3000年前,周王国中央官僚机构是怎样的
众所周知,周武王客商之后,建立姬周王朝。
有道是“天高皇帝远”,灭商之后的镐京与与新征服地区相距太远。为便于统治管理,在夏人活动中心的伊洛河地区新的都邑势在必行。
可惜的是,事儿还没办,就病逝了。从宝鸡出土的何尊铭文来看,周成王即位之后倒是继承了他父王的志向,决定在洛阳附近建一新邑。没多久,这项浩大的工程,就完成了。洛邑成为西周时期政治、军事、文化的中心,与此同时呢,将殷商顽民迁至成周这个地方,算是为彻底铲除殷遗民的复国梦想。
然而,这一系列事件的发生,不过是政治制度下必然的结果。有道是打天下容易,坐天下难。为更好的治理新的王国,姬周王朝在中央制度和官僚机构方面倒是下了不少功夫,虽然东周时代,已是日薄西山。
从周朝制度来看,分封下的大国诸侯们是可以兼任王室的官吏的。比如周初卫康叔为周司寇,西周末期郑桓公为周司徒。而对于诸侯封国在他们国内设置的官制,基本上也是与周王室相等,还有军队各自成为一方之主。
周朝初期,周天子还是权威,诸侯还能听命纳贡。那时候,周天子有权干涉诸侯内政,有时还向诸侯国派遣监国的使臣,史上有个专门的说法叫诸监。
随着周幽王烽火戏诸侯之后,周王室权威下降。那时候的周王室甚至需要依附在大国晋、郑与卫之间,就不用说再去号令诸侯。东周以来,表面上尊王攘夷,实则行扩张兼并之实。战国以来,国家兼并多已完成,形成七国之势,朝周之举或是作秀,或是干脆不管。
周王朝管理制度主体,也正是这样的大环境,大背景下所产生,并发展
世卿与世禄
周王是全国的最高统治者,但对于青少国君而言,太师和太保两大大官僚这种政治上的长老监护制度是极其重要的。
他们掌握朝廷的军政大权,长老监护制度从贵族家内幼儿保育和监护的礼制发展而来,终究成为了一种官职。
卿事寮
“卿事”,实际上说的便是“卿士”。按当时记载来看,卿士僚主管王朝的“三事四方”。
所谓“三事”,指的就是王畿内的三大政事;
所谓“四方”,指的是王畿以外的诸侯事务。
有管理体系就有长官,卿士僚的长官在早期主要是太保和太师,后来到了中期之后,太保势弱,主要是太师。
当然,有长官必然有属官。
管军赋的的司马、管土地徒役的司徒、管建筑工程的司空,他们号称卿事寮的“三有司”。
另外,管刑狱警察的司寇、管军旅的“师氏”、“亚旅”、“虎巨”、管马的“趣马”,官王食和出纳王命的“膳夫”虽然地位相对来说较低,但终归也是卿事寮的属官。