身为文官的张居正为何反对“以文制武”
“古人言，天下虽安，忘战必危。今承平日久，武备废弛。文吏钳制弁员，不逊奴隶。夫平日既不能养其精锐之气，临敌何以责其折冲之勇？嗣后将帅忠勇可任者，宜假以事权，俾得展布，庶几临敌号令严整，士卒用命。”——这段经典名言是张居正在担任内阁首辅后的次年，在为万历讲课之后说的。而早在此前的隆庆二年，张居正在呈给皇帝的《陈六事疏》中，也说过如下的话：“臣惟当今之事，其可虑者，莫重于边防；庙堂之上，所当日夜图画者，亦莫重于边防。”
“夫兵不患少而患弱。今军位虽缺，而粮俱存。若能按籍征求，清查冒占，随宜募补，从实训练，何患无兵！”（曾铣也曾经说过：中国不患无兵，而患不练兵）
“捐无用不急之费，以抚养战斗之士，何患无财！（军费）”
“悬重赏以劝有功，宽文法以伸将权；则忠勇之夫孰不思奋，又何患无将！”
明朝在洪武、永乐时期，曾经是军事大国，可惜由于土地兼并的历代积累，以文制武制度的畸形过度和一代代缜密的发展细化，职业军人与武将权力地位的受限制、打压，军事卫所制度的衰败，发展到嘉靖一代，明帝国的军事力量，在内在质量上早已一落千丈，更别提军事科学和军事人才培养体系的进一步发展了（而军衔制度已经在15、16世纪开始逐渐风靡欧洲）。当时是北有俺答铁骑屡屡入塞，南有倭寇横行沿海。而这些正是以上那些各条原因后果的具体体现。堂堂内阁首辅，能出于国家利益和公心，在以文制武制度盛行的明朝时代，张居正能如此为军队说出以上那些话，如此首辅在明朝可能是找不出别人了。
明朝的内政、军事的不少好传统不能继承发扬，偏偏明朝在“以文制武”这方面，做的倒是一代代“发扬光大”；一代代比什么都认真细致。
就说明朝军队的总兵，都相当于现在的司令了，在这种制度下，在军中，是“数百年来，自将士以至士卒，外而军舍，内及妇女，惟知有巡按之威，次方知有部院，次则有司，再次则抚院兵道，绝不知有主将。”军队涉及的权力，几乎全被文官掌握，总兵在官兵和官兵家属的眼里，地位居然是老末。总兵如此窝囊，当兵的也都摸透了规律，变成了兵油子，敌人来了就不战而逃，敌人退走了再回来。还不怕追查，因为总兵是武将而非文官，有败仗了反倒是在文官之前被逮捕；想查下边也查不得；而新来的总兵来了不知情况，也不能查。由此一代代成了军中恶劣之积习。上下相欺，大小相欺。军队自己号令纪律都不严明到如此地步，还怎么打仗？戚继光在打倭寇的龙山之战中，就吃了这个亏；幸亏他舍生忘死，箭不虚发，射死了倭寇三个头目，镇住了八百倭寇；否则戚继光这位名将，年轻时早就窝窝囊囊喂日本刀了。（不然为何他要坚持创建新的戚家军）
总兵，在朝廷中地位更是窝囊。“内之部科，外之监军督抚，叠相弹压。”“弁帅如走卒”（——《明史。兵志二》）。总兵大多是公侯伯、一品官，见了兵部尚书，要给二品文官的兵部尚书跪下行礼。见了督抚，必须先着戎装行礼，不得坐；之后换上官服，再次行礼，始赐坐；文左武右（真够麻烦）。这个可是个规矩，谁要违反，轻则受训斥，重则遭弹劾（明朝对待自己的军人，玩这一套玩得是真够认真。这个劲头用到正地方就好了）。就是后来的总兵李如松，李成梁的儿子，也因为对这一套不熟悉，被文官弹劾了一次。在嘉靖朝时期，浙江一个副总兵，在给一个文官的拜帖上，居然署名“走狗爬见”。——此行为固然可鄙，但不要忽略打压军人地位的畸形制度。就连戚继光都曾愤怒的感叹：“武弁者，今时之贱官也！”
这就是永乐之后一代代以来，明朝军人地位的真实写照！
张居正从入阁开始（那时还未当一把手），就对症下药，大力选拔军事人才。军队要想建设的好，就必须要有好的干部。而张居正知人善任，不仅推举重用有真本事的武将，连懂军事会带兵的文官也用。隆庆元年，调抗倭名将两广总督谭纶、福建总兵戚继光入京任职（名将俞大猷因年老，被兵部否决）。谭纶总督蕲辽军务；戚继光起初是福建巡抚不想放人；后来俺答又在北方入寇，触动了明廷的神经，加之朝中不少人极力推荐戚继光任蕲镇总兵，明廷这才将他调入京师。结果刚到京师，还被高拱晾在一边。为何？因为戚将军是职业军人，不懂政治猫腻，上疏建议要朝廷给他10万军队，用两三年时间，训练成精锐部队；还有一条更触动朝中有些人神经之处，就是授予“便宜之权”，也就是军事将领的专权。“以文制武”这张文网，多少年可没军人敢这么碰啊，你上来就要“练兵10万”？还要“独立专权？”你他妈还挺有政治野心啊！以文制武，这叫“祖制”，明白不？朝中为了此事争论一时，幸有张居正暗中保护，外加举荐戚继光的大臣也不少，最终留用。不过给了个神机营副将。因为高拱对武将很有偏见，而对文帅相对偏爱。张居正要在朝中替谭纶戚继光周旋，以保全两位人才，后来在给好友的信中都说过此中艰难：谭戚二人“数年间大忤时宰意（时宰即指高拱），几欲杀之，仆委屈保全，始脱水火。”——干点正经事，真是难啊！
隆庆三年（1569年），张居正借机果断将平庸无才、畏敌怯战的蕲镇总兵调走，让戚继光任蕲镇总兵，相当于军区司令；而且是九边中最为重要的蕲镇军区司令。在张居正不懈努力之下，戚继光这位名将，自此终于在北方继续大显身手！
隆庆四年，还是张居正力主之功，任命军政双优的王崇古为宣大总督。张还评价王说，“公所谓非常之人也。”而此前的宣大总督文官陈其学，是个官场油头，走后门那一套很精，军事上是个庸才，俺答入侵大同一代，陈其学居然掩盖失败，反谎报说打胜了。这样的官，滚蛋就对了。
李成梁，辽东铁岭人，朝鲜族；40岁仍家贫如洗，虽世袭铁岭卫指挥佥事，需要到京师来办世袭职务的手续，连路费都拿不出。是一位好心的文官资助他入京，办了袭职手续。袭职带兵后，还真挺争气，在辽东经常打胜仗，积功累至副总兵。好，有真本事，那就重用你！反对的声音也很多：辽东重地，西扼蒙古，北捍女真；怎能交给一个朝鲜族人？再说资历也没几年啊。张居正力排众议，蒙古族军官能在军中效力，朝鲜族人又为何不能？不都是我大明的人吗？提拔李成梁为总兵。李成梁自此在辽东坐镇20余年，战功显赫，辽东军威大振，边敌不敢轻举妄动。他的儿子李如松、李如梅也都是猛将，带领他在辽东战场培养出来的一大批职业军人，后来在朝鲜跟日本劲敌也是殊死血战，牺牲了不少将士，夺回了朝鲜北部，让丰臣秀吉吞并朝鲜全境、陈兵鸭绿江的野心和计划泡汤。（不过李成梁在晚年，向女真放弃宽甸领土800里，这是个一生抹不去的污点；这个就比不上戚继光了）
明廷自隆庆朝就这样逐步大力加强北方边防。自此，蕲镇有谭纶、戚继光；辽东有李成梁；宣府有马芳（好像是萨尔浒战役阵亡的明将马林之父），宣大总督为王崇古；延绥有雷龙。这些人，都是懂军事的内行，都是能征善战的军事人才。明朝北部边防大为改观。在北部边境纵横多年的蒙古首领俺答部，可以说是明朝北方的巨大边患；结果是到了这时，陈兵边境再一看，发现明军壁垒森严，根本就没敢轻易入塞。而在嘉靖朝时期，由于明朝北方军事将领多不得其人，更有严嵩提拔的草包庸才油头在前线，边境屡屡被破；俺答还打到过京城。反差啊！
张居正在担任首辅后，在经济上进行了大胆改革，尤其针对土地兼并、税收方面也是痛下狠手。明帝国的财政状况大为改观。而经济财政有了起色，反过来也惠及了北方的军事边防。而张居正还大胆务实的赋予前线军事将领更多的正当“专权”，正所谓“宽文网以伸将权”。这其中，戚继光的例子最明显。
戚继光在蕲镇坐镇16年，最大的成就，其实是“练兵”。这看着就两个字，涉及的方面实际上很多，包含军队的军事训练、后勤保障、武器装备的制造革新、中央的财政、人事支持，等等。养兵练兵需要钱，需要赋予将领独立指挥权。这些，张居正全给了。明朝军队的武器供给和制造、钱粮供应，从朱元璋时代就定下了“祖制”，户部、工部死死的卡住了军队；就连弓箭这样的常备军备，明军也完全受制于工部，军队居然没有自己的后勤部门。而戚继光还偏爱发明制造实用的武器，来装备训练新式军队。工部制造的不少东西，已经腐朽不堪，管武库的太监还索要好处，明明能多给的装备偏偏少给；明明用不了的低劣装备、废装备还以次充好。戚继光上书请求，像重型火炮一类的武器请领之外，其他武器，还有火器由朝廷拨款，自己制造。军粮供应，严禁克扣士兵。后来还根据实战需要，一举创立了“辎重营”，这可是明朝军队第一支后勤专业部队。——这些可都是突破了“祖制”，而且突破的相当远。张居正经过调研审核，都给批准了。而且还在人事上，砍掉了巡边、巡关御史等官员（张居正裁撤庸官、简化机构很敢下手），在蕲镇只保留总督、巡抚、巡按，简化机构，提高行政效率。这些务实的举措，赋予了军事将领更多的专业权力，大大提高了军队的战斗力。这些做法，以前的时代谁敢轻易干？那会容易被扣上政治帽子的。戚继光如此成就，跟张居正的倾力支持是分不开的。“宽文网以伸将权”，张居正做到了。在明朝那个以文制武、过度打压限制军人武将权力地位的时代，能做到这些实属难能可贵！
万历十年，张居正去世之时，国库的太仓库已积累白银600万两；太仆寺存银400万两，共计1000万辆白银。存粮，可支十年。而此前的嘉靖朝、隆庆朝，明朝财政都是入不敷出，赤字财政。北方九边态势，边防大为改观。仅戚继光镇守的蕲镇，就已经训练出16万明帝国的精锐部队。只可惜。明帝国的实干家张居正去世之后，政治上立即遭受反攻倒算。经济上、土地上、中央税收上的改革和成果可惜的夭折了不说，明帝国军事上的固有顽疾又放大了，有才能的军事人才逐渐靠边站，“宽文网以伸将权”再也没人提倡和付诸实施了，相反，“文吏钳制弁员（指军人武将），不逊奴隶”又可怕的回来了。明朝军队，又逐渐走向了下坡路。到了萨尔浒战役之际，万历皇帝仅仅为了300万两军费，就被迫把全国的大批弱势阶层征了个遍。而张居正时代大力选拔了一大批军事人才，到了萨尔浒战役时是无出色的军事专业人才和统帅，而用的是夸夸其谈的文官杨镐。
明末的辽东战事，明朝真要是有一批像张居正时代选拔上来的军事专业人才，再加上戚继光时代的武备和训练出的兵员，尤其是再加上“宽文网以伸将权”，哪怕是仅有10万人去对抗努尔哈赤，结局也肯定是不一样吧。那样的话，就算是努尔哈赤真的拼命打到山海关，他的那点家底也早就耗光了。
所以说句戏言，明朝的内政在各方面，发展到后来是大量本该认真做好的事情都未能做好；可偏偏在“以文制武”这一件事情上，做的是一直“非常认真”。（党争内斗、土地兼并也都认真）
所以说明朝在洪武永乐时代本是个军事大国，而发展到末期，军事力量居然会那样一落千丈，根本原因就是自己内部的军事建设有问题。
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