行的太学三舍法。这项新法将太学分为外舍、内舍、上舍三个部分，外舍生成绩优良者升内舍，内舍生成绩优良者升上舍，上舍生学业和品行都突出的免除科举考试，直接授官。太学生的员额熙宁年间由六百人增加到一千人，神宗后期又增加到二千四百人。同时又令诸州置学，各州学给田十顷，并增置学官。因此，熙宁年间继庆历年间之后，出现了北宋历史上的第二次办学热潮，史称"熙宁兴学
三是熙宁八年二月颁行《三经新义》。三经是指《诗》、《书》、《周礼》。王安石和他的儿子王芳以及吕惠卿等人共同对三经作了新的解释。《三经新义》颁布后，学校把它作为主要教材，科举把它作为考试标准，王安石企图用它来统一思想。熙宁变法的目的在于富国强兵，重点是用理财的办法来富国，育才则是为推行新法培养人才
一、北宋政治背景复杂
英雄的诞生，跟整个时代是有很大关联的，眼光独到的人，可以结束风口，顺风而上，毕竟个人力量是无法与时代对抗的。相比商鞅和张居正，王安石面临的变法局面更加复杂。商鞅变法时，正是中国历史上战争最为动荡，也是思想最为激烈的时期。在此期间，秦国的所处的地理位置非常不好，四面都是敌人。举国上下，都渴望能改变，赳赳老秦，共赴国难。当商鞅辗转来到秦国，与秦孝公共商变法图谋时，年轻的秦孝公大力支持，秦国的新贵集团拍手叫好，商鞅的开局就赢了。谈到张居正的改革，那时的明王朝已经处于灭亡边缘了，张居正任辅政大臣，推行万历改革，让国家强大起来本就是他必须做的事。张居正的改革延续了明朝的生命周期，让明朝的灭亡推迟了将近一百年。毫无疑问，这场改革是很成功的。那时明朝的土地被各种兼并，朝内政治斗争不断，整个明朝内忧外患，改革势在必行，正好张居正站了出来。
变法都是为国，王安石也一样，他的初心和其他两位一样，他也付出了同样的努力，但是结局却大大不同了。为什么这么说？北宋给我们最直接的印象，就是繁华了，特别是“宋词”已经成为了一个朝代的代名词。经济发展，政治清明，思想兼容，国力强盛是我们记忆中的大宋。但这些都是假象，我们往往更愿意去相信我们眼睛看见的，看不见的却是那隐藏在深处的矛盾。五代十国的战火刚刚熄灭，北宋的政权刚刚被建立，好不容易得到了休息，大家都不愿意为变法而改变。那些遵循祖先老式和不变的法律的权力集团阻碍了法律的改革和人民的不一致，使王安石的宏伟愿景和雄心难以支持。
二、靠山权力太弱
主越强，一声号令谁敢不从，主越弱，政策根本得不到落实。王安石作为变法的发起大臣，这个变法执行力度的强和弱其实是和皇帝的权力大小有关。商鞅在最初提出变法措施的时候，秦王秦孝公非常赞同，对变法给予了最大力度的扶持，且民众也大力支持，可以说是万众一心一起改革。上下一致，使得变法效率极高。而张居正要变法就更简单了，当时整个明朝的权利基本上都在他手上，皇帝那时还需要他辅佐，所以他要变法真是太简单了。相比两人，王安石似乎真的有点孤掌难鸣。王安石的变法虽然得到宋神宗的扶持，但是宋神宗没有掌握太大的权利，甚至自保也是问题，内部各个大臣反对，外部各种集团实力竭力阻拦。这样弱的皇帝，让王安石的变法根本得不到完美实施。
三、反对派太过于强硬了
对抗王安石的势力多而且硬，王安石寡不敌众，败下阵来。商鞅和张居正在变法时，也会听见反对的声音，但是那样如何呢？在推行新法的道路上，秦国和明朝从来没有退让和妥协。但是宋朝不一样，重文轻武是宋朝的惯例，宋朝的文人待遇是最好的，面对反对的大臣，神宗是无可奈何、妥协的。
四、变法团队里的成员不靠谱
团队团结优秀，众志成城，对于取得成功有极大的帮助。相比商鞅和张居正，拥护的人非常多，王安石不仅队友少，还个个都各怀心思。先是大靠山宋神宗，看到变法的阻力这么大，心生退意，打起了退堂鼓。其次是团队内讧。王安石重用的小伙伴吕惠卿，他一心觊觎王安石的宰辅之位，不甘心屈居人下，为了一己私利，诬陷自己的伯乐，让王安石深陷困境。至于队伍的其他人，没有一个是真心为国家、为人民，忠诚善良之臣。这让王安石疲于应对，不仅要应付反对派，还要应付自己人。
五、理念超前，不符合国情
欲速则不达，事实证明，拔苗助长的一心求快，只会适得其反，所以不要在春天的时候，妄求采摘秋天的果。商鞅和张居正，他们的变法行为，跟当时所处的环境相吻合。而人们细细品阅王安石所提出的诸多措施会发现，他的很多想法，放到现在，会让人觉得非常不错。但是在北宋王朝，这样的变法实施起来，就会给人以不伦不类的感觉。以当时人们的思想和社会环境是明显接受不了的。
熙宁变法是一场自上而下的政治革新运动，从总体上说具有进步意义，但对各项新法，不可一概而论。单就条文来说，不少新法显然值得肯定，有的又很难给予肯定。值得肯定的如青苗法，如果严格依照法令条文办事，既可以限制高利贷的恶性发展，又可以暂时解缓农民的燃眉之急，政府还可以从中获得一笔数量可观的收入，真可谓一举三得。很难肯定的如保甲法，朝廷推行这项新法的主要意图在于制止农民反抗，维持封建统治秩序，可见熙宁变法无非是封建统治集团为巩固封建统治而进行的一次自我调节。
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