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因为几间房子,民国时发生了一件大事情

发布时间:2017-07-28 栏目:专题 投稿:烂漫的饼干

国民政府北伐成功后,把国都从北京迁到南京,北京降一级,为省级区划,称北平。北京是明清六百年旧都,北洋政府也在北京定都,但自南迁后,北京地位一落千丈,经济萧条。

1934年,当时的北平总负责人袁良不能坐视北平经济衰落,他根据北平的特有条件,提出要把北平打造成一个文化游览区,以旅游为主打品牌,吸引外地游客来北平,从而刺激北平经济。

想法是不错,但北平现在最大的问题是“旧”,基本除了皇宫就是串子胡同,没有相应的旅游设施,而且街道狭窄,不利于旅游开发。怎么办呢?袁良北平市工务局通过当地媒体对外放风,说北平的前门大街“为本市繁华区域之街衢”,但路面太窄,“来往车马殊感不便。” 所以政府决定对前门大街实行彻底改造,尤其是拓宽路面。政府打算把原来的路面拓宽至4.5米,而且是非常先进的沥青混凝土路面。同时,政府还将对前门附近的街道进行改造,比如五牌楼街道,因路面狭窄,房屋老旧,所以应该“房屋完全拆除,改为两块弧形广场,上载电杆及树木花草,东与肉市相通,西与珠宝市相通,以壮观瞻。”对于该工程的进度,工务局也有规划,当年4月动工,用五个月时间,9月底竣工开放。

这是政府为民办事,本是好事情,非拆迁区的百姓自然鼓掌叫好,但拆迁区五牌楼有14家商铺(实际上共17家),却对此消息大为吃惊。这14家商号都是经营大金店银店,大洋货庄子,能在五牌楼黄金地段开店,那都是做大买卖的,这些人都是有背景的。 他们拆迁没兴趣,拆建成广场和他们没有直接关系,还影响到他们的生意,即使换其他地方,未必有五牌楼赚钱,他们自然不愿意搬迁。

这些商户已经联合起来议事,此时此刻,大家只有心往一处使,才能维护大家的利益。 政府的力量,各商号老板心里都清楚,而且政府是为民办事,如果他们直接反对,会影响到自己的社会形象。怎么办?他们想到个办法。 他们上书袁良,说值此经济萧条时期,他们小本经营不易,如果让他们搬迁,他们就会失业,拖家带口的都没饭吃了。他们也理解政府希望政府考虑到他们难处,“缓期搬迁”,“念民为邦本,法律产自人情。”当然,他们的真正目的是“拖”,拖段时间,然后再想办法沟通走门路,拆迁一事也就不了了之了。

政府当然知道商号们是在耍把戏,一拖三五年,最终生生给拖黄了。 政府办事雷厉风行,由市警察局出面,让各商号在一周内到财政局对自家产业进行估价,过期不候。 商户们一看政府来真的了,当然不满,在4月11日,他们派代表十人来到政府请愿,希望政府“体恤商艰,收回成命。”袁良非常客气地接待了他们,但袁良态度明确,拒绝商户们的请愿。

袁良的理由也非常充分,他说“拆除五牌楼商号,用意是整理市容及便利整个工程进行,关系全市行政计划,绝不能因少数人的反对而中止,这对其他市民不公平的。”至于代表所说“商艰”,袁市长说每处拆迁房屋,政府给估价二千大洋,已充分考虑商户利益。最终,无论代表们如何请求,袁良还是那个态度,拆迁补偿款可经酌情多给一点,但五牌楼是一定要拆的。如果到期不拆,那好办,政府将强行拆除,“违抗不遵,玩视法令,不得已时,将由政府强制执行。”代表们都被气走了。 商户们为了自己的利益,决定和政府对抗到底。 商户们派代表找到非常有影响的北平商会,希望商会替他们出面找政府说情。商会会长冷家骥答应给五牌楼商户说情,冷家骥向市府发文,希望政府能收回成命。 商户们担心冷家骥面子不够大,干脆捅破天,把此事直接捅给南京国民政府

商户们向南京国民政府各院各部发电,说一旦拆迁,自己生计将受重大影响。同时,他们还说五牌楼根本没有拆迁的必要,说拆迁计划只不过把马路扩开一米,根本不影响两侧商户经营。 商户一想到袁良就生气,直接攻击袁良,说“吾等全赖此铺为生,今突令强迁,是不顾小民生死。各贤明长官,莫不努力以民生为念,但北平方面却执意实行强拆,是吾民必将死于昏政之下。”他们希望南京各长官“本三民主义,力救垂毙之众,电令北平市府,收回成命。”

南京方面倒是非常重视,派员调查,但结论却在北平市府一样,认为北平市府的拆迁方案与国家政府并无不合,所以政府拆迁合理,驳回商户请求。 北平方面也得理不饶人,强硬表示商户的时间不多了,赶紧拆,争取合理赔偿,否则不要怪政府了。 得不到南京的支持,商户们知道胳膊拧不过大腿,这次拆迁是跑不了的。但他们还是不甘心,退而求次,希望政府能只拆一半,留下一半给他们经营,他们愿意降低赔偿款。没想到政府继续强硬,说商户能谈的,只是赔偿款的多少和迁新居的优惠,五牌楼必须完全拆除。

政府的强硬,激怒了商户。这些商户都不是简单人物,他们决定鱼死网破,直接面呈蒋介石他们致电蒋介石,半是乞求半是警告,说“准令缓拆,免酿意外”。可能是这些商户走了什么门路,说动了蒋介石蒋介石让行政院、内务部等部门重新调查此事,并给商户一个满意的答复。 袁良万没想到这伙人竟然动了蒋介石,但他还是那个态度,该拆就得拆,只不过态度放缓和一些。北平财政局、警察局、工务局联合发文,让商户在七天内把契纸交有关部门验证,如不从者,工务局会同警察局将去强行征收。同时,本该支付给商户的赔偿款将暂缓发放。 这招够狠,商户们大怒,通过本行业各龙头商会,致电南京内政部,准备亲赴南京蒋介石请愿。

南京方面不想让两方面都失望,最好还是双方各让一步。南京方面是支持北平拆迁的,商户们知道南京的底线后,知道不拆是不行了,只能再退一步,希望得到更多的赔偿款。 6月,北平方面给出了具体数字:根据《北平市土地房屋评价规则》,五牌楼17家商户共补偿现金1万4千块大洋。商户们不接受这个价格,他们认为政府应该给他们铺底权。

所谓铺底权,就是迁新居后,商户们拥有新商铺转让的权力,即使是租赁的房东,也无权干涉他们对新商铺的支配权。商户这么做,自然要给自己争取更多的补偿。 双方无法达成一致,事件愈演愈烈。政府方面成立一个由袁良亲任委员长的征收审查委员会,有一人政府成员外,其他成员由当地工商协会推选,当然,这些人选必须经由袁良本人同意。

委员会成立后,双方继续打口水官司,商户认为他们必须拥有铺底权。政府则认为所谓铺底权则是一种商业陋习,每间商铺的铺底权收益少则上万。政府如果给五牌楼商户铺底权,那其他商户呢,政府能承担起吗,所以早该废除。 政府其实是以进为退,先抬高价码,慢慢再往下砍,毕竟他也不能太让南京方面为难。最终,双方各让一步,达成妥协。

7月10日,妥协方案达成:1,提高十户商家地价费和建筑费,共增加2175元。2,增加全部商户补偿款(铺底权和迁移费),共增加4900元。3,三家无铺底商号酌情给予迁移费用。4,有铺底商号铺底价值千元以上的,按原价2成领取,千元以下按三成领取。 虽然协议达成了,但商户们还是不太舍得搬迁,能拖一天是一天,赖着不走了。到了八月,政府急了,下令五天内再不搬迁,政府将强迁,并拒付补偿款。大多数商户畏于政治力量,都按时搬迁了,但还是有极少数商户不走。政府不再客气,派工务局员工以及消防队前去执行强拆任务。很快,曾经繁荣一时的五牌楼化为一片废墟。而到了1935年的6月,前门五牌楼附近的环境改造工程胜利竣工,北平城建又进入一个新的时期。

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