王安石要裁军，军事首脑机关用什么理由反对？
王安石变法不只是以“求富”为目标的经济改革，也进行了以“强军”为目标的军事改革。历史上，军事改革的主持者，多为军事行家，吴起、商鞅、赵武灵王等，莫不如此。问题是，王安石是政务官，缺乏从军经历，对军事并不在行，而且变法派阵营里也没有一个有名气的军事改革家帮他撑场面。既如此，他的“军改6条”是怎么生出来的呢？
在历史的土壤里深挖一锹，不难发现，王安石的军事改革措施其实并无多大创意，多数办法有人提出过，甚至局部已在实施，他不过采取“拿来主义”，上升到全国和全军层面。
苏轼像，他反对变法，但自己的一些军改主张却被王安石吸纳（图注）
王安石不是部委领导，而是总理，精力集中在经济改革上，军事改革措施主要由军事指挥部门（枢密院）提供草案，再交他定夺。比如，“将兵法”的创意就不是来自王安石，而是过去范仲淹麾下将领蔡挺。蔡廷在陕西任职时实施过“将兵法”，效果不错。他担任枢密副使后，于1072年（熙宁五年）通过王安石将此法推荐给宋神宗，随后推广普及到全国各地。设立国家级军校，也是枢密院的提议，而且早在1043年（庆历三年）就搞过，只是当时遭到激烈反对，很快夭折。再如，“保马法”则由马政官丁度、叶清臣、李中师等先后提议过，逢王安石变法，枢密院不过旧议重提，付诸实施。更有甚者，50岁以上老兵可选择退役，早由反对王安石变法的苏轼提出过。
北宋行政架构（图注）
当然，王安石在军事改革上也并非毫无原创性贡献，“裁军”正是他提出来的。当时，枢密院（主军，枢密院掌门称枢密使，与宰相平权）表示反对，理由是常备军不足，可能导致唐代藩镇之变重演。但王安石坚持，宋神宗支持，裁军也就搞下去了。王安石力主裁军，主要还是从省钱角度考虑，为了“节流”。
下集预告：“改革家系列”之六：王安石（4）：王安石用哪4个字评价宋神宗？
尾注：
（宋）李焘：《续资治通鉴长编》（卷141·庆历三年五月丁亥），北京：中华书局，1995年，第3378页。
张祥浩等：《王安石评传》，南京：南京大学出版社，2006年，第264-265页。
梁启超：《王安石传》，北京：东方出版社，2009年，第134页。苏轼原话为：“臣以谓五十以上，愿复而为民者，宜听。”
相关推荐：
