中国的文官制度败坏于清朝，中国古代的贪官文化形成于清朝
中国的文官制度，自秦汉以来即已形成，而且与察举、科举都是配套制度。士大夫有一定的自尊心。清朝汉人文官，也由科举出身，但另有满族官员，则是主子厮养，不由科举之途，有了这些人渗入文官系统，士大夫的尊严荡然无存。
清朝以前，士大夫与皇帝是君臣关系，恪守儒家君臣关系的礼仪空间。图为皇帝廷试。“朝为田舍郎，暮登天子堂”。
清代早期，亲贵与大臣议政，“大学士”等于是一个集体辅政的集团。雍正设军机处，掌握机密的军机大臣也是集体辅政，没有具体的“相权”，只是皇帝的内廷秘书。再则，文官考核、晋升，应该有制度可循，清代权在君主，恩威出自君主的喜恶，参核磨堪形同虚设。文官无制度，当然也就不会有气节。
军机处。军机大臣跪受笔录，如奴才一般。
自秦汉以来，宫内与外廷，各有内库与国库，两者通常有相当清楚的分隔。清朝则户部掌国用，内务府掌皇室的用度。然而皇家私用，如营建宫室、陵墓与大婚庆寿，常常调用国库的银子。一个国家的收支，应有预算与每年的核算。清代也有年度报销，但是政府并没有良好的预算制度。康熙下诏，盛世人丁“永不加赋”，都并入地租。于是地方政府的地租，往往陈陈相因，年年如此；地方官员只要收到这一数字，即可交差。地方税收，形同包税制，这一制度不啻启发贪渎的动机。
清代皇帝支取银两，内外不分。把国库，这一国家财政机关当作自己的钱袋子。
乾隆好大喜功，政府开销常常因为大征伐、大工事，或天然灾害，必有不支。清代竟然奇葩的开捐官，所谓捐官，实则卖官。历朝历代均无卖官一说，即便有卖官，也是个案，而清代则把卖官形成国家制度。清代早期捐官，只是给虚衔，嘉庆道光以后，捐官可以有“候补”官员的身份。咸丰同治以后，财政更加困难，捐官甚至可以补实缺。
清代捐官，票据。卖官还有票据，简直斯文扫地。国家制度荡然无存。
中国的文官制度败坏于清朝。清朝官员，一则满洲贵族出身，二则捐官出身，这种旁门别径出身的官员晋升文官系统，使得官员质量参差不齐。这些官员当官不是为了致君泽民，而是为了捞钱。大量非科举出身的官员加入文官系统，对于十年寒窗苦读的读书人来说寒了心，同时也把这些人给带坏了，造成士大夫气节完全丧失。中国老百姓自然而然从清代开始，把当官看作是发财的捷径，而非给国家做事。
吴敬梓的《儒林外史》，其实说的是清代官场的黑暗，由于害怕文字狱，只得假托明朝。
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