蜀相治国务三本
诸葛孔明者，千古一相也。其受相位于多事之际，助先帝以抚平两川；承白帝托孤之重，辅保幼主，继绝兴微；身率众平南不以辞劳，尽瘁于北伐而不自惜，为相十三载，建殊勋于季汉，虽伊、吕、周公所不及也。今适读其《便宜十六策》，校之以治国之政而索其情，窃以已之浅见妄度丞相之意，以追慕先贤之明达，聊以自慰。
夫丞相治国，先立其本，本立则末立矣。夫本者，倡始也；末者，应和也。倡始者，天地也，应和者，万物也。其道有三：一曰农本，二曰民本，三曰法本。三者俱立，此孟子所谓：尽其力而下不怨，刑法严而国人悦服，故万事可成，其民乃安，国得长保。
益州沃野千里，气和物丰，古曰：天府之国。丞相因之，用天之时，分地之利，劝农桑，励耕织，无夺农时，无尽民财，以令其国丰年不奢，凶年不俭，素有蓄积，以储其后。农桑已具，而兴水利。以都堰为农本，国之所资，以征丁千二百人主护之，开堰官之先河；继筑九里堤以护城，遂水患尽除，农田得保。北伐之际，虑蜀道之险而运粮不便，为图久驻之基，分兵屯田，开土辟畴，以资军用。是以长年征战，役再籍，物三载，取用于内，因粮于国，而民不穷国不疲者，此务农本之有利也。
万物之事，非天不生，非地不长，非人不成，故民本不可不立也。丞相爱民，养人如养己子。凡民之所善，无微而不尚，民之所恶，无纤而不贬。抑豪强，分其田，以给不足，安民居，乐其业。然后谨痒序之教，申之以孝悌之义，诱之以礼义，诲之以忠信，重之以是非，故民知劝，与上同意，可以与之死，可以与之生，而不畏危。盖观鼎足之际三国之平民暴乱，魏百次有余，吴次之，蜀唯二，此之谓务民本者也。
法者，赏善罚恶之道也。昔者，丞相随先帝入川，总摄军国重事，曾与严、巴诸人共造蜀科，其刑颇峻。法正谏之，丞相思非威之以法而不能革焉璋治蜀所遗之弊，故而不从。亲作八务、七戒、六恐、五惧，皆有条章，以训励臣子，严饬吏治。罢来敏、废廖立，黜李严，诛马谡乃至上表自贬，非因己之好恶，是乃法制使然也。赏赐不避仇怨，诛罚不避亲戚；服罪输情者虽重心释，游辞巧饰者虽轻必戮。期年而后，蜀土民风日盛，夜不避户，路不拾遗，道无醉人。刑法虽峻而民无所怨，人咸亲附，畏而爱之，不令而行。官清吏廉，内外不懈，咸思以死报国。其军法令明，赏罚信，士卒用命，赴险而不顾；止如山，进退如风，兵出之日天下震动，故善战而不败，善败而不亡。
农本、民本、法本，三者俱立。是以蜀偏居一隅，尚以一州之力抗于魏九州中原之土，与孙吴骈立于南地，以成鼎足之势数十载，此亦不足为奇也。至于后主宠宦信佞，终使汉亡，盖乃天意也，纵神力而无以为，况于人乎？已矣夫，纵古观今，治国理民之才，无出丞相之右者也。
窃思今之为政者，苟能慕丞相治国之智而鉴之，则中华之振兴可计日而待也。
呜呼，丞相治国之道，其意深言广，斯实非吾之识所能明也。而吾行此浮浅之文，妄度丞相之意，愧之叹之，丞相在天英灵，见之谅之！
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