邓小平复出后的惊人举措 国务院有11个副总理“下岗”
国务院,即中央人民政府,是最高国家权力机关的执行机关,是最高国家行政机关。其前身为成立于1949年10月1日的中央人民政府政务院。
每一届国务院总理只有一位,副总理则从几位到十几位不等。副总理最多的是改组前的第五届国务院,前后共有22位副总理。副总理最少的则是改组后的第五届国务院,仅有两位副总理。
毛泽东死后的第十个月,“四人帮”被粉碎后的第九个月,中国政坛的传奇人物邓小平终于第三次复出。【资料扩展:】
1977年7月召开的中共十届三中全会上,恢复了邓小平在党政军所担任的一切职务:中共中央副主席、中共中央军委副主席、国务院副总理、解放军总参谋长。半年后,1978年3月,邓小平又当选为第五届全国政协主席。
复出后邓小平,进行了大刀阔斧的精简机构。1980年8月18日,邓小平在中共中央政治局扩大会议上作《党和国家领导制度的改革》报告时指出,对现行制度存在的官僚主义、家长制作风、权力过分集中、党政不分、特权现象和干部领导职务终身制等弊端,必须进行有计划、有步骤而又坚决彻底的改革。
1982年1月13日,邓小平在中共中央政治局会议上,直言不讳地批评当时党和国家组织机构臃肿,“许多人员不称职,不负责”,“不改革得不到人民赞同”。
仅以国务院为例,资料显示,到1981年,国务院的副总理有13人之多,工作部门有100个,达到建国以来的最高峰。其中部委机构52个,直属机构43个,办公机构5个。而在100个工作部门中,经济管理部门即达71个。
为什么会有这么庞大的政府机构呢?一个很重要的原因就是,经过三年的大规模平反冤假错案的活动,大批老同志回到了工作岗位,因为没有那么多的领导职位,只能通过临时增加副职等办法来解决。所以副职越来越多。
邓小平深感机构臃肿的巨大弊端,已经到了必须“消肿”的地步。而他进行机构改革的第一刀,就指向了国务院。
1982年3月8日,五届全国人大常委会第22次会议通过了关于国务院机构改革问题的决议。机构改革从此正式进入运行轨道。
这一场自上而下推进的领导干部人事改革。改革之后,国务院的工作部门从100个减为61个。国务院各部委正副职明确为一正二副或者一正四副。在人员编制方面,国务院各部门从原来的5.1万人减为3万人。部委级领导平均年龄由64岁降到60岁。
而国务院副总理则由13人减为2人。根据1982年5月4日五届全国人大常委会第23次会议的决议,万里、姚依林继任国务院副总理。
那么,这些不再担任副总理的领导干部去哪里了?邓小平早有谋划。1982年9月召开的党的十二大上,成立了中央和省级两级顾问委员会,以便老干部们发挥余热。
这次改革历时三年,是建国以来规模较大、目的性较强的一次建设和完善行政体制的努力。这次改革是一次有益的探索,加快了干部队伍的年轻化,为改革开放准备了宝贵的人才储备。
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