申论复习资料：文明养犬
现代社会文明养犬的人实在太少了，小编为大家提供申论复习资料：文明养犬，大家可以分析一下不文明养狗的表现、宠物狗越来越多的原因、问题以及解决问题的对策措施！
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2018年11月，两则关于遛狗的消息引发网友热议。一则是“女子为保护孩子被遛狗不牵绳的男子殴打，女子的手指被打骨折，全身多处挫伤，两个孩子也受到了不小的惊吓”，另一则是“云南文山市政府近日发布《关于加强文山市区犬类管理的通告》，被网友称为‘史上最严遛狗规定’”。
2018年9月，孕妇杨女士在微博上称，怀孕8个多月的她和丈夫回家时，在公寓门口，一条没有牵绳的狗突然朝她身上猛扑，旁边的丈夫为了保护她，就用脚将狗推开。没想到旁边自称狗主人的一名女子立刻上前斥责，认为不应该踢她的狗，随着双方口角升级，狗主人的母亲也加入进来。除了进行辱骂，甚至还撕扯孕妇头发，推孕妇的肚子，导致杨女士最后被紧急送医，并出现高风险早产征兆。
2018年6月中旬，南京江宁饭店老板童某3岁儿子被狗咬伤、与狗主人交涉未果后，怒而将狗摔死，结果遭到死亡威胁，以至于当事人被迫转让店面，上电视道歉，其妻子为此“割腕自杀”。
近年来，不文明养犬行为频频引发社会关注，如遛狗不拴绳，纵容宠物狗随地排泄等。在去年媒体针对2014名受访者进行的一项调查中，5%的受访者称周围养犬人能够做到文明养犬;33%的受访者认为大部分能做到文明养犬;42.3%的受访者认为，只有一小部分人能做到文明养犬;15.7%的受访者认为几乎都做不到。从数据中可以看到，文明养犬的人实在太少了。
公考角度解读
[权威论述]
城市管理应该像绣花一样精细。——习近平
文明素质重在实践，重在养成;“尽小者大，慎微者著”，要从大处着眼、小处着手，推动城市文明和市民素质有一个大提升。——习近平
一是无证养狗。有的人没有这个意识，不知道养狗也要持证;有的人是有意逃避，或者是嫌麻烦，或者是内心抗拒办证;有的人是抱着侥幸心理，会被发现无证再说。
二是噪音扰邻。没有挑选一些比较小型的、安静型的狗来饲养，或者养狗不得法，狗一天到晚狂吠不止，严重噪音扰邻。
三是异味难闻。养狗的人没什么责任心，也不大了解养狗的技术，弄得家里不停散发出异味，影响邻居。
四是污染环境。到户外遛狗的时候任由狗随地大小便，不像国外很多城市，狗主人遛狗时，随身携带有关清洁工具，随时清洁小狗的大小便。
五是造成纠纷或事故。带出来的狗没有套好狗绳，造成伤人事故，或者因为狗与他人发生纠纷。
六是弃养宠物狗，造成城市狗患。人在不想养狗之后便将之随意丢弃，导致许多家庭宠物狗变为街头流浪狗。随着宠物狗基数的增大，城市中的流浪狗数量也随之增加。
形形色色的不文明养狗行为，超越了个人爱好之范畴，已经伤害了公众利益，触击到了法律底线。
[宠物狗越来越多的原因]
一是随着生活水平的不断提高，饲养宠物逐渐成为了一种潮流，人们买得起名贵宠物狗，故而各种名贵宠物狗越来越多，越来越受欢迎。
二是社会“空巢”现象越来越突出，同时，人与人之间的交流越来少，人的精神空虚、感情寂寞现象逐渐严重，老人和女人的感情寄托出现了“真空”，所以，越来越多的人把宠物狗当成精神寄托，甚至宠物狗成了“儿子”“女儿”，倍受主人宠爱。
[问题]
狗是人类忠实的朋友，深得人类信赖和喜爱。但曾几何时，随着城市养狗的人越来越多，确实出现了一些因养狗产生的问题。
一是监管乏力，各地虽都有相应的管理办法，但“落”到下面，执行缺乏刚性。有的时候，居民打电话投诉，甲部门说找乙部门，乙部门让找甲部门，绕来绕去扯不清。
二是有些居民把养狗当成个人的私事，对相关规定置若罔闻，不顾及他人的感受。尤其在少数爱狗人士的眼中，“狗权”高于人权。有的地方，甚至出现抵制狗患治理的“狗闹”事件。
三是有些居民抱着“多一事，不如少一事”“惹不起，躲得起”的心理，对一些饲养烈性犬、大型犬和不文明养犬的问题，不愿举报、不敢举报，睁一只眼、闭一只眼。
四是治理“狗患”的规则缺失，哪些行为属于不文明现象，哪些问题要受到惩罚，由谁来负责，均成了“空白”，“狗患”越来越突出就不足为怪了。
[对策措施]
一是在责任上，实行以城管为主，公安、媒体、社区、物业等多方协作的责任制，共同做好宣传、管理、监督工作。
二是在宣传上，加大对养狗规范的宣传，做到家喻户晓，引导所有居民都了解养狗规范并自觉执行。
三是在处罚上绝不姑息，对于违反有关规定的不文明养狗行为坚决予以处罚，并通过小区通报或媒体通报的形式，造成舆论压力。
四是在监督上，发动全社会力量，引导所有居民对养狗行为进行监督，发现不文明的养狗行为，鼓励大家举报，让不文明行为如过街老鼠人人喊打。
五是在管理方法上探索适应小区特色的多种方法，比如同物业、业主委员会成立文明养犬劝导队，形成本小区自主管理的办法。
六是加强对城市里流浪狗的治理和控制，建立健全相关收容场所和机构，完善针对流浪狗所造成危害的防范和赔偿机制。
|文章素材*
[精彩标题]
[精彩开头]
示例一
随着居民生活水平的不断提高，饲养犬类等宠物的市民越来越多，特别是近年来遛狗不拴狗链、随地便溺以及犬只吠声扰民、流浪犬伤人等行为不断增多，不仅影响了市民的正常生活、公共安全且破坏了城市环境。一旦进入公共空间，就不是个人喜好的问题了，而是会影响社会和谐的安全问题、显现文明程度的社会问题。要彻底治理养狗中的不文明、不讲公德现象，关键还是要在提升养犬人的文明素养上着手。
示例二
狗是人类忠实的朋友，深得人类信赖和喜爱。一部《忠犬八公的故事》，不知使多少人流泪动容，也不知激起了多少人对养狗的美好憧憬。但曾几何时，随着城市养狗的人越来越多，确实出现了一些因养狗产生的问题。养狗本是件好事，但如果因为养狗引起邻里纠纷、甚至伤人事件，那就得不偿失。城市养狗，是我们必须要直面的一个问题。
示例三
狗是人类的亲密朋友，养狗本无可厚非。随着城市化进程的加快和人民生活水平的提高，养狗已从传统的看家护院向精神寄托、增添乐趣转变。但由于犬类管理不到位，养狗登记、防疫、年检、处罚等制度难以很好执行，加上一些养狗的人自身素质跟不上，使“狗患”问题屡禁不止，应引起高度重视。
[精彩结尾]
示例一
“上有天堂，下有苏杭”，可能是对一座城市的最高评价，因为此中不仅有“钱塘自古繁华”的商业文明，更是“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”。当代中国，正经历着人类历史上最大规模、最快速度的城镇化进程。时代的加速度，也催促着人们去更好地坚守“文化的城市”“精神的城市”，守护城市里的文化乡愁。不让城市的文脉中断，城市的精神才得以永存。
示例二
不忘本来才能开辟未来。没有文明的继承和发展，没有文化的弘扬和繁荣，就没有中国梦的实现。让我们积极行动起来，汇众智、集众力，扎扎实实地做好历史文物保护工作，书写现代文明与文化遗产相融共生的崭新篇章，为民族复兴梦想注入强大精神力量。
示例三
历史文化是城市的灵魂。“像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产”，下一番“绣花”功夫，我们才能让城市舒展其生命，让文脉得以传承，让百姓有更多的精神滋养。
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