500年前的交趾布政使司与安南都统司，明朝的两个省
图一 明朝早期形势图
洪武大帝朱元璋出生布衣平民，知道战乱对平民的危害，所以，严谨后代子孙为了扩张领土而发动战争。并且，发布诏书，列十五个国家为“不征之国”。这十五个国家是-朝鲜、日本、大小琉球、安南、占城、真腊、暹罗、苏门答腊、瓜哇、湓亨、白花、三佛齐、渤尼、西洋顼理（印度）。
但是，事情并不完全以他的意志为准。总有突发事件发生。
图二 洪武大帝像
十五个“不征之国”中的越南，大明帝国不仅征讨了，还多次反复征讨两度将起纳入领土。只是由于特殊原因，越南虽然两度纳入中国领土，但是，与其说是直辖领土，不如说是“特别行政区”。
图三 越南陈朝
越南独立之后，历朝历代既学习中华文化，又不停的向中国边界扩张骚扰。虽然不停的向中国的边界扩张骚扰，但是，胡朝之前的统治者，都知道一个限度，知道装孙子，让中国历代对其都感到无语。使得不便发大兵攻打越南。
越南陈朝末年，胡季犛控制朝政，大肆屠杀陈朝宗室。陈朝残余的一个宗室，逃亡大明帝国，请宗主国救助。此时，洪武大帝已经驾崩，在位的是永乐大帝。永乐大帝嫉恶如仇，眼里不揉沙，立刻派使臣去责问胡季犛。
图四 越南胡朝
谁知道，胡季犛胆大包天，居然敢斩杀使臣。永乐大帝大怒。这时候，更让人无语的是，胡季犛担心大明帝国讨伐，居然先起兵攻打大明帝国。
这种情况，不用说了。永乐大帝经过仔细考虑，选择张辅为大将军去平定越南。张辅没有辜负永乐大帝的期望。一战平定越南。永乐大帝，在越南设立“交趾布政使司”，一切与内地相同。
虽然制度上和内地完全一样，但是，交趾布政使司，与其说是郡县，不如说是“特别行政区”。因为，大明帝国在越南的统治，局限于府县的治所，即当地的城市中心。统治的基础，是汉化较深的越南儒生。出了府县治所，就完全依靠军管了。越南那些连汉语都不会说的百姓，对大明帝国的统治是不买账的。大明帝国太监在越南的搜刮，更是加深了越南百姓的不满。交趾布政使司，设立不久，就开始了无休止的军事镇压。
越南本地豪强黎利，在越南普通百姓的支持下，举兵造反，因为当地守将无能，加上北方蒙古压力过大。大明帝国被迫放弃“交趾布政使司”，被迫承认黎利建立的越南后黎朝。黎利也继续向大明帝国称臣纳贡。
“交趾布政使司”从开张设立，到关门大吉，一共二十一年。二十一年里，有十七八年在用兵,"军事特别行政区"别称，名不虚传。
"交趾布政使司"惨痛的教训，以及北方的军事压力，以及自身军力的下滑，使得大明帝国对越南彻底放弃了对越南的想法。满足于越南称臣纳贡。
但是，虽然大明帝国放弃了对越南的想法，但是，越南又主动贴上来了。
图八 越南莫朝
黎朝中期朝政混乱，莫登庸趁机掌控朝政，建立了越南莫朝。但是，因为莫登庸不得人心，黎朝皇室在中南部建立政权。与莫朝对抗。在越南豪强郑氏的帮助下，黎朝全面反扑。莫朝节节败退。
这个时候，为了挽回败局，避免被灭族。莫登庸选择向大明帝国称臣。通过成为大明帝国的一部分来避免亡国灭族。
1539年3月，莫登庸遣使至镇南关请降，将安南土地册及户籍献于大明。
1540年十一月初三，莫登庸与大臣数十人自缚跪拜，入镇南关向明朝官员纳地请降，明朝将安南国 降为安南都统使司从属国降为属地，改其十三道为十三宣抚司，各设宣抚、同知、副使、佥事，听都统黜陟。
命莫氏为安南都统使秩从二品，世袭，三年一贡。名义上越南再入中国版图。但莫登庸对此似乎也毫不介意，心安理得地对明自称都统使、对内继续称帝建元。因此一直为越南所谓史学家所忌，称为“国贼”。
图十 莫登庸像
按照中国的传统，敌国君主自缚请降，献上土地图册以及户籍，就是灭国。而越南黎朝因为内乱，被迫承认安南都统使司，加上安南都统使司归广西布政使司管辖。所以，理论上，安南都统使司，确实是中国的领土。
但是，又因为，大明帝国鉴于“交趾布政使司”的教训，完全不管安南都统使司，莫登庸又对内完全独立自主。
所以，安南都统使司，我们只能说，又是大明帝国的一个“特别行政区”。
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