萧何死后，推荐曹参为相，却不是陈平，这是为什么呢？
我们都知道，在古代封建王朝，丞相的职位就是一人之下，万人之上。除了皇帝之位，他就是最大的。丞相一般都有侯爵称号，古时候当官之人的理想无不就是拜相封侯。
帝王均以开疆拓土为已任，幻想江山千秋万代，刘邦自然不能免俗，他恨太子刘盈宽厚仁弱，欲废重立，因萧何、张良等重臣多次诤谏，吕后请来商山四皓等原因作罢，刘邦为保江山永固，为儿子选定一位合格的宰相，成了刘邦最大的心愿。
萧何，刚开始只是一个沛县的县吏，跟着刘邦一起打天下，当刘邦的军攻入咸阳时，别人都在搜刮珠宝和银子，只有萧何一人专门收集秦政府律令、户籍、档案、图书，从而掌握的全国的地理分布，人口分布及民生情况。
当刘邦封为汉王之后，萧何自然就成为了丞相，楚汉战争期间，专门管理后勤工作，由于对全国地理分布了如指掌，故他的后勤工作做的非常到位，汉军的物质从来没有缺过，这也多亏当时他在秦皇宫收集的资料，他以此作为参考，从而能进行精准分析。
西汉政权刚成立之初，虽然功臣们都封的侯，但总有一些人觉得是不公平，于是就开始反叛，每一次都是刘邦亲自去解决了，而且都是萧何留在长安管理朝中大小事务，还要搞好军队的后勤保障。
前195年，刘邦去世前，吕后问道：“您百岁之后，萧何要是去世，谁能接替他呢？”刘邦回答道:“曹参。”
前193年，萧何病危之际，汉惠帝问道：“丞相百年之后，谁可代之?”萧何答道：“知臣未如君”，惠帝又问：“曹参如何？”萧何听后竟挣扎起病体，顿首道:“陛下英明，臣死而无憾了。”
作为刘邦的老部下，萧何的水平自然不会比主子刘邦差到哪里去，在汉惠帝刘盈问他谁能继承丞相之位的时候，尽管萧何病体沉重，但他还是推荐了常人眼中自己不可能推荐的人物。萧何说的话很有深意，他说知臣莫若君，皇上应该知道臣会推荐谁。
刘盈笑说道：“萧丞相认为曹参怎么样？”萧何老泪纵横的对刘盈说：“皇上已经找到可以担任丞相职务的人了，老臣就算是死了，也没有什么可以值得遗憾的。”这句话并不是虚伪之词，至是萧何的肺腑之言。
世人都认为萧何和曹参之间有私怨，因此认为萧河断然不会推荐曹参为相。但萧何是为国家举荐相国之才，而不是选择自己的仇人和恩人，自然要按才适用，这也正是萧何的高明之处。
著名的“萧规曹随”就是由此而来，曹参继任相国之位后，所有法律制度都按照萧何制定的汉法执行，并不创新。尽管看上去因循守旧，但实际上却是西汉初年休养生息之必须。
曹参在西汉建国初期，曾担任诸侯国齐国的国相，因此在相国岗位上他是有工作经验。况且曹参还是一个能文能武的人，作为汉初的第二号功臣，曹参前后攻城略地身先士卒，可以说是刘氏最忠心的臣子。
陈平是半路加入的原楚国重臣，虽足智多谋，锐意进取，屡以奇计辅佐刘邦定天下，但他先归魏王，又投项羽﹐后降汉，朝楚暮汉，为人谋而不忠，让人难敢重用。
汉朝初期，齐国是最大、也是中央政府直接控制的诸候国，诸侯王在军事、行政、财政、人事等基本上完全自主，所以刘邦将自己的私生子刘肥封为齐王，刘肥当时年幼，刘邦任曹参为齐国国相，完全是对心腹才有的高度信任。
曹参担任齐国相9年，尊胶西盖公为师，以黄老之术治国，齐国社会井然、人民安居乐业，贤相美誉实至名归。
曹参与萧何曾同在沛县共事，共同志向让他们追随刘邦，萧何为相后，详立规章，克尽辛劳，曹参独服其能，任齐相后，凡萧何所订规章，曹参无不全力推行。萧何明白自己的修养生息的政策，唯有曹参能够继承并发扬光大。
当时必须由开国功臣担任宰相的潜规则之下，曹参对此心知肚明，所以萧何死去的消息传到齐国，曹参马上做好任帝国丞相准备。这如同五年一届，国家XX换届，我等小民，都能看出一、二，就是因为资历，履历。
萧何，威高位崇的丞相，曹参，战功显赫的大将，二人因功臣名次，将相生隙，谁又能保证这不是为了自保，演给刘邦看的呢？
陈平以奇谋见长，治国非其所长，为刘邦所献全是阴谋诡计，欺人杀人，自己都感叹说自己阴谋过多，必祸及子孙。
刘邦命他杀掉樊哙，他阴奉阳违，在刘邦灵前如丧考妣，边嚎边说：“您让我就地斩决樊哙，我不敢轻易处置大臣，现在已经把樊哙押解回来了。”
都是千年的老狐狸，谈什么聊斋，吕后听后，心中冷笑，此货可利用不可重用。
吕后为立自己的侄子为王，征求丞相陈平、王陵的意见，王陵以高祖刘邦“白马盟约”一口回绝，陈平却说谁掌权谁说了算，给予放行。
帮项羽时助刘邦，帮刘邦时助吕后，助吕后又谋诛诸吕，这样一个有奶便是娘胎的势利小人，如何可以托以危国时宰衡天下的丞相？哪天会不会为了蝇头小利，将枪头对准自己的子孙儿？
曹参出任帝国宰相后，他将在齐国实施的那一套黄老之术又搬到了朝廷，整天就是一醉三倒，无所事事，因循苟且，惠帝召见问其缘故，便有了这段流传千古的对话：
曹参说：“请陛下自己仔细考虑一下，在圣明英武上您和高帝谁强?？
惠帝说：“我怎么敢跟先帝相比呢！”
曹参说：“陛下说的这番话很对。高帝与萧何平定了天下，法令已经明确，如今陛下垂衣拱手，我等谨守各自的职责，遵循原有的法度而不随意更改，不就行了吗？”
惠帝恍然大悟，曹参位相3年，遵照萧何所定制度，西汉政治稳定、经济发展，国富民强。
“参为汉相国，清静极言合道。然百姓离秦之酷后，参与休息无为，故天下俱称其美矣。”
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