美国国务卿基辛格秘密访华 震惊了整个世界
新中国建国以后，中美两国关系长期处于紧张的对峙状态。
1969年尼克松就任美国总统以后有两桩心事：一是搞点什么惊人之举使自己名垂青史；一是设法连任下届总统。对外首先考虑的就是：主动同中国和好；借助中国从越南脱身和抗衡苏联。因此，他上台后的第一道命令就是要国家安全事务助理基辛格博士“探索重新同中国人接触的可能性”。
69年中苏珍宝岛事件后，尼克松认为时机成熟，在七月出访亚、欧前夕，宣布对中国放宽人员来往和贸易交流的限制。在出访过程中，尼克松请巴基斯坦和罗马尼亚总统向中国领导人传话，希望同中国对话。鉴于世界政治力量对比发生变化，主张同中国改善关系。
1970年10月，美国总统尼克松要求即将访问北京的巴基斯坦总统叶海亚-汗转告中国政府，美国准备改善两国之间的关系。
我国在获得美国的讯息后，毛主席经过深思熟虑，明确指出，要解决中美两国的问题，就得同美国的当权派谈。他于一九七○年八月批准同意美国友好人士斯诺夫妇访华，并由周总理安排，于十月一日在天安门城楼上接见了斯诺夫妇，拉着斯诺的手一同参加了我国国庆二十一周年观礼。后来又在十二月十八日接见斯诺时说：“如果尼克松愿意来，我愿和他谈，谈得成也行，谈不成也行，吵架也行，不吵架也行，当作旅游者来也行，当作总统来也行。总而言之，都行。”“我看我不会同他吵架，批评是要批评他的。”
随后我国出现公开发表斯诺站在天安门检阅的毛泽东身旁的照片，邀请美国乒乓球队访华等事件。
中美两国互相摸清彼此的战略意图后，周总理不失时机的于一九七一年四月二十一日通过巴基斯坦总统向美方发出邀请表示中国愿意公开接待美国总统特使如基辛格博士，或美国国务卿甚至美国总统本人来北京直接商谈。”
尼克松获悉后极为高兴，欣然接受中国方面提出的条件，并提议：“由基辛格博士同周恩来总理或另一位适当的中国高级官员举行一次秘密的预备会谈。基辛格在六月十五日以后来中国。
我国原主张基辛格公开来。毛主席曾说，既然要来，就公开来嘛，何必藏头露尾呢！周总理也认为：他们很难保住密。但美国回信坚持要秘密来。我们只好说在中国境内可以保密，在中国境外我们就没办法了。
1971年6月4日，尼克松回信表示，感谢欢迎他访华，并说由于时间短促，以及须为基辛格的旅行找了借口，建议基辛格于七月九日到北京，十一日离开。基辛格将从巴基斯坦乘波音七○七飞机由伊斯兰堡直飞北京。六月十一日周总理回信表示同意。
在叶海亚·汗总统的热情帮助下，基辛格经过精心安排，于七月一日开始了他的“波罗”行动。为了转移人们的视线，白宫新闻秘书在例会上宣布：“尼克松总统即将派基辛格博士于七月二日至五日到越南南方执行调查事实的任务，随即到巴黎同戴维·布鲁斯磋商。在基辛格赴巴黎途中，他将同泰国、印度和巴基斯坦官员们会谈。”
7月8日，基辛格在访问巴基斯坦期间，秘密登上了巴基斯坦航空公司的波音707飞机飞抵北京。7月9日至11日，周恩来同基辛格进行了会谈。会谈时，双方着重讨论了台湾问题。周恩来坚持，美国必须承认台湾是中国的一个省，台湾问题是中国的内政，因而不容外人干涉；美国还必须确定撤走驻台美军的期限，并废除美蒋《共同防御条约》。
基辛格表示：（1）承认台湾属于中国。（2）美国不再与中国为敌，不再孤立中国，在联合国内将支持恢复中国的席位，（历史上的今天）但不支持驱逐蒋介石集团的代表。（3）美国准备在印度支那战争结束后一个规定的短时期内撤走其驻台美军的三分之二，至于美蒋《共同防御条约》，美国认为历史可以解决这个问题。
7月16日，双方发表了会谈公告。这个公告虽不过二百字，但从起草到达到协议实在很不容易，花了很大力气。双方商定于七月十五日同时公布。七月十一日吃完午饭后，基辛格一行愉快地乘原机飞回巴基斯坦。他对此次密访甚感满意，说他是“带着希望而来带着友谊而去”，访问成果“超过了原来的期望，圆满地完成了秘密使命”。七月十五日当公告一发表，确实震惊了整个世界。
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