2017两会国防热词
2017两会国防热词这么看
两会国防热词怎么看
习近平3月12日在出席十二届人大五次会议解放军代表团全体会议时发表重要讲话,引发各界高度关注。国防和军队建设历来是两会上的热点之一,今年两会,军委主席负责制、国防科技工业、军民深度融合、科技创新等概念经常出现在代表委员讨论的话题之中。今天,中国军网就为大家解读这些国防热词。
1.维护和贯彻军委主席负责制
政府工作报告指出,要坚持党对军队的绝对领导,维护和贯彻军委主席负责制。军委主席负责制凝结着我们党建军治军的历史经验和优良传统,是指全国武装力量由军委主席统一领导和指挥,国防和军队建设一切重大问题由军委主席决策和决定,中央军委全面工作由军委主席主持和负责。军委主席负责制是宪法明确规定的重大制度,是党对军队绝对领导的最高实现形式。
过去一年,领导管理体制、联合作战指挥体制改革已胜利完成,五大战区联指中心就位并履行职能,军队联合作战指挥架构已经逐步成型;军队规模结构和作战力量体系、院校、武警部队改革也紧锣密鼓开展,正扎实稳步向前推进;在优化规模结构、完善政策制度、推动军民融合发展等诸多方面也都取得一系列重要成果。过去一年国防和军队改革取得的重大突破和新成就,标志着中国特色现代军事力量体系建设又迈上了一个新台阶,为实现中华民族伟大复兴提供了坚强的力量保障。
政府工作报告指出,要促进经济建设和国防建设协调、平衡、兼容发展。协调发展,就是让经济建设和国防建设相互促进、相得益彰,使经济建设为国防建设提供更加雄厚的物质基础,国防建设为经济建设提供更加坚强的安全保障;平衡发展,就是经济建设和国防建设并重,通过动态调整,让两者保持一种合理的比例结构;兼容就是使国防建设与经济建设融为一体,消除军民领域的体系壁垒,让国防建设本身就成为经济建设的有机组成部分,经济建设自然促成国防建设的发展。
4.深化国防科技工业体制改革
深化国防科技工业体制改革,旨在加强产业领域统筹,建设中国特色先进国防科技工业体系。这要求进一步打破行业封闭,立足国民经济基础,突出核心能力,放开一般能力,推进社会化大协作,推进军工企业专业化重组;扩大引入社会资本,积极稳妥推进混合所有制改革试点;加快引导优势民营企业进入武器装备科研生产和维修领域,健全信息发布机制和渠道,构建公平竞争的政策环境;推动军工技术向国民经济领域的转移转化,实现产业化发展;积极参与发展战略性新兴产业和高技术产业。
加快形成统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系,是解决军民融合发展中因多头领导、分散管理而带来的诸多问题的基本举措,包括领导机构建构和协调机制建构两大方面。军民融合发展涉及企业、区域、领域、国家四个维度,覆盖微观、中观、宏观三个层次,必须建立完善横向全覆盖、纵向大贯通的科学权威的军民融合领导机构和上下联动、横向统筹军民融合发展的统一协调机制,从而确保从国家战略全局高度对军民融合发展全领域、全过程实施统筹规划、合理配置和统一领导。
加快形成国家主导、需求牵引、市场运作相统一的工作运行体系,是推动军民融合发展的必要措施。在军民融合发展中,国家主导、需求牵引和市场运作是三大基本作用力。国家把控融合发展方向、规范政策法规、调节运行状态、提供公共服务;需求牵引军民融合各领域及其重大项目发展;市场协调各主体间的利益关系并提供基本融合动能。军民融合工作运行体系坚持国家主导,强化对军民融合发展统筹引领;坚持需求牵引,把军民融合发展真正落到实处;坚持市场运作,使军民融合资源得到优化配置。
加快形成系统完备、衔接配套、有效激励的政策制度体系,是推动军民融合发展的重要保障。军民融合的政策制度体系着眼于“源头、过程、结果”的全程融合,按照规划科学、需求统筹、建设融合、管理规范、监督有力的要求,建设系统配套的军民融合政策法规制度体系,充分发挥财税、金融、投资、融资等政策的引导、激励和保障作用,让国家一切战略资源在经济建设和国防建设中得到高效利用。
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