让廉价公墓成为死者安息的公租房
清明前后，网上有新闻称“墓地暴利价格完爆房价”，指出在香港上市的“内地殡葬第一股”毛利率高达80%以上，在这之前的3月25日，公益性机构发布《殡葬绿皮书：中国殡葬事业发展报告(2014-2015)》，引发公众关于“死不起”的讨论。结合北京、广州、重庆等各个主要城市墓地价格持续上涨的情况，不少网友表示：原来住房的竞争不仅在当下还在死后，难道在20岁时就给自己订墓地才是最省钱的方法?这样的未雨绸缪未免让人觉得凄凉。但人们口中的“死不起”并非空穴来风，一块面积不超过4平方米的墓地，每平方米均价往往在一万元以上，并仍在持续上涨之中，曾有政协委员指出墓地价格在10年间上涨5倍。即使这些墓地坐落在一片被称为“公墓”的地方，它的价格以及它所加诸公众身上的负担已经背离于“公”字所承载的含义。公墓，顾名思义，是划归出来供埋葬死者之用的土地，是为城乡居民提供安葬骨灰和遗体的公共设施。“划归”二字，体现出它应由政府牵头，“公共”二字，又体现了其带有服务性质的属性。我国的公墓分为两类，一类是公益性公墓，价格低廉，主要存在于农村地区，用以鼓励农民合理丧葬。另一类是经营性公墓，近年来引发公众讨论的公墓就属此类，至今实行的《公墓管理条例》中，把经营性公墓划为第三产业，仅规定了公墓的选址、大小、范围，却并未涉及对公墓价格的管控，随着越来越多建设用地的投放，一“墓”难求的现象时有发生，“墓”后利润的高昂也就不足为怪。如果仅就市场化运作的视角来看，这样的现象很正常，不正常的是它恰恰发生在了一个有公益属性的领域内，从公墓的本义出发，既然是公共设施，那么殡葬的暴利便违反了行业的属性。每一个公民，既是纳税人又是国家财富的创造者，他们死后理应有相应的公民待遇，这一点在西方国家来说是社会福利的保障，放在我国这样一个传统的国度里，实际上是对个人的尊重，也是对传统和文化的尊重。殡葬事业是社会的公益项目，而我们在殡葬事业这样一个公益属性的领域内，市场化的运作实则太多，近年来为了平抑房价，各地在扩建廉租房和公租房，那么面对高额的“墓价”，同样可以采取这样的方法。我们虽然早早把公墓分为公益性公墓和经营性公墓，但事实是城市里的公益性公墓太少，几乎全是经营性公墓，仅仅把公益性公墓的范围限制在农村，对于在城市中的弱势群体是不是一种新的不公平?公益性公墓和经营性公墓满足了不同人群的要求。政府应该做的，是开辟更多的廉价公墓，将它作为每一个为社会奉献过的公民的社会福利，只有这样，才是对“公墓”二字本义的坚守。
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