大话赋税史之大禹治水：哥治的不是水，是治赋！
白净细腻的面容因长期的风吹日晒而皱纹迭起，乌黑亮丽的头发因长期的积劳筹划而白发丝丝，干净细腻的手指因长期的水渍浸泡而皲裂开纹。想起这十几年的辛劳，能让普天之下的人民不再遭受水患之灾，伯禹心理还是十分欣慰。但想起父亲鲧因为治水失败被杀，心中不禁阵阵作疼。今天能像先祖轩辕黄帝一样会盟诸侯，成为天下共主，内心的兴奋还是难以掩盖。站在涂山之巅，俯瞰天下，心中的豪情壮志充塞于天地。
今天一定要把这帮诸侯收服，推行新的赋税政策——任土作贡。想起这个政策，不禁胆战心惊，如果不是在这个赋税思想的指导下，强行摊派物资，有了财物供应，恐怕伯禹也会治水失败。幸好在接手帝舜的任务时，先把整个治水的策略和物资供给方案给定了下来。
治水是一项长期而艰巨的工程，物资供应仅靠自愿捐助（自由纳贡）肯定不行，必须有一套确保物资长期供应的政策。经过多方考察，听取大家意见，伯禹决定根据治水的基本需求制定标准，在各部落间强制分摊物资，在伯禹的积极游说下，帝舜也同意了这个方案。治理洪水既然是关乎各个部族生死存亡的大事，所需物资也应该由各部落分摊，定期供应，这样才能保证治水物资供应充足。
物资分摊先从冀州的各个部落开始实行，因为冀州是舜帝居住的地方，治理洪水从这里开始。只要帝舜同意征收物资的方案，其他的诸侯就好办了。若治水成功，百姓最早受益。伯禹根据帝舜的建议，以后治水工程推进到哪里，就根据当地的山川河流、水土肥瘠和物产情况，把物资供应的强制分摊推行到哪里。就近征收物资，既减轻了远途运输的繁琐，也便于当地人监督，利于征收。在有充分的物资供应下，治水工作得以顺利开展。父亲鲧在治水时，经常因为物资供应不上而烦恼。
在治水的过程中，伯禹了解并掌握了各地的风土人情和物产状况，为赋税规范化和制度化打下坚实的基础。现在伯禹成为了部落联盟首领，取消了原来的强制分派纳贡制度，开始推行“任土作贡”，即依据各地的山川河流、水土肥瘠、物产概况、收获多少和运输线路，确定中原各州向联盟纳贡的数量与种类。各地土地肥瘠可分上中下三等，每等再分上中下三等，根据等级纳贡，这种“九品相同制”兼顾了公平性与合理性。
虽然是很好的赋税政策，但是这帮诸侯们反对，又该如何处理呢？这个问题使伯禹陷入了深深的沉思。伯禹抬头看看珪冕，会盟马上就开始了，伯禹穿上法服，手执玄圭，登上高台。四方诸侯在伯禹两面分列，齐向大禹稽首施礼，大禹在台上亦稽首答礼。
丰盛的美食整齐的摆放在每位部落首领的面前，首领们似乎有一种不祥的预感，个个都是哭丧着脸，和美酒美食形成鲜明的对比。
“各位尊长，感谢大家在我治水过程中给予的财物支持。让我们满饮此杯，庆祝我们以后再无水患之忧。”伯禹举起酒杯道。而后一饮而尽，台下的各首领也一饮而尽。
伯禹论功行赏，在治水的过程中，对有功者赏，对作恶者惩，众人咸服。接下来，才是此次会盟的重点，伯禹不禁有点紧张。
“现在治水工作已全面完成，临时性的强行摊派赋税制也应该取消了，该封赏的也封赏了，该惩罚的也惩罚了。以后的赋税政策怎么制定，还希望大家都谈谈自己的想法。”伯禹直入主题的谈道。
“我建议还是按照原来的赋税政策，对此加以改进，体现公平。”东夷族的首领伯益道。“我和四岳的首领已经商量过了，新的政策叫“任土作贡”，就是依据各地的山川河流、水土肥瘠、物产概况、收获多少和运输线路，确定中原各州向联盟纳贡的数量与种类。各地土地肥瘠可分上中下三等，每等再分上中下三等，根据等级纳贡。”
伯禹听了，赞许的点点头，不愧是我选定的接班人，治国理政的才能都达到了一个帝王的要求。而且伯益深得我心，以后把帝位传给他，我也就放心了。
无论从谁荷包里掏钱，总是有一种肉疼的感觉。伯禹看着台下的一片沉默，伯禹声色俱厉道：“现在取消了原来的强制分派纳贡制度，开始推行“任土作贡”，这比以前的自由纳贡好多了，每个部落都相应的分摊，既公平又合理。”
眼神投射出凌厉的寒光，扫射台下一圈，发现没人抬头，都在心里算计自己的小九九。伯禹怕这样会僵持下去，和颜悦色道：“治水消耗了大量钱财，三苗的威胁时刻存在，我们需要建立联盟军队来保护我们的家园。这个赋税政策也是本着公平合理的原则，和四岳协商才决定的。难道大家还有疑问？”
台下还是一片沉默，谁也不敢和治水英雄顶撞。伯禹继续道：“你们想想，不是我们团结一致，征收物资治水，恐怕我们都要成为鱼鳖了。”
“可是，治水已经完成，应该实行黄帝时期的赋税政策——自由纳贡，根据部族的愿意来决定纳贡的品种和数量。”防风氏首领反驳道。
话语如利剑一样射向伯禹内心深处，伯禹暗想道：“我治水时，你帮助共工氏在后面捣乱，我打败共工氏，没有惩罚你，你还不知感恩。看来，今天要杀一儆百了。”
“你是何居心？当年治水时就拒纳财物，且联合共工氏捣乱治水，我没有治罪于你，已经是开恩了。你为何还在此蛊惑人心？”伯禹厉声喝道。
台下的部落首领都噤若寒蝉，齐刷刷的望着防风氏，既摄威于大禹，又替防风氏担心。“既然防风氏想做鱼鳖，我也不想劝阻了，来人，把防风氏丢到山下的涂河里，让他去找黄帝自由纳贡去吧。”伯禹命令武士道。
一声凄厉的惨叫，随后是自由落水的声音，这声音激荡着每一位人的心灵深处。“我们愿意任土作贡，遵守治水英雄的赋税政策。我们还愿意供出部落的全部玉、帛和金（青铜），为联盟贡献一份力量。”风夷族的首领道。风夷族是东夷族的一支，自从蚩尤战败后，几百年来都受欺凌，主动献出宝物总比战败后被抢走要好的多。
接着，几个部落的首领也附和起来。伯禹从心底感受到一阵轻松，幸好顶着治水的光环，不然后果难以设想。看来此次会盟的目的很快就要达到了，但也不能逼的太急，要恩威并使，效果才能更好。
“大家言重了，我们只想确立赋税制度，共同提高我们联盟应对各种危险的能力。既然大家的奉献热情都这么高涨，我提议：大国献玉、小邦献帛。天下分为九州，九州贡献的金子就集聚起来铸成九鼎。每州供奉的金子，就拿来铸本州的鼎，将本州内的山川形势都铸在上面。并将从前治水时所遇到的各种奇异禽兽、神怪等一并铸在鼎上，使九州之百姓知道哪一种是神，那一种是奸。”伯禹道出了内心深处的想法，暗中是一阵狂喜。
伯禹命人分发早已做好的《禹贡》和羊皮地图，详细记述了天下重新划分的九州以及每州所要缴纳的各种物资和标准。伯禹命司农（掌管财政的官员）讲述了各州缴纳赋税的标准和要求，还有不按时纳贡的惩罚。
“各位尊长，务须按照规则缴纳。也请大家放心，联盟会保护各部落的权利，使其不受其他部落的侵犯。”伯禹做出了承诺。
台下的各部落首领都赞成新的赋税政策和铸造九鼎的建议。同时表示，会按时纳贡，承认伯禹是天下共主的地位。
“各位尊长都别客气，美食美酒不享受，着实可惜。来，大家满饮此杯。这羊腿不错，吃。”伯禹举起羊腿就吃起来。
觥筹交错之音，宣泄吵闹之声，组成了一曲幽美的乐曲。伯禹听着是如此悦耳，终于松了一口气，心中的大石也落下了，一切进展的都比较顺利，新的赋税政策终于确定下来。一个强大的国家即将出现在中华大地上。
作者：李勇，历史百家争鸣特约作者
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