周恩来曾把政治局成员禁于一屋内不准出去，无军职而调动全国军队
周恩来在党内坚持原则，守纪律，是出了名的。但是，新中国成立后，他竟有一次事先没经过毛泽东和党中央，把中央政治局成员“软禁”在人民大会堂新疆厅，独断且是越权对全军下达准备打仗的作战命令，使得共和国陆海空三军全部进入紧急状态。
其实，那是他在非常时期的一次非常处置。
1971年9月12日晚，周恩来在人民大会堂召集政治局委员和有关部长研究修改四届人大政府工作报告。10时40分左右，中央警卫团团长张耀祠突然打电话向他报告，说接副团长张宏从北戴河打来的电话：林立衡报告说，叶群和林立果已调256号三叉戟飞机去山海关机场，要挟持林彪出逃，先去广州，再去香港。周恩来放下电话后，立即来到会场，向开会的人宣布：“今天的会议结束，政治局的成员留下，其他人员请回。”
然后，他向空军司令吴法宪查问空军256号三叉戟飞机去山海关机场的情况。吴法宪支支吾吾说不清楚。周恩来叫他马上查。吴法宪询问后，用假话向周恩来报告，说是一架改装的飞机，试飞中发生故障，降落在山海关机场。周恩来听后，命令吴法宪下令这架飞机停在原地，不准起飞。
11时20分，叶群亲自打电话给周恩来说林彪想坐飞机动一动，并且谎称林彪手头没有飞机。欲盖弥彰。在与叶群通话后，周恩来断定其中有鬼，也意识到了问题的严重性，立即决定封锁机场，做应变准备。
首先，他把李德生、纪登奎叫到北小厅，交待李德生去空军作战部，纪登奎去北京军区，直接掌控部队。接着，他又下令吴法宪马上去西郊机场，随时掌握机场的情况，并派杨德中“协助”。然后，他指示海军司令员李作鹏，下令山海关机场，不准那里的任何飞机起飞。
作了这些安排后，周恩来叫秘书通知其他政治局委员转移到福建厅去。随后，从安全考虑，他又把地点改在新疆厅。他对到会人员说：“有件事先去处理一下，请同志们等一等。”
周恩来驱车去中南海游泳池，向毛泽东报告林彪那边发生的情况，并建议毛泽东转移去人民大会堂118厅。
离开中南海后，他又回到大会堂。
晚上12点多钟，即13日凌晨，周恩来又接到张耀祠报告，说林彪已离开住地，向山海关机场跑去。他再次下令李作鹏下令山海关机场，没有他和黄永胜、吴法宪、李作鹏四人联合同意下达的命令，其他的任何人都不行，不准机场上的任何飞机起飞，起飞要设法阻拦。但是，李作鹏故意篡改了命令。林彪、叶群等人强行登机后，256号三叉戟于9月13日零时32分向西北方向飞去。
吴法宪建议周恩来把三叉戟击落。周恩来跑过去请示毛泽东，毛泽东说：“天要下雨，娘要嫁人，由他去吧。”
打不成，周恩来再回到新疆厅，向政治局委员们宣布林彪北飞的消息，场内哗然。他看看大家，声音不太高地说：“请你们待在这里，都不要离开新疆厅。”然后，走出新疆厅，指定专人看守厅门，交代说：“无关人员不准进入，所有随领导们来的人员，一律原地休息，谁也不准靠近新疆厅。”
西大厅内的北小厅是周恩来平时的办公室，内有办公桌，装有军用和各种电话，还有一张床。他走进来后示意警卫员关上门，拿起电话，向全国下达了净空命令，即：没有周恩来、黄永胜、李作鹏、邱会作、吴法宪共同签发的命令，任何飞机都不准起飞。接着，他又直接向各大军区下达命令，派陆军进驻空军、海军机场，与原守卫部队共管，严格遵守净空命令。
凌晨2时30分，北京军区司令员吴忠和政委吴德接到命令，赶到人民大会堂北小厅。
周恩来正在隔壁打电话，对着话筒在喊叫：“庐山会议上第一个讲话的那个人，带着老婆、儿子坐飞机跑了，你还听不懂吗？”两人一听，嘴巴张得大大的，一脸惊异。
周恩来打完电话，从隔壁房间走过来了，见着吴德、吴忠便立即进入了正题，说：“叫你们来，是要宣布一件重大而严重的事件：林彪跑了，带着老婆、儿子从北戴河乘飞机往北边跑了。他这是自绝于党和人民，是叛国投敌的行为。”
停顿一下，他继续说：“国内外会有什么反应，会出现什么样的后果？现在还无法预料。但林彪的党羽、死党不少，要防止他们趁机作乱，同时也要防止国外反动势力趁火打劫。毛主席和党中央已经做好了应付最坏情况发生的准备。现在我宣布毛主席、党中央的决定：首都立即进入紧急战备状态，由你们两人具体负责执行。你们要对毛主席、党中央负责，你们要绝对保证毛主席、党中央和首都的安全！”
1、卫戍区部队立即协同首都民兵，严密搜索外逃的直升飞机，要人、机并获，并将搜缴物品直接报送中央。
2、卫戍区部队立即出动，严密封闭北京的所有机场，没有中央的命令，任何飞机不许起飞和降落。若有飞机不执行禁飞令，坚决予以击落。
4、卫戍区立即向中南海、人民大会堂附近地区增派部队，协助中央警卫团，确保毛主席、党中央的安全。同时，加强新华社、中央人民广播电台、人民日报社、电报大楼等要害单位的警卫力量。
5、首都所有驻军进入一级战备，由卫戍区统一部署指挥。
最后，周恩来说：“从现在起，你们只对我负责，向我直接报告。在发生突然情况和联系不上时，可以临机处置，先斩后奏。”
吴德和吴忠走后，周恩来又继续给11个大军区和29个省、市、自治区的主要负责人打电话，通报林彪外逃情况。他打电话用的是经过斟酌的语言：
“庐山会议第一次全会上第一个讲话的那个人，带着老婆、儿子，坐飞机逃往蒙古人民共和国方面去了!你们要听从党中央、毛主席的指挥。从现在起，立即进入紧急战备！”
周恩来没有点名林彪，有的人一下子没领悟过来，还让他重复一遍。周恩来又耐心地一字一句地又重复了一遍。
从凌晨到上午，周恩来打了好几个小时的电话，一顿饭也没吃。
打完电话，他又派李先念、华国锋等人到京西宾馆、海军司令部和总后勤部主持工作，以随时掌握部队，以防不测。
中午时分，总参谋部五位副总长张才干、阎仲川、王新亭、彭绍辉、陈健德奉周恩来之命，到大会堂新疆厅参加政治局召开的作战会议。在会上，周恩来除通报林彪叛逃的情况外，向全军发出紧急战备指示，并亲自部署了对北京地区的军队调动、京郊机场的军管，还对机动兵力也作了安排。他要求五位副总长坚守岗位，加强值班，严肃郑重地说： “我现在考虑的第一是打仗，第二是打仗，第三还是打仗!”
吴德后来回忆说：“当时，周总理是内防政变，外防侵略。”
到这时，73岁的周恩来已连续工作了50多个小时，始终处于高度紧张之中。下午二时左右，他才躺下准备休息一下。外交部收到我驻蒙使馆的特急报告，王海容亲自把电报送到大会堂北门。周恩来立即起床，打开报告看着，双手微微颤抖，兴奋地说： “好！好！你看，摔死了！摔死了！”
林彪等人乘坐的飞机，于13日凌晨2时30分左右，在蒙古温都尔汗坠毁，机上共有9人，全部死亡。
这场惊心动魄的战斗就这样戏剧性地进入了尾声。周恩来在关键时刻挺身而出，临机处置，力挽狂澜，保卫了毛泽东和党中央的安全。而这一次周恩来调兵遣将以及下令全国进入紧急状态，不仅是独断专行，而且是越权越级。
因为，此时他只是政治局常委，在军队中没有挂职。（52xx.cn原创，禁止复制）
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