洪承畴在湖南整军 组建精锐四镇五营
顺治十一年十一月，洪承畴在武昌有《微臣到任》一疏，奏疏主要提出了：多得贤良，安民劝农，以守为战；简拨将领，练兵制胜，以战为守。其实，这个奏疏可以分为两个部分解读.
因为初到湖南地区，民不聊生，自己也是人生地不熟，所以要多招募贤能之人，还要恢复地方的生产秩序和经济，这个时候，不要急于出战，不能急功近利，要以防御为主。而在提拔将领、整军练兵之后，方能出战，这个时候就要以主动出击作战为核心策略。此外，洪在奏疏中还提到了联络土司，使不为贼用，以树我之藩篱，计离贼党，使自为解散，以溃彼之腹心的计划。这就是以离间、瓦解南明军队为主,而树我之藩篱，则是要建立一个多个地区组成的防御体系。
那时候基本农民军会帮助南明军联合对抗清军,不得不说,洪承畴在安民劝农这方面做得很好。他安抚流离失所的民众，联合笼络当地的乡绅，尽可能的恢复生产秩序为计划中的核心 这也是为今后的以战为守做铺垫工作。他幕府下的人，身份复杂，路子广，上到州府官员，下到知县推官，可谓是可以触及到他统辖地区的各个方面。
在陕西的经验使他明白，底层群众基础如果不好，那么很多重要的工作，都是无法顺利展开的。（参见杨鹤的事例，洪就是接替了杨鹤后，改变了策略，才取得了一时的成功）
早在他在陕西布政司担任右参政督粮道的时候，就深知，老百姓是不管什么政权的，只要你给他们吃饱，哪怕皇帝再混，也是无所谓的。皇帝再好、官员再清廉，百姓没有收成，吃不饱，一样要造反。这个不是说哪个朝代好忍一忍就过去的事，这是关系到每个人的最根本需求的问题。
所以这一次在湖南，他一赴任，首要核心工作就是安民劝农。安抚流离失所的民众，劝慰农民回去耕地，为民屯出一份力。
同时进行的还有最重要的军事备战工作。
在《明清史料》甲编，《经略大学士洪承畴密揭贴》中，提到，洪此次到湖南，经略整个西南，所用之将领，基本都是其旧部。他凭着自己在西北、辽东、在江南的作战经验，凭着阅历边疆、颇熟悉调兵事宜的优势，拟了一份全国范围内精兵良将的名单。这些人及其手下人马，都将随他征伐西南。他们包括：山、陕、宣、大、关、辽堪战将兵。数量不求多，唯求精。他对此自称：“臣有此把柄，方可调度如意，剿抚中机”。
这也是他在接受任务的时候，向清廷的一次要求，要求很明确，我只有有了军权，才能选择或剿或抚，潜台词也很明确，如果没有明确，那我们也只能抚而做不到剿。洪承畴自从江南归来，部下反水，背了一锅后，一直很心塞，这次既然是皇帝钦点了他，那么他为什么不提出自己的要求呢？
顺便说一句，洪为人极为精明，当年崇祯身边最红的杨嗣昌，发动群臣参他，也未能动其一根汗毛，洪从江南回来，阴沟里翻船而已。这种人背锅，只背一次。洪挑选的将领大致如下：李本深、白广恩、刘忠（原福建提督）、宁夏总兵刘芳名、徽州总兵胡茂祯等。洪承畴的经略军前营制，共计1.1w人，其中亲兵1600人，由李本深、刘忠、胡茂祯统帅。
顺治十二年五月，经略军前营制正式建立，有左右前后提督四镇与左右两虾营及前后中三副将营，共同五营，也就是大家熟知的四镇五营。四镇为左标李本深、右标张勇、前标南一魁、后标胡茂祯。五营为 左虾营张大元、右虾营马鹞子、标前营王永祚、后营卜世龙、中营刘应志。
这个右虾营马鹞子，就是王辅臣。他原来是大同总兵姜瓖的部下，大同反正以后，他曾经数次袭扰阿济格，抢其军粮，具有满人的勇猛。后来他担任了川陕总督，响应吴三桂造反。后为图海、周昌说服，中止造反。康熙也无可奈何，召其回京述职时，他自杀。此为后话，暂且不表。
此次挑选兵员，要求极高。北直隶、山东、浙江、江南兵，不得混入。即使有混入者，到达湖南清点时，发现者，酌给路费，归还本营，一律退回。原因可能觉得他们弱，你看他挑选的那些兵源，都是明朝时期强兵出来的地方。
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